PRAVNA NARAV UGOVORA O KONCESIjI - Pravni Fakultet

doc. dr. sc. Marko Šikić, Frane Staničić dipl. iur.: Pravna narav ugovora o koncesijiZbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu, god. 48, 2/2011., str. 419.-441.drug prikladan način.Sukladno ZK-u, postupak dodjele koncesije, kako je navedeno, smatra sepokrenutim danom objave obavijesti 101 o namjeri davanja koncesije. Analiziramoli zakonom propisani sadržaj obavijesti i usporedimo li ga sa zahtjevima iz čl. 43.ZUP-a, možemo zaključiti da obavijest o namjeri dodjele koncesije zadovoljavate zahtjeve te se objava obavijesti o namjeri dodjele koncesije može smatratipokretanjem upravnog postupka sukladno čl. 43. ZUP-a.Upravni postupci završavaju se donošenjem rješenja protiv kojih više nijemoguće izjaviti žalbu. U našem slučaju, upravni postupak pokrenut objavomnamjere davanja koncesije završava se konačnošću odluke o odabiru najpovoljnijegponuditelja 102 (dalje u radu: odluka o koncesiji). Budući da je naša pravna teorija, ine manje važno, ustavnosudska praksa zauzela stanovište da je odluka o koncesijiupravni akt 103 , a i ZK-a to izričito propisuje čl. 2. t. 6., očito je da su zadovoljena obagore navedena uvjeta: onaj da se prije sklapanja ugovora vodi upravni postupak,101„Obavijest o namjeri davanja koncesije mora sadržavati sljedeće podatke:1. Naziv, adresu, telefonski broj, broj faksa i adresu elektroničke pošte davatelja koncesija;2. a) Predmet koncesije;b) Prirodu i opseg djelatnosti koncesije;c) Mjesto obavljanja djelatnosti koncesije;d) Rok trajanja koncesije;3. a) Rok za predaju ponuda;b) Adresu na koju se moraju poslati ponude;c) Jezik/jezike i pismo/pisma na kojima ponude moraju biti napisane;4. Osobne, stručne, tehničke i financijske uvjete koje moraju zadovoljiti ponuditelji te ispravekojima se dokazuje njihovo ispunjenje;5. Kriterije koje će se primijeniti na najpovoljnijeg ponuditelja;6. Datum otpreme obavijesti;7. Naziv i adresu tijela nadležnog za rješavanje žalbe te podatke o rokovima za podnošenje žalbe.“–(čl. 18. st. 2. ZK-a)102„(1) Odluka o odabiru najpovoljnijeg ponuditelja sadrži:1. naziv davatelja koncesije s brojem i datumom donošenja odluke,2. naziv ponuditelja,3. predmet koncesije,4. prirodu i opseg te mjesto obavljanja djelatnosti koncesije,5. rok trajanja koncesije,6. posebne uvjete kojima tijekom trajanja koncesije treba udovoljavati ponuditelj,7. iznos naknade za koncesiju ili osnovu za utvrđivanje iznosa naknade za koncesiju koju ćekoncesionar plaćati,8. rok u kojem je najpovoljniji ponuditelj obvezan potpisati ugovor o koncesiji s davateljemkoncesije,9. obrazloženje razloga za odabir ponuditelja,10. uputu o pravnom lijeku,11. potpis odgovorne osobe i pačat davatelja koncesije.“ (čl. 24. st. 1. ZK).103Tako i Medvedović, D., op. cit. (bilj. 69.), str. 417. i 418.434