Revija 1, 2012 - Ministrstvo za notranje zadeve

Revija 1, 2012 - Ministrstvo za notranje zadeve Revija 1, 2012 - Ministrstvo za notranje zadeve

12.07.2015 Views

ZapisiPonoven razmislek o kriminaliteti in kaznovalni politiki v Evropi11. konferenca Evropskega združenja za kriminologijo, 21.–24. september 2011, Vilna, LitvaEvropsko združenje za kriminologijo (ESC) je po lanskijubilejni 10. letni konferenci v Liègu tokratno 11. letno konferencozaupalo organizaciji kriminologov z Univerze v Vilni.Slikovita prestolnica Litve, kjer se pestra zgodovina, predvsemod srednjega veka naprej, zrcali v številnih gotskih, renesančnih,baročnih in klasičnih arhitekturnih rešitvah, se med drugimponaša tudi z uvrstitvijo na UNESCOV seznam svetovnekulturne dediščine. Zato je bila odlično prizorišče za razpravoin razmislek o temeljnih in klasičnih kriminoloških idejahs sodobnega vidika, pa tudi o trenutnih preobrazbah, spremembahin novostih na področju varstvoslovja. Univerza vVilni slovi kot ena najstarejših in najprestižnejših v srednji invzhodni Evropi, ustanovljena je bila daljnega leta 1579. Danesveč kot 16.000 študentom ponuja številne do- in podiplomskeštudijske programe na dvanajstih fakultetah, zaposluje več kot3600 pedagoških in raziskovalnih delavcev, ob tem pa obsegaše sedem inštitutov, štiri raziskovalne centre, najstarejšoknjižnico v Litvi, tri univerzitetne bolnišnice, astronomskiobservatorij, botanični vrt, center za razvoj informacijsketehnologije in cerkev sv. Janeza, kjer je potekala slovesnost obodprtju.Konferenco, ki je potekala od 21. do 24. septembra 2011,so v soorganizaciji gostili Univerza v Vilni, Pravni inštitutLitve, Litovski center za preprečevanje kriminalitete inLitovsko združenje za kriminologijo. Podobno kot lani je biloregistriranih več kot 600 referentov iz kar 46 držav. Urnik referatovje bil zelo zgoščen, kajti predstavitve so namreč potekalev štirih panelnih sekcijah vsak dan, v vsaki je hkratipotekalo kar trinajst vzporednih sekcij in eno plenarno predavanje.Le zadnji dan je bil nekoliko bolj »sproščen«, v dvehdopoldanskih sekcijah je bilo mogoče izbirati med devetnajstimisekcijami. Če povzamemo številke: skupaj je bilo organiziranihkar 123 sekcij in štiri plenarna zasedanja, z drugimibesedami skoraj 500 različnih prispevkov in sedem plenarnihpredavanj. Ob robu srečanja so zasedale tudi številne delovneskupine Evropskega združenja za kriminologijo. Izbira medsekcijami je bila resnično pestra, vendar smo zaradi zgoščenostisekcij udeleženci lahko obiskali le tri do štiri različnesekcije dnevno. Organizacija znanstvene konference je bilatokrat zaupana profesorju Aleksandrasu Dobryninasu s sodelavci,ki je predavanje ob odprtju posvetil kriminaliteti inmožnostim boja zoper »zlo«. Letošnje konference so se pravtako udeležili nekateri slovenski raziskovalci in pedagoškidelavci. Fakulteto za varnostne vede Univerze v Mariboru sotako zastopali Branko Lobnikar, Matevž Bren, Nina Peršak,Eva Bertok, Maja Jere in Emanuel Banutai, Inštitut za kriminologijopri Pravni fakulteti v Ljubljani pa Alenka Šelih inAleš Završnik. Pozornost konference z naslovom »Ponovenrazmislek o kriminaliteti in kaznovalni politiki v Evropi« jebila torej usmerjena k pregledu zadnjih novosti v kriminologiji,tako na teoretičnem področju kot tudi z vidika uporabnostiin upravljanja teh trendov.Slovesnost ob odprtju, ki je bila v cerkvi sv. Janeza v staremmestnem središču, se je začela s kulturnim koncertnimvložkom mednarodno priznanih glasbenikov Litovskeglasbene akademije, mlade solistke na violini Ugnė Katinskaitėob spremljavi Line Šatkutė na klavirju, svoje mojstrstvo inpoklon W. A. Mozartu in A. Messagesu pa je v nadaljevanjudodal še Viktoras Kusas na klarinetu. Udeležence je natonagovoril Benediktas Joudka, rektor Univerze v Vilni, ki seje zahvalil vsem, ki so pomagali pri organizaciji konference.Poudaril je veliko vlogo Univerze v Litvi in številnih institucijznotraj univerze v lokalnem in mednarodnem okolju ter nekatereodmevne rezultate s področja naravoslovja (matematika,fizika) in družboslovja, vse udeležence pa je povabil tudik raziskovanju mesta in pokušini odličnega domačega piva.Sledil je pozdravni nagovor mladega ministra za pravosodjeRemigijusa Šimašiusa, ki se je dotaknil predvsem penološkegasistema v Litvi. Trenutno naj bi bila Litva na visokem četrtemmestu med državami Evropske unije po številu zaprtih osebglede na število prebivalcev, zato se je Remigijus Šimašiuszavzel za mehkejše probacijske rešitve, milejše kazni in spremembopenološke filozofije v Litvi z retoričnim povzemanjem:»Bistvo je v miru in ne v kriminaliteti.« Udeležencem jezaželel obilo pozitivne energije in veliko uspeha na konferenci.Kot predsednik ESC je v zaključnem delu uvodne slovesnostivse navzoče pozdravil tudi Miklós Levay in se zahvalillokalnim organizatorjem za ves vloženi trud. Predstavil je okvirletošnje konference in vsem sodelujočim zaželel uspešno»spopadanje« s kriminološkimi izzivi na letošnji konferenci.V zaključku prvega dne je sledilo prvo plenarno predavanjeprof. Dobryninasa s filozofske fakultete, ki se je dotakniltematike kriminala, kriminalitete in možnosti boja zoper»zlo«. Po začetnem samokritičnem opravičilu za svoj »socialEnglish« (ki naj bi po njegovem mnenju bil pogosto razumljivle govorcu) se je veliko resneje posvetil tematiki preprečevanjakriminalitete. Z zgodovinskega in sodobnega vidikaznotraj Evropske unije je bilo poudarjeno, da je Zahod dolgoohranjal razdelitev na »pravilno« in »napačno« tudi na podlagireligiozne delitve na »dobro« in »zlo«. Sledilo je obdobjeklasične kriminološke tradicije, ki je podpirala nove liberalne72

Zapisiin demokratične oblike družbenega nadzora (svobodna volja,razum, družbena pogodba). Poznejši pozitivistični vplivi 19.stoletja so pozornost kriminologov nekoliko preusmerili nabiološko in medicinsko področje. Pa vendar je »prikrit kriminološkikurikulum« o boju med dobrim in zlim ostal prisoten,zlasti v številnih retoričnih oblikah »boja zoper kriminal inkriminaliteto«, ki še vedno vpliva na razpravo v akademskih,političnih in drugih krogih na temo kriminalnega obnašanja.Kriminaliteta kot subjekt je merljiva, se lahko kontrolira,usmerja in nadzira, zato je avtor previdno zaključil nastop zbesedami: »Boj zoper kriminaliteto ni plemenita križarskavojna, temveč trdo in preudarno delo!«V vsebinskem smislu so se sekcije začele naslednji dan.Vsak dan je bilo najprej na vrsti plenarno predavanje, natopa so sledile štiri panelne sekcije s povprečno po trinajstimirazličnimi sekcijami ob istem času, ki so obravnavalerazlične vsebinske teme. Obenem se je začela tudi sekcijapredstavitve posterjev, ki so bili razstavljeni med vso konferenco.Organizatorji so se potrudili tudi letos in prvi večerzaključili s slovesno podelitvijo nagrad.Drugo plenarno predavanje, ki ga je moderiral AlgimantasČepas, je podal Kauko Aromaa, ki je predstavil svoje pogledena kriminalno politiko v Evropi. V okviru Felsonove inCohenove teorije rutinske dejavnosti je opredelil osnovne elementekaznivega dejanja in poudaril, da kriminalitetna politikaostaja osredotočena na storilca, pri čemer zanemarja ostaladva elementa – nadzor (odsotnost učinkovitih varuhov) inžrtev (primerna tarča). V zaključku je oblikovanje kriminalitetnepolitike primerjal z vrtnarjenjem, v smislu potrebnevztrajnosti, doslednosti in dolgotrajnosti procesov, ter izrazilprepričanje, da mora biti kriminalitetna politika pozitivnonaravnana, zaščitniška do socialne blaginje in podprta z raziskavami.Sledilo je predavanje Friederja Dünkla iz Nemčijena temo nadzora nad kriminaliteto na Vzhodu in Zahodu spoudarkom na evropskih perspektivah s področja mladoletniškekriminalitete. Dünkel je poudaril, da je politika mladoletniškekriminalitete kljub nekaterim pritiskom javnosti (poostrejšem pristopu) na evropski ravni sprejela pomembnozakonodajo (leta 2003 in 2008), ki ohranja »mehki« pristopv rehabilitaciji mladoletnikov (izobraževanje, preusmerjanje,restorativna pravičnost) tudi za hujše prestopke. Med drugimje predstavil težnjo po razširitvi starostne meje mladoletniškekriminalitete na skupino mladostnikov od 18. do 21. leta, obtem pa poudaril pripadnost držav Srednje in Vzhodne Evropestandardom varovanja človekovih pravic in idealom rehabilitacijemladoletnikov.Prva panelna sekcija tega dne je vključevala trinajst različnihsekcij z naslednjih področij: zaposljivost v sistemu probacije,nadzorovanje kriminalitete belega ovratnika, kritičnarefleksija kriminološke znanosti in politike, spreminjanjekriminalitete in kriminalne politike v tranzicijskih državah,droge, elektronska kriminaliteta, spol, zapori, mladoletniškadelinkvenca, restorativna pravičnost v evropskih kazenskihzadevah, varnost ter centralizacija in reforme na področjupolicijske dejavnosti v Evropi.Eno izmed sekcij v prvem sklopu je vodila Alenka Šelih.V uvodu je predstavila raziskovalni projekt, v okviru kateregaso referenti predstavili svoje prispevke. Gre za raziskavoo kriminalitetnih spremembah in trendih zadnjih dvajsetlet v sedmih tranzicijskih državah (Bosna in Hercegovina,Češka, Hrvaška, Madžarska, Poljska, Srbija in Slovenija).Aleš Završnik je predstavil področje nadzorovanja v obravnavanihdržavah in pojasnil spreminjajočo se vlogo in stanjenadzora v obdobju socializma, državljanskih vojn in postsocializma.Anna Kossowska je govorila o vplivu politikov inmedijev na percepcijo kriminalitete v družbi. Na Poljskem,od koder prihaja, je v procesu tranzicije kriminaliteta postalapriljubljena medijska tematika, v okviru političnih kampanjpa se kot edina oblika odzivanja na kriminaliteto pojavljajopredlogi po strožjem kaznovanju. Zaznati je tudi znatenupad zaupanja javnosti v sodstvo, javnomnenjske raziskavepa kažejo precej visoko kaznovalno naravnanost Poljakov vprimerjavi z drugimi evropskimi državami. Miklos Lévay jepredstavil razvoj penalne politike na Madžarskem v zadnjihdvajsetih letih, pri čemer je poudaril, da se je število kaznivihdejanj od leta 1988 do leta 2010 podvojilo, ter pojasnil okoliščinein dejavnike sprememb. Ugotovitve analize trgovine zljudmi na območju vzhodne in srednje Evrope s kriminološkeperspektive je predstavila Vesna Nikolić - Ristanović. Enaod splošnih ugotovitev je, da se trgovina z ljudmi pojavlja vobliki organizirane kriminalitete in kriminalitete posameznika,obstajajo pa velike razlike med posameznimi državami vštevilu obsojenih. Hajrija Sijerčić Čolić je zaključila sekcijo sprispevkom o večplastni problematiki v zvezi z mladoletniškimprestopništvom in mladoletniškim kazenskim pravom vBosni in Hercegovini.Sekcijo na temo centralizacije in reform policijske dejavnostiv Evropi sta vodila Jan Terpstra in Nick Fyfe. V uvodusta Lars Holmberg in Flemming Balvig predstavila danskeizkušnje policijske reforme iz leta 2007, ki je močno centraliziralatamkajšnjo policijsko organizacijo (večja okrožja innjihovo številčno zmanjšanje, strožja »veriga poveljevanja«,večji poudarek na merjenju uspešnosti policijskega dela sole nekateri elementi reforme). Po kratkotrajnem razočaranjuse je zadovoljstvo prebivalcev nad delom policije večinomavrnilo na povprečne vrednosti, nižje ocenjena sta predvsemzadovoljstvo prebivalcev z delom lokalne policije in stik policijez lokalno skupnostjo. Marleen Easton je govorila o (de)centralizaciji belgijskega policijskega sistema, katerega novo73

ZapisiPonoven razmislek o kriminaliteti in kaznovalni politiki v Evropi11. konferenca Evropskega združenja <strong>za</strong> kriminologijo, 21.–24. september 2011, Vilna, LitvaEvropsko združenje <strong>za</strong> kriminologijo (ESC) je po lanskijubilejni 10. letni konferenci v Liègu tokratno 11. letno konferenco<strong>za</strong>upalo organi<strong>za</strong>ciji kriminologov z Univerze v Vilni.Slikovita prestolnica Litve, kjer se pestra zgodovina, predvsemod srednjega veka naprej, zrcali v številnih gotskih, renesančnih,baročnih in klasičnih arhitekturnih rešitvah, se med drugimponaša tudi z uvrstitvijo na UNESCOV seznam svetovnekulturne dediščine. Zato je bila odlično prizorišče <strong>za</strong> razpravoin razmislek o temeljnih in klasičnih kriminoloških idejahs sodobnega vidika, pa tudi o trenutnih preobrazbah, spremembahin novostih na področju varstvoslovja. Univer<strong>za</strong> vVilni slovi kot ena najstarejših in najprestižnejših v srednji invzhodni Evropi, ustanovljena je bila daljnega leta 1579. Danesveč kot 16.000 študentom ponuja številne do- in podiplomskeštudijske programe na dvanajstih fakultetah, <strong>za</strong>posluje več kot3600 pedagoških in raziskovalnih delavcev, ob tem pa obsegaše sedem inštitutov, štiri raziskovalne centre, najstarejšoknjižnico v Litvi, tri univerzitetne bolnišnice, astronomskiobservatorij, botanični vrt, center <strong>za</strong> razvoj informacijsketehnologije in cerkev sv. Jane<strong>za</strong>, kjer je potekala slovesnost obodprtju.Konferenco, ki je potekala od 21. do 24. septembra 2011,so v soorgani<strong>za</strong>ciji gostili Univer<strong>za</strong> v Vilni, Pravni inštitutLitve, Litovski center <strong>za</strong> preprečevanje kriminalitete inLitovsko združenje <strong>za</strong> kriminologijo. Podobno kot lani je biloregistriranih več kot 600 referentov iz kar 46 držav. Urnik referatovje bil zelo zgoščen, kajti predstavitve so namreč potekalev štirih panelnih sekcijah vsak dan, v vsaki je hkratipotekalo kar trinajst vzporednih sekcij in eno plenarno predavanje.Le <strong>za</strong>dnji dan je bil nekoliko bolj »sproščen«, v dvehdopoldanskih sekcijah je bilo mogoče izbirati med devetnajstimisekcijami. Če pov<strong>za</strong>memo številke: skupaj je bilo organiziranihkar 123 sekcij in štiri plenarna <strong>za</strong>sedanja, z drugimibesedami skoraj 500 različnih prispevkov in sedem plenarnihpredavanj. Ob robu srečanja so <strong>za</strong>sedale tudi številne delovneskupine Evropskega združenja <strong>za</strong> kriminologijo. Izbira medsekcijami je bila resnično pestra, vendar smo <strong>za</strong>radi zgoščenostisekcij udeleženci lahko obiskali le tri do štiri različnesekcije dnevno. Organi<strong>za</strong>cija znanstvene konference je bilatokrat <strong>za</strong>upana profesorju Aleksandrasu Dobryninasu s sodelavci,ki je predavanje ob odprtju posvetil kriminaliteti inmožnostim boja zoper »zlo«. Letošnje konference so se pravtako udeležili nekateri slovenski raziskovalci in pedagoškidelavci. Fakulteto <strong>za</strong> varnostne vede Univerze v Mariboru sotako <strong>za</strong>stopali Branko Lobnikar, Matevž Bren, Nina Peršak,Eva Bertok, Maja Jere in Emanuel Banutai, Inštitut <strong>za</strong> kriminologijopri Pravni fakulteti v Ljubljani pa Alenka Šelih inAleš Završnik. Pozornost konference z naslovom »Ponovenrazmislek o kriminaliteti in kaznovalni politiki v Evropi« jebila torej usmerjena k pregledu <strong>za</strong>dnjih novosti v kriminologiji,tako na teoretičnem področju kot tudi z vidika uporabnostiin upravljanja teh trendov.Slovesnost ob odprtju, ki je bila v cerkvi sv. Jane<strong>za</strong> v staremmestnem središču, se je <strong>za</strong>čela s kulturnim koncertnimvložkom mednarodno priznanih glasbenikov Litovskeglasbene akademije, mlade solistke na violini Ugnė Katinskaitėob spremljavi Line Šatkutė na klavirju, svoje mojstrstvo inpoklon W. A. Mo<strong>za</strong>rtu in A. Messagesu pa je v nadaljevanjudodal še Viktoras Kusas na klarinetu. Udeležence je natonagovoril Benediktas Joudka, rektor Univerze v Vilni, ki seje <strong>za</strong>hvalil vsem, ki so pomagali pri organi<strong>za</strong>ciji konference.Poudaril je veliko vlogo Univerze v Litvi in številnih institucijznotraj univerze v lokalnem in mednarodnem okolju ter nekatereodmevne rezultate s področja naravoslovja (matematika,fizika) in družboslovja, vse udeležence pa je povabil tudik raziskovanju mesta in pokušini odličnega domačega piva.Sledil je pozdravni nagovor mladega ministra <strong>za</strong> pravosodjeRemigijusa Šimašiusa, ki se je dotaknil predvsem penološkegasistema v Litvi. Trenutno naj bi bila Litva na visokem četrtemmestu med državami Evropske unije po številu <strong>za</strong>prtih osebglede na število prebivalcev, <strong>za</strong>to se je Remigijus Šimašius<strong>za</strong>vzel <strong>za</strong> mehkejše probacijske rešitve, milejše kazni in spremembopenološke filozofije v Litvi z retoričnim povzemanjem:»Bistvo je v miru in ne v kriminaliteti.« Udeležencem je<strong>za</strong>želel obilo pozitivne energije in veliko uspeha na konferenci.Kot predsednik ESC je v <strong>za</strong>ključnem delu uvodne slovesnostivse navzoče pozdravil tudi Miklós Levay in se <strong>za</strong>hvalillokalnim organi<strong>za</strong>torjem <strong>za</strong> ves vloženi trud. Predstavil je okvirletošnje konference in vsem sodelujočim <strong>za</strong>želel uspešno»spopadanje« s kriminološkimi izzivi na letošnji konferenci.V <strong>za</strong>ključku prvega dne je sledilo prvo plenarno predavanjeprof. Dobryninasa s filozofske fakultete, ki se je dotakniltematike kriminala, kriminalitete in možnosti boja zoper»zlo«. Po <strong>za</strong>četnem samokritičnem opravičilu <strong>za</strong> svoj »socialEnglish« (ki naj bi po njegovem mnenju bil pogosto razumljivle govorcu) se je veliko resneje posvetil tematiki preprečevanjakriminalitete. Z zgodovinskega in sodobnega vidikaznotraj Evropske unije je bilo poudarjeno, da je Zahod dolgoohranjal razdelitev na »pravilno« in »napačno« tudi na podlagireligiozne delitve na »dobro« in »zlo«. Sledilo je obdobjeklasične kriminološke tradicije, ki je podpirala nove liberalne72

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!