Prednostne naloge državne statistike v letu 2014 - Statistični urad ...

REPUBLIKA SLOVENIJAPrednostne nalogedržavne statistikev letu 2014Ljubljana, 2013

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014KazaloUvodna beseda ................................................................................................................. 5Kazalniki .......................................................................................................................... 6Nacionalne strategije in Evropa 2020 .................................................................................................. 6Ekonomsko upravljanje ...................................................................................................................... 6Globalizacija ....................................................................................................................................... 6Sistemi računov ................................................................................................................ 8Ekonomski in socialni razvoj ............................................................................................................... 8Okoljska trajnost ................................................................................................................................ 9Osnovne statistike .......................................................................................................... 10Poslovno področje ............................................................................................................................. 10Ljudje in družba ................................................................................................................................. 12Okoljske, kmetijske in druge področne statistike ............................................................................... 16Statistike v prostoru .......................................................................................................................... 18Zakonodajni akti, ki so v postopku sprejemanja: ............................................................... 19Podporne aktivnosti v državni statistiki ............................................................................ 20Seznam uporabljenih kratic ............................................................................................. 273

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014Statistični svet Republike Slovenijeje na 43. redni seji dne 7. junija 2013obravnaval Prednostne naloge državne statistike v letu 2014in sprejel naslednjiSKLEP»Statistični svet Republike Slovenije je na 43. redni seji dne 7. 6. 2013 (pod točko 5) razpravljal ovsebini Prednostnih nalog državne statistike v letu 2014 in predlaga generalni direktoriciStatističnega urada RS, da upošteva pripombe članov Statističnega sveta RS pri dopolnitvidokumenta in jih upošteva tudi pri pripravi Letnega programa statističnih raziskovanj za leto2014.«Dr. Anuška FerligojPredsednica Statističnega sveta RS4

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014Uvodna besedaPublikacija Prednostne naloge državne statistike v letu 2014 je dokument, v katerem Statističniurad RS in pooblaščeni izvajalci programa statističnih raziskovanj – to so Agencija RS zajavnopravne evidence in storitve, Banka Slovenije, Inštitut za varovanje zdravja RS, Ministrstvo zafinance, Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije in Zavod RS za zaposlovanje –predstavljamo v letu 2014 načrtovane prednostne naloge državne statistike. Natančen pregledvseh v letu 2014 predvidenih statističnih raziskovanj bomo pripravili jeseni in ga objavili tudi vUradnem listu RS.Pri načrtovanju prednostnih nalog v letu 2014 smo sledili ciljem in aktivnostim, zapisanim vSrednjeročnem programu statističnih raziskovanj 2013–2017, in osnutku Statističnega delovnegaprograma Evropske komisije za leto 2014, upoštevali pa smo tudi potrebe domačih uporabnikov.V letu 2014 bodo v slovenski državni statistiki v ospredju predvsem naloge, ki bodo kljubomejenim materialnim in človeškim virom povečevale učinkovitost v izvajanju naše dejavnosti.Izvajalci dejavnosti državne statistike bomo tako nadaljevali aktivnosti za nadaljnjerazbremenjevanje dajalcev podatkov z uporabo administrativnih zbirk podatkov. Ker pakakovostnih statističnih podatkov kljub temu, da te vire uporabljamo intenzivno in v velikemobsegu, še vedno ni mogoče zagotavljati brez dobrega sodelovanja poročevalskih enot (predvsemvelikih poslovnih sistemov in subjektov, saj so ti vključeni skoraj v vsa pomembna statističnaraziskovanja poslovnih statistik), si bomo tudi v letu 2014 prizadevali, da bi sodelovanje s ključnimiposlovnimi subjekti in skrbniki administrativnih virov podatkov še izboljšali in izpopolnili.Intenzivno medinstitucionalno sodelovanje bo potrebno pri pripravi registra nastanitvenih obratovin enotnega elektronskega poročanja nastanitvenih obratov o prihodih in prenočitvah turistov.SURS bo pri tej pomembni nalogi sodeloval v medresorski skupini skupaj z Ministrstvom zanotranje zadeve in javno upravo, z Ministrstvom za gospodarski razvoj in tehnologijo in z AgencijoRS za javnopravne evidence in storitve. Pri izvedbi statističnega raziskovanja o porabifitofarmacevtskih sredstev v kmetijstvu pa bo potrebno dobro sodelovanje med SURS in UpravoRS za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin. Tudi to raziskovanje bo zahtevno, tudi zato, kerbo v letu 2014 izvedeno prvič; v prihodnje pa se bo izvajalo vsakih pet let. Med prednostniminalogami v letu 2014 naj posebej omenimo še prilagoditev novim metodološkim zahtevamEvropskega sistema računov (ESR 201o) v nacionalnih in regionalnih računih na SURS in na vsehstatističnih področjih v Banki Slovenije in uvedbo prenovljene klasifikacije ravni izobraževanja(ISCED 2011) v mednarodno poročanje.Omenjene in vse druge prednostne naloge so v tem dokumentu podrobneje prikazane poposameznih vsebinskih področjih.Vsem, ki so sodelovali pri pripravi tega dokumenta – pooblaščenim izvajalcem državne statistikein zaposlenim na Statističnem uradu – se zahvaljujem za opravljeno delo.Mag. Irena Križmangeneralna direktorica Statističnega urada RS5

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014KazalnikiNacionalne strategije in Evropa 2020Statistični urad RS (SURS) in pooblaščeni izvajalci dejavnosti državne statistike bodo pri pripravipodatkov za kazalnike, ki izhajajo iz strategije Evropa 2020 1 , in pri pripravi različnih drugihkazalnikov, ki izhajajo iz dokumenta Sporočilo Evropske komisije Svetu in Evropskemuparlamentu – BDP in več: merjenje napredka v svetu, ki se spreminja 2 ter iz poročila skupineStiglitz-Sen-Fitoussi 3 , npr. kazalnikov blaginje, trajnostnega razvoja ipd., sodelovali na ravniEvropske unije z Eurostatom. Z drugimi institucijami v Sloveniji (UMAR, IVZ, ARSO, ipd.) pa boSURS nadalje sodeloval pri pripravi kazalnikov blaginje in njihovi komunikaciji.SURS bo v letu 2014 še naprej vzpostavljal bazo kazalnikov zelene rasti; objavil jih bo tudi na svojispletni strani. Kazalniki zelene rasti zajemajo podobno kot kazalniki trajnostnega razvoja večkomponent s poudarkom na povezavi med okoljem in gospodarstvom.Državna statistika bo v letu 2014 sodelovala z oblikovalci različnih nacionalnih strategij instrukturnih reformnih dokumentov, predvsem pa bo nudila potrebno podporo pri pripraviseznama kazalnikov za Strategijo razvoja Slovenije 2014–2020 in pri vsebinski opredelitvi različnihkazalnikov za podroben opis predvidenega razvoja države in družbe.Vladi RS bo državna statistika nudila zahtevano podatkovno podporo ob pripravi različnihstrukturnih reform za izboljšanje področij in sistemov (npr. pokojninskega, zdravstvenega,šolskega sistema, trga dela). Pričakujemo še več zahtev po mikropodatkih za raziskovalni namenin za razvoj mikrosimulacijskih modelov.Ekonomsko upravljanjeDržavna statistika bo sodelovala pri zagotavljanju podatkov in pripadajočih pojasnil za potrebepostopka makroekonomskih neravnovesij; to je nov postopek v Evropski uniji, namenjen zgodnjirazpoznavi in odpravi makroekonomskih neravnovesij v posamezni državi članici EU.V medinstitucionalnem sodelovanju SURS-a, Banke Slovenije in Ministrstva za finance se bonadaljevalo intenzivno delo na področju računov države, saj so se zaradi okrepljenega paktastabilnosti in rasti močno povečale statistične obveznosti na tem področju.GlobalizacijaSURS bo v letu 2014 še naprej dopolnjeval osnovni nabor kazalnikov za spremljanje različnihvidikov globalizacije. Preučil bo, ali bi bilo mogoče spremenljivke, ki se zdaj objavljajo kot delstatistike tujih notranje povezanih podjetjih, razširiti še na podatke iz mednarodne menjave blaga.Prenova Registra skupin podjetijPrenovo Registra skupin podjetij je SURS začel v letu 2012, v letu 2014 pa bo to delo nadaljeval.Omenjeni register je bil vzpostavljen v letu 2006 kot pilotni register, s katerim je SURS testiral123Glej: http://ec.europa.eu/eu2020/pdf/1_SL_ACT_part1_v1.pdf (prevzeto 13. 5. 2013).Glej: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2009:0433:FIN:SL:HTML (prevzeto 13. 5. 2013).Glej: http://www.ofce.sciences-po.fr/pdf/dtravail/WP2009-33.pdf (prevzeto 13. 5. 2013).6

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014razpoložljivost virov, obseg pojava skupin podjetij v Sloveniji in možnost čimprejšnje vključitve vproces izmenjave podatkov z Evropskim registrom skupin podjetij (EGR). Od vzpostavitve registrado danes sta se v nekaterih administrativnih in statističnih virih spreminjala metodologija registrain tudi način vodenja podatkov. Cilj nadgradnje tega registra v letu 2014 bo prilagoditi procesizmenjave mikropodatkov z EGR novim zahtevam Eurostata. Eurostat postopno uvaja obveznouporabo skupnega evropskega identifikatorja za vse enote, ki so predmet izmenjave z EGR, zatobo ta moral postati sestavni del Registra skupin podjetij.7

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014Sistemi računovEkonomski in socialni razvojUvedba novih mednarodnih standardov nacionalnih in regionalnih računovNajpomembnejša naloga na področju nacionalnih in regionalnih računov v letu 2014 bo uvedbanovega Evropskega sistema računov (ESR 2010). Kot glavne izzive uvedbe novega sistema smoprepoznali kapitalizacijo izdatkov za raziskave in razvoj, kapitalizacijo izdatkov za obrambnesisteme, prikaz izvoza in uvoza blaga za oplemenitenje po neto načelu, knjiženje obveznosti izpokojninskih shem ter novo razporeditev finančnih in nefinančnih družb kot del klasifikacijeinstitucionalnih sektorjev. Spremembe, ki jih predvideva nova zakonodaja, bodo vplivale na vsepodatke iz nacionalnih in regionalnih računov, ter na celotne časovne vrste od leta 1995 dalje.Hkrati s spremembami, ki jih prinaša ESR 2010, bomo v letu 2014 uvedli v ocene tudi nekateredruge spremembe, na primer nove ocene ilegalne proizvodnje in potrošnje stalnega kapitala, prvičpa bomo za celotno časovno vrsto ocenili tudi pripisano najemnino za počitniške hiše instanovanja, ki jih imajo prebivalci Slovenije na Hrvaškem.Med drugimi nalogami naj omenimo še nadgradnjo bilanc nefinančnih sredstev; bilancam stanjosnovnih sredstev in stanj zalog bomo dodali oceno vrednosti zemljišč.Banka Slovenije bo v letu 2014 prednostno opravila naslednje aktivnosti:Na vseh statističnih področjih v Banki Slovenije (BS) se bo izvedla prilagoditev novimmetodološkim zahtevam ESA 2010.V statistiki ekonomskih odnosov s tujino bo ob tem potekala tudi prilagoditev zahtevam BPM6 inBD4. Poleg tega bodo začele kreditne institucije v aprilu sporočati poenostavljene podatke oplačilnem prometu s tujino; ti podatki bodo služili za dopolnjevanje vzorcev iz neposrednegasporočanja podatkov in za kontrolo kakovosti statistik iz ekonomskih odnosov s tujino.Na področju monetarnih in finančnih statistik bodo zahteve ESA 2010 – zaradi potreb uporabnikov– uvedene hkrati s periodično spremembo uredb ECB. Končne spremembe so bile določene poizvedeni primerjavi stroškov in koristi predlaganih sprememb v celotnem evrskem območju. VSloveniji se uvedba (prenos) začenja že v letu 2013.V okviru ESCB bodo v Banki Slovenije v letu 2014 uvedene spremembe v poročanju statističnihpodatkov o plačilih pri plačilnih institucijah na podlagi v letu 2013 sprejete nove uredbe ECB.BS bo v letu 2014 še naprej sodelovala v ekspertni skupini JEGR pod okriljem ECB in EBA zaintegracijo nadzornih in statističnih zahtev do kreditnih institucij. Za naslednji mandat bo skupinapredlagala pokroviteljem začetek dela na enotni združeni podatkovni bazi podrobnih vhodnihpodatkov.V letu 2014 se bo po njenem sprejetju začelo uvajanje nove uredbe ECB za zavarovalnice. Zaradizamude evropskih nadzornih predpisov za zavarovalnice (direktiv Solventnost II in Omnibus II) bota uredba v letih 2015–2016 dopolnjena; to bo v uredbi ECB povzročilo nadaljnje spremembe.Sodelovanje pri razvoju poročevalskih zahtev poteka na evropski ravni med EIOPA (evropskimnadzornikom zavarovalnic in pokojninskih skladov) in ECB, pa tudi na nacionalni ravni med AZN inBS.V letu 2014 bo izveden tudi terenski del druge ankete o finančnih sredstvih in porabi vgospodinjstvih, ki se izvaja vsaka tri leta pod okriljem ECB v vseh državah evrskega območja. BSbo pri tem sodelovala s SURS.8

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014Kot del projekta ESCB o podatkovni bazi imetij vrednostnih papirjev ("Securities HoldingsStatistics Data Base", SHSDB) se bo v letu 2014 začelo tudi sporočanje podatkov o imetjihvrednostnih papirjev rezidentov evrskega območja in razpoložljivih podatkov o imetjihnerezidentov o izdajah in skrbništvu vrednostnih papirjev nerezidentov v evrskem območju. Vprojektu sodelujejo tudi nekatere centralne banke držav zunaj evrskega območja.Statistika nacionalnih zdravstvenih računovSURS bo v sodelovanju z IVZ, ZZZS in drugimi nosilci zdravstvenih podatkov sodeloval v projektuOECD za vzpostavitev mednarodno sprejemljive metodologije za ocenjevanje zdravstvenihizdatkov glede na osnovne karakteristike bolnika.Okoljska trajnostSURS bo pri okoljsko-ekonomskih računih prednostno opravil naslednje aktivnosti:Vzpostavljati bo začel metodologijo in okvir za izdelavo vodnih računov, ki jih podpiratanacionalno in mednarodno okolje. Bazne statistike voda so obširne in kakovostne, tako da samavzpostavitev vodnih računov ne bi smela povzročati velikih težav.Nadaljeval bo delo pri razvoju energetskih računov, računov izdatkov za varstvo okolja in računovokoljskega blaga in storitev. Vsi trije računi so predvideni v drugem sklopu zakonodajnih modulovkot del okoljskih računov, za katere se je že začel postopek uvajanja v zakonodajo.Že konec leta 2013 bo začel – skladno s sprejeto Uredbo o okoljsko-ekonomskih računih (EC691/2011) – redno sporočati Eurostatu podatke o računih izpustov v zrak, o računih snovnih tokovter o računih okoljskih davkov, v letu 2014 pa bo to nalogo nadaljeval.Aktivno bo sodeloval v treh Eurostatovih strokovnih skupinah za razvoj okoljsko-ekonomskihračunov, ki vzpostavljajo metodologijo in poročevalski okvir za energetske račune, za spremljanjeračunov rabe in upravljanja naravnih virov ter za transferje, povezane z okoljem.Aktivnosti za izboljšanje kakovosti ocen ekonomskih računov za kmetijstvoSURS bo tudi v letu 2014 s pomočjo dodatnih podatkovnih virov, s poglobljenimi analizami in zaktivnim sodelovanjem z MKO izboljševal kakovost ocen agregatov ekonomskih računov zagozdarstvo in hkrati sodeloval pri razvijanju dodatnih tabel za gozdarski modul okoljskoekonomskihračunov. Aktivno bo sodeloval tudi v delovni skupini Eurostata za integriraneokoljsko-ekonomskih računov za gozdove.9

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014Osnovne statistikePoslovno področjePoslovne statistike ne zajemajo več zgolj statistike podjetij in trgovine z blagom in storitvami,temveč tudi statistiko o tujih neposrednih naložbah in tujih podružnicah. Strategija za prihodnjaleta na ravni EU in tudi pri nas je zato usmerjena k vzpostavitvi integriranega, za vse poslovnestatistike usklajenega sistema; ta naj bi bil stroškovno učinkovitejši, prilagodljivejši, zaporočevalske enote manj obremenjujoč, obenem pa naj bi zagotavljal boljšo kakovost v enakihčasovnih okvirih (»FRIBS« 4 ).Uvajanje elektronskega poročanja pri kratkoročnih kazalnikihPri kratkoročnih kazalnikih iz industrije, gradbeništva, trgovine in storitev ter poslovnih tendencbosta v 2014 glavna pozornost in delo usmerjena v zagotavljanje pravočasnih in kakovostnihrezultatov ter v izboljšanje sodelovanja s poročevalskimi enotami. Zato bo SURS nadaljevaloptimizacijo tehničnih procesov, da bodo ti zagotavljali uporabnikom hiter in nemoten dostop doželenih podatkov, obenem pa bo skušal zmanjšati obremenitve in znižati stroške sporočanjapodatkov tudi z uvajanjem elektronskega sporočanja podatkov pri poročevalskih enotah.Krepitev sodelovanja z drugimi ustanovami in lastniki administrativnih virov podatkovNadaljevalo se bo tudi sodelovanje z AJPES-om, DURS-om in CURS-om ter drugimi pomembnimilastniki administrativnih virov podatkov. Kljub intenzivni in obsežni uporabi administrativnih virovpodatkov pa še vedno ni mogoče zagotavljati kakovostnih statističnih podatkov brez dobregasodelovanja poročevalskih enot – predvsem velikih poslovnih sistemov in subjektov, saj so tivključeni skoraj v vsa pomembna statistična raziskovanja poslovnih statistik. Zato si bo SURS tudiv letu 2014 prizadeval, da bi sodelovanje s ključnimi poslovnimi subjekti in lastniki administrativnihvirov podatkov še izboljšal in izpopolnil.Nove spremenljivke pri letnem spremljanju poslovanja podjetijPri letnem spremljanju poslovanja podjetij (pri letni strukturni statistiki podjetij in statisti tujihnotranjih povezanih podjetij) bo SURS začel na podlagi že obstoječih statističnih inadministrativnih virov podatkov razvijati metodologijo za izračunavanje dveh novih spremenljivk:zaposleni v ekvivalentu polnega delovnega časa in delovne ure.Na podlagi prenovljenega raziskovanja o letnih investicijah in uporabe obstoječih administrativnihpodatkov, bo SURS proučil možnost uporabe modelov ocenjevanja investicijske dejavnosti zaneodgovor in nezajetje.Mednarodna menjava blaga – intenziviranje priprav v državah članicah na prehod ssistema Intrastat na poenostavljeni sistem SIMSTATSURS bo tudi v letu 2014 aktivno sodeloval v različnih Eurostatovih delovnih in projektnihskupinah, ki bodo pripravljale metodološka in tehnična izhodišča za prehod z zdajšnjega sistemaIntrastat na t. i. poenostavljeni sistem SIMSTAT (Single Market Statistics). SURS bo v okvirunačrtovanih dejavnosti širšega Eurostatovega programa SIMSTAT predvidoma sodeloval tudi v4FRIBS – Framework Regulation Integrating Business Statistics.10

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014projektu ESSnet, projektu za testiranju vsebinske in tehnične izvedljivosti izmenjavemikropodatkov o blagovni menjavi med državami članicami. 5V sklopu izvajanja analitičnih aktivnosti v statistiki zunanje trgovine bo SURS še naprej preučeval,kako bo prehod na sistem SIMSTAT učinkoval na kakovost podatkov o blagovni menjavi zdržavami članicami in na razbremenitev podjetij pri prejemih blaga. Za ta namen bo preučil tudito, ali bi bilo mogoče ohraniti delno zbiranja podatkov na nekaterih ožjih segmentih blagovnemenjave Slovenije in ali bi bilo smiselno uporabljati v večjem obsegu administrativne podatke izsistema DDV. Nadaljeval bo tudi delo za izboljšanje kakovosti podatkov; aktivnosti priusklajevanju nesimetrij v podatkih za Intrastat bo še intenziviral; zaradi določitve čim boljustreznega statističnega zajetja v Ekstrastatu pa bo dodatno analiziral tudi povezanost trgovanjapodjetij, ki nimajo sedeža v Sloveniji, z ekonomsko aktivnostjo na slovenskem trgu.Priprava indeksov cen za stanovanjske nepremičnine, v katerih bivajo lastniki, in drugerazvojne dejavnosti v statistiki cenNajpomembnejša razvojna naloga SURS-a v statistiki cen v letu 2014 bo vzpostavitev redneprodukcije in priprava časovne vrste podatkov, ki jih predvideva uredba Komisije za indeks censtanovanjskih nepremičnin, v katerih bivajo lastniki, v okviru harmoniziranega indeksa cenživljenjskih potrebščin; uredba je bila sprejeta 2. 2. 2013 6 . SURS bo preučil tudi možnosti zavzpostavitev indeksa cen poslovnih nepremičnin. Analiziral bo zdajšnje stanje, raziskal možnostiza pridobivanje podatkov in se vključil v razvoj metodoloških osnov za vzpostavitev ustreznihkazalnikov za spremljanje cen teh nepremičnin.SURS bo še naprej izpopolnjeval strategijo za vzpostavitev večnamenske statistikedrobnoprodajnih cen, zlasti v smeri modernizacije postopkov za zbiranje podatkov. Glavni izziviso: preučiti, raziskati in analizirati različne možnosti in poiskati optimalne rešitve (z uporaborazličnih tehničnih pripomočkov za zbiranje cen na terenu, z uporabo skeniranih podatkov itd.).Preučili bomo, ali bi bilo mogoče izračunati indekse cen pri proizvajalcih za nekatere storitvenedejavnosti, za katere teh indeksov še nimamo. Dodaten izziv bo tudi izračun indeksov, ki nezajemajo samo prodaje podjetjem, ampak tudi prodajo končnim potrošnikom. SURS bo preučilmožnosti za vzpostavitev izračuna indeksov cen pri proizvajalcih v gradbeništvu; pri tem boanaliziral že obstoječe kazalnike ter skušal pripraviti nov kazalnik, ki bi v največji meri zadostilzahtevam uporabnikov.Statistika raziskovalno-razvojne dejavnosti in inovacijV letu 2014 bodo na SURS končane aktivnosti, povezane z izboljšanjem kakovosti podatkov oraziskovalno-razvojni dejavnosti, pri katerih smo intenzivno sodelovali z najpomembnejšimiuporabniki podatkov v letih 2012 in 2013.Na osnovi političnih zahtev in ukrepov, povezanih s spremljanjem pobude Evropski raziskovalniprostor in ciljev strategije Evropa 2020, ter s tem povezanih načrtovanih razvojnih aktivnostiEurostata bo SURS sodeloval pri različnih študijah izvedljivosti oz. pilotnih študijah (npr. vpovezavi z državnim financiranjem nacionalne raziskovalne infrastrukture; o državnemfinanciranju RR na področju IKT). SURS bo sodeloval tudi pri pripravi modula vprašanj oekoinovacijah, ki bo dodan vprašalniku za raziskovanje v inovacijski dejavnosti ob naslednji izvedbiv letu 2015.56V sistemu SIMSTAT bodo države članice podatke o prejemih blaga za nacionalne potrebe (večinoma) pridobile od državtrgovinskih partneric. Z vzpostavitvijo sistema za obvezno izmenjavo mikropodatkov o odpremah blaga med državamičlanicami bo tako ustvarjena osnova za bodoči sistem SIMSTAT in s tem dana možnost za bistveno razbremenitevpodjetij pri prejemih blaga v srednjeročnem obdobju.Glej: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:033:0014:0016:SL:PDF (prevzeto 9. 4. 2013).11

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014V jeseni 2013 bo SURS v sodelovanju z OECD in UNESC-om izvedel mednarodno poenotenoraziskovanje o karieri in mobilnosti doktorjev znanosti (pridobili bomo podatke o njihovih osebnihznačilnostih, o njihovem izobraževanju za dosego doktorata, o zaposlitvi, mobilnosti, njihovihkariernih izkušnjah). Tako raziskovanje smo na SURS prvič izvedli v letu 2010. Tokrat bomopodatke pridobili s kombinacijo podatkov iz obstoječih virov in podatkov, pridobljenih zanketiranjem doktorjev znanosti. Objavo rezultatov načrtujemo spomladi 2014.Spremljanje aktualnih kazalnikov pri uporabi IKTPriložnostna tema v raziskovanju Uporaba informacijsko-komunikacijske tehnologije (IKT) vpodjetjih v letu 2014 in v raziskovanju Uporaba IKT v gospodinjstvih in pri posameznikih v letu2014 bo uporaba računalniških storitev v oblaku.V letu 2014 bodo predvidoma objavljeni rezultati projekta ESSnet Vpliv uporabe IKT na poslovanjepodjetij. Gre za tretje nadaljevanje projekta, pri katerem so bila dodana nova obdobja, večjipoudarek pa je bil dan tudi analizi podatkov in novim kazalnikom.Enotno sporočanje podatkov o prihodih in prenočitvah turistovMed prednostne naloge SURS spada tudi sodelovanje v medresorski skupini (skupaj z MNZJU,MGRT in AJPES) za pripravo registra nastanitvenih obratov in enotnega elektronskega poročanjanastanitvenih obratov o prihodih in prenočitvah turistov.Pri raziskovanju o potovanju domačega prebivalstva se bo z letom 2014 končalo tudi prvo triletnoobdobje, v katerem krožijo večletne teme. V letu 2014 bodo v vprašalnik vključena vprašanja omorebitnem posredovanju potovalne agencije in uporabi interneta pri organizaciji potovanj.Ljudje in družbaPomen socialnih statistik narašča, predvsem so te vse pomembnejše za spremljanje razvojaposameznika in družbe. Zato bomo tudi v letu 2014 še naprej spremljali kakovost življenja, in sicerz uvajanjem dodatnih vsebinskih modulov v raziskovanja, v katerih SURS zbira podatke ogospodinjstvih. To bo osvetlilo povezanost med socialnimi, ekonomskimi in okoljskimi vidikidružbe.Priprave na izvedbo registrskega popisa prebivalstva 2015SURS je v svojem srednjeročnem programu statističnih raziskovanj predvidel, da se bo naslednjipopolni registrski popis prebivalstva izvedel po stanju na 1. januar 2015. Zato bo spremljanjekakovosti obstoječih administrativnih in statističnih virov podatkov, ki so že bili uporabljeni vRegistrskem popisu 2011, v letu 2014 naša prednostna naloga. Podrobno bomo proučili poročilo okakovosti Registrskega popisa 2011 in iskali metodološke rešitve za izboljšanje kakovosti vhodnihin končnih podatkov. Pri prebivalstvenih podatkih bomo posebno pozornost namenili oceniprecenjenosti podatkov v Centralnem registru prebivalstva. Po potrebi bomo prilagodili statističniproces in ga nadalje avtomatizirali in standardizirali.Spremenjena metodologija statistike prostih delovnih mestV letu 2014 bo SURS objavil začasne podatke iz raziskovanj o stroških dela in o strukturi delovnegačasa za leto 2012, ki sta bili v sodelovanju z AJPES izvedeni v letu 2013 na podlagi skupnegavprašalnika. Skladno s tem se načrtuje tudi izboljšanje kakovosti izračunavanja statistikeopravljenih delovnih ur z osveževanjem metodologije in nabora obstoječih podatkovnih virov.12

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014Posledično bo to pomenilo tudi izboljšanje kakovosti indeksa stroškov dela, saj bomo v letu 2014podatke o opravljenih delovnih urah predvidoma vključili v proces izračunavanja tega indeksa.Kot del Ankete o delovni sili bo SURS izvedel priložnostni modul o položaju migrantov in njihovihneposrednih naslednikov na trgu dela. Uporabnikom bodo postali dostopni podatki izpriložnostnega modula o nezgodah pri delu in drugih z delom povezanih zdravstvenih težavah 7 , kiga SURS izvaja v letu 2013. Evropska komisija bo v letu 2014 na podlagi predloga delovne skupineza vsebino priložnostnega modula sprejela tudi vsebino priložnostnega modula, ki se bo izvedel vletu 2015, nanašal pa se bo na organizacijo dela in delovni čas 8 (član omenjene delovne skupine jetudi SURS; omenjeni modul pa bo dan v razpravo tudi delovni skupini za trg dela).Pri statistiki prostih delovnih mest bo SURS zaradi spremenjene zakonodaje 9 , ki je ukinila obveznoprijavo prostih delovnih mest za delodajalce zasebnega sektorja, tudi v letu 2014 nadaljevalanalize in študije izvedljivosti za izračunavanje števila prostih delovnih mest; pri tem bo prizagotavljanju podatkovnih virov še naprej sodeloval tudi z Zavodom RS za zaposlovanje. Rezultatiteh študij bodo pokazali, katera metoda bo najprimernejša tako z vidika kakovosti podatkov kot zvidika obremenitve poročevalskih enot.Prizadevanje za nadaljnjo optimizacijo zbiranja statističnih podatkov o plačahAJPES si bo skupaj s SURS prizadeval, da se podatki o izplačanih plačah ne bi več sporočali napapirju, temveč samo elektronsko, saj je tak način oddajanja podatkov prijaznejši in manjobremenjujoč za poročevalske enote in obe instituciji. SURS si bo prizadeval, da se boporočanje za statistični namen še bolj poenostavilo, in bo za ta namen še naprej preverjal tudikakovost drugih virov (npr. ISPAP).Uvedba prenovljene mednarodne klasifikacije ravni izobraževanja – ISCED 2011V letu 2014 se bo pri mednarodnem sporočanju podatkov začela uporabljati prenovljenamednarodna klasifikacija ravni izobraževanja/izobrazbe – ISCED 2011. SURS bo v skladu s toklasifikacijo prvič sporočal podatke o formalnem izobraževanju z izpolnjevanjem prenovljenegavprašalnika UOE 2014 (na osnovi prenovljene izvedbene uredbe EU, ki bo sprejeta leta 2013). Skategorijami ISCED 2011 pa bodo usklajena tudi anketna vprašanja o izobraževanju/izobrazbi vnacionalnih anketnih raziskovanjih. Ker bo generalna skupščina Unesca predvidoma do konca leta2013 sprejela še revidirano mednarodno klasifikacijo področij izobraževanja (ISCED-F), se boSURS v letu 2014 lotil tudi priprav na uvedbo te klasifikacije v mednarodno sporočanje podatkov;uvedba te klasifikacije v prakso je predvidena v letu 2016 (glej tudi poglavje Podporne aktivnostidržavni statistiki – Aktivnosti, povezane z revizijo mednarodnih standardnih klasifikacijizobraževanja).V podporo strategiji Evropa 2020 so tudi kazalniki izobraževanjaGlede na nove politične zahteve, povezane z zastavljenimi cilji v strategiji Evropa 2020, se v EU vletu 2014 načrtujejo pilotne raziskave v zvezi z novim spremljanjem kratkoročne mobilnostidiplomantov terciarnega izobraževanja na podlagi administrativnih virov (sporočanje tehpodatkov v UOE bo obvezno od leta 2017) in v zvezi s spremljanjem mobilnosti v začetnempoklicnem izobraževanju oz. mobilnosti mladih nasploh (z anketiranjem gospodinjstev). Prinavedenih aktivnostih, ki bodo sofinancirane iz sredstev EK, bo predvidoma sodeloval tudi SURS.789ESS sporazum: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/ESS_LFS_2013_AHM/EN/ESS_LFS_2013_AHM-EN.PDFUredba Komisije (EU) št. 220/2010 z dne 16. marca 2010 o sprejetju programa priložnostnih modulov, ki zajemajo leta2013 do 2015, za vzorčno raziskavo delovne sile, predvideno z Uredbo Sveta (ES) št. 577/98 (32010R0220).Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o urejanju trga dela (ZUTD-A) Uradni list RS, št. 21/2013 v 7. členu ohranjaobvezno prijavo prostega delovnega mesta samo za javni sektor in gospodarske družbe v večinski lasti države.13

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014Medinstitucionalno sodelovanje pri statistiki izobraževanja se bo nadaljevaloSURS načrtuje – potem ko je v letu 2013 začel uspešno prevzemati podatke o programih, zavodih,študentih, diplomantih visokošolskega izobraževanja iz Evidenčnega in analitskegainformacijskega sistema visokega šolstva – eVŠ (od koledarskega leta 2012 oz. študijskega leta2012/2013) – nadaljnje sodelovanje z MIZŠ v zvezi z morebitnim prevzemanjem podatkov v e-obliki iz obstoječih centraliziranih evidenc še za druge ravni izobraževanja (predvsem podatkov oštudentih/diplomantih višješolskega strokovnega izobraževanja).SURS bo v letu 2014 sodeloval kot konzorcijski partner z ACS, vodilnim partnerjem konzorcija, priizvedbi projekta ESS Merjenje učinkovitosti sistema izobraževanja in usposabljanja za izboljšanjeusposobljenosti izobraževalcev odraslih. Omenjeni projekt bo potekal v obdobju 2013–2015.Sodelovanje SURS (ki se je sicer začelo v letu 2013) bo v letu 2014 zajemalo predvsem sodelovanjepri pripravi končnega osnovnega vprašalnika za izvedbo glavne, mednarodno usklajene Ankete okompetencah odraslih v starosti 16–64 let, pri pripravah za izvedbo glavnega raziskovanja in pripregledu kazalnikov.Ponovna izvedba Ankete o zdravju in zdravstvenem varstvuIVZ bo v letu 2014 drugič izvedel Anketo o zdravju in zdravstvenem varstvu (EHIS). Na podlagi teankete pridobljeni podatki so za Slovenijo pomemben vir podatkov o zdravju, uporabizdravstvenega sistema, življenjskem slogu in prevalenci nekaterih kroničnih bolezni. Prvič je bilaizvedena v letu 2007 na podlagi partnerskega dogovora. V začetku leta 2013 je bila sprejetauredba EU 10 , na podlagi katere bo potekalo anketiranje v letu 2014. Uredba omogoča še večjomednarodno in časovno primerljivost zbranih podatkov.Nove objave in posodobitve za izboljšanje kakovosti rezultatov iz statistike zdravjaIVZ bo leta 2014 prvič objavil rezultate po novi klasifikaciji bolezni (MKB-10-AM) in klasifikacijiterapevtskih in diagnostičnih postopkov (KTDP), ki sta se začeli uporabljati 1. januarja 2013 napodlagi odredbe ministra za zdravje. Odredba je uvedla le posodobitve že uporabljenihmednarodno primerljivih klasifikacij bolezni in postopkov. Hkrati bodo objavljeni tudi rezultatimetodološko in tehnološko posodobljenega zbiranja podatkov o bolnišničnih obravnavah; medtemi bodo tudi podatki o porodih in rojstvih, sterilizacijah in fetalnih smrtih.Nadaljevala se bo standardizacija šifrantov, klasifikacij in terminologije tudi na drugih področjih.Standardizacija poteka v sodelovanju z ZZZS in MZ ob upoštevanju veljavnih nacionalnihstandardov.V letu 2014 se bodo podatki o zunajbolnišničnih obravnavah začeli zbirati na sodobnejši način;posodobitev zbiranja podatkov bo prinesla izboljšanje kakovosti podatkov in poenostavitevzbiranja za izvajalce zdravstvene dejavnosti, IVZ-ju pa bo hkrati omogočila zbiranje različnih vrstpodatkov s primarne in sekundarne ravni zdravstvene dejavnosti.Metodološka prenova Ankete o porabi v gospodinjstvihSURS namerava Anketo o porabi v gospodinjstvih (APG) znova izvesti v letu 2015; to leto pa jehkrati tudi referenčno leto za sporočanje podatkov Eurostatu. SURS je to raziskovanje delno žeprenovil v letu 2012. V letu 2014 bo podrobno analiziral končne podatke in preučil vpliv prenove.Metodološko delo bo usmerjeno predvsem v iskanje novih načinov za zbiranje podatkov o porabi v10Uredba Komisije (EU) št. 141/2013 z dne 19. februarja 2013 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1338/2008 Evropskega parlamentain Sveta o statističnih podatkih Skupnosti v zvezi z javnim zdravjem ter zdravjem in varnostjo pri delu glede Evropskeankete o zdravju in zdravstvenem varstvu (EHIS) (32013R0141).14

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014gospodinjstvih – z namenom, da se izboljša kakovost vhodnih podatkov in zmanjša obremenitevanketiranih oseb.Priložnostni moduli o materialni prikrajšanosti – del rednega raziskovanja o dohodkihin življenjskih pogojihV redno raziskovanje o dohodkih in življenjskih pogojih (EU SILC) bo SURS v letu 2014 vključilpriložnostni modul o materialni prikrajšanosti 11 , podatki pa bodo objavljeni v letu 2015. V letu 2014pa bodo uporabnikom na voljo podatki iz priložnostnega modula o blaginji 12 , ki ga SURS izvaja v2013. Eurostat in države članice EU bodo v letu 2014 nadaljevali razpravo o vsebini priložnostnihmodulov za leto 2015; to bo modul o vključenosti v družbo, dodanih pa bo tudi nekaj vprašanj omaterialni prikrajšanosti. SURS bo tudi v prihodnje aktivno sodeloval z Eurostatom pri prenovipravne podlage za raziskovanje EU SILC. Kakovost podatkov, zbranih z anketiranjem, bomododatno analizirali, da bomo ugotovili, ali ustrezajo vsem merilom kakovosti za predhodno objavonekaterih kazalnikov.V letu 2014 se bo predvidoma prenovila (revidirala) metodologija Evropskega sistema integriranestatistike socialne zaščite 13 (ESSPROS) in se uskladila z metodologijo nacionalnih in zdravstvenihračunov. Delo pa bo nadaljevala tudi medresorska delovna skupina za dolgotrajno oskrbo. V letu2014 bomo morali zagotoviti vhodne podatke za projekcije izdatkov pri dolgotrajni oskrbi, ki jihpripravlja delovna skupina za AWG (Age Working Group) pri Evropski komisiji.Razvoj metodologije za statistično spremljanje dohodkovSURS bo v letu 2014 začel pripravljati bazo podatkov o dohodkih, ki bo v prihodnje statistični vir zadohodkovne spremenljivke pri raziskovanjih prebivalstva ter gospodinjstev. V skladu z registrskousmeritvijo našega urada posamezne delne vire uporabljamo že zdaj, želimo pa jih povezati vintegrirano celoto. Eden od ciljev vzpostavitve baze podatkov o dohodkih je tudi objavljanjepodatkov o dohodkih na nižjih teritorialnih ravneh (predvsem na ravni statističnih regij in občin).ZPIZ bo v letu 2014 prednostno opravil naslednje aktivnosti:Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje (ZPIZ) mora najkasneje do 1. 1. 2014 v skladu s140. členom novega Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2) ponuditizavarovancem možnost e-dostopa do svojih individualnih podatkov. Za ta namen se izvajajoprojekti za vzpostavitev informativne osebne evidence, ki vključujejo moderniziran tehničnidostop do podatkov kot izboljšavo kvalitete administrativne baze podatkov. Posledično sepričakuje tehnična in vsebinska prilagoditev statističnih postopkov, to pa pomeni pridobivanjenovih in kakovostnejših statističnih podatkov ter znanj.ZPIZ je konec leta 2012 pridobil lastni virtualni strežnik, s pomočjo katerega so se posodobilinekateri procesi pridobivanja, obdelovanja in izkazovanja statističnih podatkov; avtomatizacijokontrolnih postopkov in poročil bo nadaljeval tudi v letu 2014. Obenem si bo prizadeval, da boavtomatsko obveščanje o izdanih statističnih objavah še učinkovitejše.111213Uredba Komisije (EU) št. 112/2013 z dne 7. februarja 2013 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1177/2003 Evropskega parlamenta inSveta o statistiki Skupnosti o dohodku in življenjskih pogojih (EU-SILC) glede seznama ciljnih sekundarnih spremenljivkza leto 2014 v zvezi z materialno deprivacijo (32013R0112).Uredba Komisije (EU) št. 62/2012 z dne 24. januarja 2012 o izvajanju Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št.1177/2003 o statistiki Skupnosti o dohodku in življenjskih pogojih (EU-SILC) glede seznama ciljnih sekundarnihspremenljivk o dobrem počutju za leto 2013 (32012R0062).Uredba (ES) št. 458/2007 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. aprila 2007 o Evropskem sistemu integrirane statistikesocialne zaščite (ESSPROS)( 32007R0458).15

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014Tudi v letu 2014 bo cilj ZPIZ pridobiti vse več kakovostnih individualnih podatkov, s čimer sepovečuje verjetnost odkrivanja in odprave napak. Ta dejavnost ne koristi le statistični dejavnosti,ampak pomeni pozitivni poseg v baze oziroma skladišča podatkov Zavoda. Razvoj te dejavnosti jerazviden iz skupnega diska ZPIZ, ki omogoča vpogled vsem zaposlenim. V posebni datoteki jezapisano, katere kontrole se izvajajo in kako se izvajajo z računalniško aplikacijo. Če se bodopojavile spremembe, se bo vsebina te datoteke dopolnjevala.Statistika kriminaliteteNadaljevale se bodo aktivnosti v zvezi s pripravo mednarodno poenotene klasifikacije kaznivihdejanj. V letu 2014 bomo predvidoma pripravili prevajalnik med kaznivimi dejanji v skladu znacionalnim kazenskim zakonikom in kaznivimi dejanji v skladu z mednarodno klasifikacijo.Uvedba te klasifikacije v mednarodno poročanje je predvidena v letu 2015.SURS bo v sodelovanju z relevantnimi institucijami na nacionalni ravni sodeloval pri pripraviprenovljenega in usklajenega (EUROSTAT/UNODC) mednarodnega vprašalnika o statistikikriminalitete, in sicer s posredovanjem metapodatkov glede definicij in procesov zbiranjapodatkov na nacionalni ravni in s posredovanjem podatkov.SURS bo v sodelovanju z relevantnimi institucijami na nacionalni ravni posredoval Eurostatu inagencijam pri Združenih narodih podatke za različne specifične skupine kaznivih dejanj.Okoljske, kmetijske in druge področne statistikePoglavje zajema obsežno in pomembno področje statistik okolja, kmetijstva, energetike intransporta. Vsako od teh področij je tudi pomemben vhodni vir v različne sisteme računov inbilanc ter sisteme kazalnikov.Racionalizacija pri statistikah vodaSURS bo v letu 2014 še naprej pridobival podatke o javnem vodovodu iz administrativnega viraMKO (podatkovne baze IJSVO – izvajanje javne službe varstva okolja), hkrati pa bo na osnovianaliz iz leta 2013 začel prevzemati iz podatkovne baze IJSVO tudi podatke o odpadni vodi. Zletom 2014 bo tako SURS ukinil redno raziskovanje o javni kanalizaciji. Tako se boobremenjevanje poročevalskih enot še dodatno zmanjšalo, saj se bodo omenjeni podatki zbralienkrat za več namenov in uporabnikov, hkrati pa se bodo zmanjšali tudi stroški izvedberaziskovanja.V letu 2014 bo svoje delo nadaljevala tudi delovna skupina za vode, ki jo sestavljajo predstavnikiMKO, ARSO, Inštituta za vode, Biotehniške fakultete in SURS. Delovna skupina skuša postavitiokvir vodnih statistik, ki naj bi bil širši od sedanjega in bi zadovoljeval potrebe po teh podatkihvseh državnih institucij ter zagotavljal tudi podatke za mednarodno poročanje. Bil bi tudi osnovaza vzpostavljanje vodnih računov.V statistiki odpadkov bo glavna skrb namenjena izboljšavam kakovosti podatkovSURS bo v letu 2014 pregledal in posodobil podatkovne baze za statistiko odpadkov ter dodalmanjkajoče spremenljivke. S tem se bo še dodatno povečala kakovost objavljenih podatkov.V letu 2014 bo SURS sodeloval pri vzpostavljanju ARSO-vega informacijskega sistema zaodpadke, iz katerega se bodo v prihodnje tvorila predizpolnjena poročila o zbiranju in predelavioziroma odstranjevanju odpadkov.16

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014Priprave na izvedbe raziskovanj iz statistike kmetijstvaNa podlagi novih zahtev trojčka predpisov EU o uporabi pesticidov in dajanja pesticidov vpromet 14 bo SURS v letu 2014 prvič izvedel zahtevno statistično raziskovanje o porabifitofarmacevtskih sredstev (FFS) v kmetijstvu; v prihodnje se bo to raziskovanje izvajalo vsakih petlet. Pri izvedbi omenjenega raziskovanja bo pomembno dobro sodelovanje med Upravo RS zavarno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin ter SURS. Statistični podatki o porabi FFS vkmetijstvu v referenčnem obdobju 2010–2014 bo treba poslati Eurostatu do konca leta 2015.V prvi polovici leta 2014 bo SURS statistično uredil in pripravil mikropodatke iz statističnegaraziskovanja strukture kmetijskih gospodarstev 2013 15 ter objavil rezultate. Gre za enonajpomembnejših in tehnično ter vsebinsko zahtevnih raziskovanj s tega področja.V letu 2014 bomo izvedli tudi statistično vzorčno raziskovanje o porabi mineralnih gnojil nakmetijskih gospodarstvih po posameznih kulturah 2014, ki se sicer izvaja vsaki dve leti. Podatki iztega raziskovanja so pomemben vir podatkov za izračune kmetijsko-okoljskih kazalnikov in brutobilance dušika.V letu 2014 bomo tudi tehnično in vsebinsko revidirali statistična raziskovanja, v katerihspremljamo kmetijsko proizvodnjo pri podjetjih, in sicer zaradi prehoda na e-poročanje; to bosrednjeročno optimaliziralo izvajanje statističnega procesa, hkrati pa bo podjetjem omogočenotudi prijaznejše sporočanje podatkov.Izpopolnjevanje energetske statistikeSURS bo nadaljeval redne naloge iz energetskih statistik in dopolnjeval časovne vrste podatkov oproizvodnji, porabi, uvozu in izvozu energije in goriv. Podatke bo pridobil, obdelal in objavljal vskladu z nacionalnimi in mednarodnimi zahtevami.V letu 2014 se bo SURS začel pripravljati na izvedbo ankete o porabi energije in goriv vgospodinjstvih, izvedel pa jo bo na začetku 2015. Z omenjeno anketo bo pridobil novejše podatke,ki bodo služili za modeliranje ali izdelavo ocene o porabi energije in goriv po namenih v prihodnemštiriletnem obdobju.Pri statistiki obnovljivih virov energije bo SURS v sodelovanju z Institutom Jožef Stefan,Geološkim zavodom, MZIP in JARSE še naprej izpopolnjeval obstoječo metodologijo in pridobivalpodatke iz administrativnih virov.Nove potrebe po podatkih iz transportaNajpomembnejša prednostna naloga SURS iz statistike transporta bo priprava podatkov, ki bislužili kot vhodni podatki za izdelavo modelov za merjenje obsega cestnega prometa in mobilnostipotnikov. SURS bo spremljal vse aktivnosti Eurostata in če bo mogoče, tudi sodeloval v vsehaktivnostih pri oblikovanju novih kazalnikov, zlasti pri delitvi tonskih in potniških kilometrov poposameznih vrstah prevozov (indikatorji modal split).1415Uredba (ES) št. 1185/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o statističnih podatkih o pesticidih(32009R1185).Uredba (ES) št. 1166/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. 11. 2008 o raziskovanjih strukture kmetijskihgospodarstev in metod kmetijske proizvodnje ter razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 571/88 (32008R1166).17

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014Zakonodajni akti, ki so v postopkusprejemanja:- Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o Evropskem sistemu nacionalnih inregionalnih računov v Uniji.- Predlog Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 577/98 oorganizaciji vzorčne raziskave delovne sile v Skupnosti.- Predlog uredbe Komisije o sprejetju specifikacij priložnostnega modula za leto 2014 o položajumigrantov in njihovih naslednikov na trgu dela predvidena z Uredbo Sveta (ES) št. 577/98.- Predlog uredbe Komisije o sprejetju specifikacij priložnostnega modula za leto 2015 oorganizaciji dela in delovnem času, predvidena z Uredbo Sveta (ES) št. 577/98.- Predlog razširitve Uredbe (ES) št. 691/2011 o evropskih okoljsko-ekonomskih računih zmoduli: računi izdatkov za varstvo okolja, računi okoljskega blaga in storitev ter energetskiračuni.- Predlog sprememb prilog k Uredbi ES št. 1099/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22.oktobra 2008 o statistiki energetike.- Uredba ES št. 1166/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. 11. 2008 o raziskovanjihstrukture kmetijskih gospodarstev in metod kmetijske proizvodnje ter razveljavitvi UredbeSveta (EGS) št. 571/88: predvidena je sprememba uredbe za izvajanje raziskovanja v letu 2016(dopolnitev seznama spremenljivk).- Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 223/2009 oevropski statistiki.19

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014Podporne aktivnosti v državni statistikiZa razvoj in uspešno delovanje celotnega sistema državne statistike je zelo pomembno, da vsepodporne aktivnosti delujejo optimalno. V tem poglavju so opisane aktivnosti, ki bodo tudi v letu2014 prispevale k temu, da bo državna statistika pripravljala kakovostne statistične rezultate inobenem delovala tako, da bo razmerje med stroški in koristmi optimalno. 16Krepitev sistema državne statistikeVečja koordinacijska vloga državnega statističnega sistema se predvideva s spremembo uredbe oevropski statistiki 17 . Zato bo za krepitev sistema ter za boljšo usklajenost in kakovost slovenskestatistike SURS v letu 2014 prednostno opravil naslednje naloge:Organiziral bo delovna srečanja s pooblaščenimi izvajalci dejavnosti državne statistike. Pri temsodelovanju bo poseben poudarek namenjen izmenjavi dobrih praks, organizaciji izobraževanja ininformacijski varnosti, predvsem varovanju osebnih podatkov, ob vsem tem pa tudi uveljavljanjunačel dopolnjenega Kodeksa ravnanja evropske statistike 18 , saj se bo začel nov krog strokovnihpregledov (t. i. peer review), in pri teh se bo tokrat presojala tudi koordinacija sistema državnestatistike.Skupaj s pooblaščenimi izvajalci dejavnosti državne statistike bo dejaven tudi v Evropskemstatističnem sistemu (ESS), zlasti pri soustvarjanju evropske zakonodaje, skladno z določbamiuredbe o evropski statistiki 19 , zato bo okrepil koordinacijo z njimi tudi pri izmenjavi informacij odelovanju ESS in sprejemanju odločitev v ESS.SURS in pooblaščeni izvajalci dejavnosti državne statistike bodo dejavni tudi na mednarodnempodročju in bodo tam predstavljali dosežke slovenske statistike, od tam pa prenašali nova znanjain dobre prakse v slovenski statistični sistem.Obvladovanje kakovosti delovanja državne statistikeSURS bo nadaljeval aktivnosti za doseganje skladnosti z načeli Kodeksa ravnanja evropskestatistike na ravni celotne državne statistike. Pripravljal bo vse potrebno za naslednji krogstrokovnih pregledov; ta se bo začel z izpolnitvijo samoocenitvenega vprašalnika.Redno se bodo pripravljala standardna in letna poročila o kakovosti statističnih raziskovanj.Prakso preverjanja metodologij statističnih raziskovanj s strani Metodološkega sveta (ta od leta2013 vključuje več zunanjih članov) bo razširil še na statistična raziskovanja, ki jih izvajajopooblaščeni izvajalci.V okviru skupine za procese se bodo nadaljevale aktivnosti za preverjane in posodobitev zdajšnjihstandardov. Smernice za izvajanje kakovosti in popis procesov se bodo posodobile s popisompostopkov za izvajanje e-poročanja. Spremljala bo tudi mednarodne aktivnosti za vzpostavitevsplošnega informacijskega modela in vključitev v splošni procesni model.16171819Podroben načrt prednostnih nalog na področju statistične infrastrukture v srednjeročnem obdobju 2013–2017 je opisan vdokumentu Glavni dejavniki podpornih aktivnosti in ključnih prednostnih nalog – akcijski načrti. Dostopno na:http://www.stat.si/doc/drzstat/Akcijski%20nacrti%202013_internet.pdf (prevzeto 14. 5. 2013).Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 223/2009 o evropski statistiki.Glej: http://www.stat.si/drz_stat_kakovost_kodeks.asp (prevzeto 14. 5.2013).Uredba (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o evropski statistiki ter razveljavitviUredbe (ES, Euratom) št. 1101/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o prenosu zaupnih podatkov na Statistični uradEvropskih skupnosti, Uredbe Sveta (ES) št. 322/97 o statističnih podatkih Skupnosti in Sklepa Sveta 89/382/EGS, Euratom,o ustanovitvi Odbora za statistične programe Evropskih skupnosti (32009R0223).20

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014Socialne klasifikacije – aktivnosti, povezane z revizijo mednarodnih standardnihklasifikacij izobraževanjaSURS se bo skladno z dogovorom, doseženim v predhodno izvedeni nacionalni razpravi, lotilaktivnosti za uskladitev KLASIUS-P 20 z revidirano ISCED-F 21 (sprememba vladne uredbe o uvedbiin uporabi KLASIUS 22 ) ali aktivnosti za pripravo povezovalnih tabel in drugih pripomočkov, ki bodoposredno omogočili, da bo sporočanje statističnih podatkov skladno z revidirano ISCED-F.SURS bo nadaljeval aktivnosti za pripravo vseh pripomočkov, potrebnih za uvedbo in uporaborevidirane klasifikacije ISCED 2011 23 (povezovalnih tabel, metodoloških priporočil in pojasnil,prilagoditev vprašalnikov …). Nacionalna klasifikacija KLASIUS-SRV 24 , ki je sicer konceptualnoskladna s klasifikacijo ISCED, neposredno ne temelji na kategorijah ravni izobrazbe po prejveljavni ISCED 1997, tako da uvedba in uporaba revidirane ISCED 2011 (za razliko od uvedbeISCED-F) ne vpliva na spremembo vladne uredbe o uvedbi in uporabi KLASIUS-a.SURS bo nadaljeval tudi vsebinsko in IT-izboljšavo pripomočkov za uporabo nacionalnihklasifikacij KLASIUS-a in SKP-08 25 (predvsem e-iskalnika KLASIUS 26 , e-iskalnika SKP-08 27 ).Uporabniki teh klasifikacij so namreč vse številnejši, njihovi nameni in načini uporabe pa različni.Razvijanje in vzdrževanje ustreznih pripomočkov in komunikacija z uporabniki so ključni dejavnikiza zagotavljanje enotnejše uporabe klasifikacij in kakovostnih statističnih podatkov.SURS vzpostavlja statistični poslovni registerSURS bo nadaljeval večletni projekt − vzpostavitev statističnega poslovnega registra (ta bo služilpredvsem za izdelavo kakovostnega vzorčnega okvira, za naslavljanje raziskovanj s področjaposlovnih statistik, kot osnova za satelitske registre ter za izvajanje raziskovanj, vezanih na enoteiz poslovnega registra). Pri tem sodeluje tudi z drugimi institucijami, ki so vir podatkov (AJPES,DURS). V letu 2014 bo delo usmerjeno predvsem v dokončanje metodologije za vzpostavitev invzdrževanje statističnega poslovnega registra, v vzpostavitev podprocesov in samega registra terv pripravo mesečnih in letnih stanj. Predvsem pa se bo intenziviralo delo za pripravo tehničnih inprogramskih rešitev in za vzpostavitev ustrezne IT-arhitekture za delovanje registra.Izpopolnjevanje organizacije procesa statistične obdelave podatkovKljučna elementa pri nadgradnji veljavnih standardov in informacijskih (IT) rešitev za njihovoizvajanje sta povezljivost in ponovna uporaba.SURS bo programske rešitve, razvite v preteklih projektih, še naprej uvajal v redni processtatistične produkcije.Nadaljeval bo aktivnosti pri projektu Standardizacija statistične obdelave podatkov (SOP); taobsega dela: standardizacijo procesov urejanja in vstavljanja podatkov ter harmonizacijo instandardizacijo postopkov za agregacijo podatkov, izračun vzorčnih napak, statistično zaščito inizvoz statistik na podatkovni portal SI-STAT. V tem projektu bodo razvita ali izpopolnjena orodja,2021222324252627KLASIUS-P – Klasifikacija področij izobraževalnih aktivnosti/izidov. KLASIUS-P je del nacionalnega standardnegaKlasifikacijskega sistema izobraževanja in usposabljanja (KLASIUS), sprejetega z vladno uredbo.ISCED-F – International Standard classification of Education Fields of Education and Training. Končna različica nove oz.revidirane klasifikacije naj bi bila predvidoma sprejeta proti koncu leta 2013, na 37. Generalni Konferenci UNESCO.Uredba o uvedbi in uporabi klasifikacijskega sistema izobraževanja in usposabljanja, Uradni list RS, št. 46/2006.ISCED 2011 – International Standard Classification of Education. Klasifikacija ISCED 2011 je bila sprejeta novembra 2011 na 36.seji generalne Konference UNESCO. Pri sporočanju statističnih podatkov bo treba ISCED 2011 začeti uporabljati v letu 2014.KLASIUS-SRV – Klasifikacija vrst izobraževalnih aktivnosti. KLASIUS-SRV je del nacionalnega standardnegaKlasifikacijskega sistema izobraževanja in usposabljanja (KLASIUS), sprejetega z vladno uredbo.SKP-08 – Standardna klasifikacija poklicev 2008 (Uredba o Standardni klasifikaciji poklicev 2008; Uradni list RS, št. 50/2010.Glej e-iskalnik KLASIUS: http://www.stat.si/klasius/ (prevzeto: 11. 4. 2013).Glej e-iskalnik SKP-08: http://www.stat.si/skp/ (prevzeto: 11. 4. 2013).21

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014ki temeljijo na uporabi t. i. metapodatkovnega pristopa in bodo omogočala standardizacijo teravtomatizacijo izvajanja procesov statistične obdelave podatkov in prispevala k učinkovitejšistatistični produkciji. V letu 2014 se bodo postopki za statistično urejanje postopoma vključevali vstatistična raziskovanja, v delu agregacije pa je predvideno testiranje izdelanih informacijskihrešitev na konkretnih primerih pilotnih statističnih raziskovanj.Razvoj metapodatkovnega sistemaMetapodatkovni sistem se bo v posameznih delih izboljševal, prilagajal obstoječemu tehničnemuokolju. Nadgrajevali se bodo strukturni metapodatki.SURS bo kot del projekta »Vertikalna integracija: Harmonizacija referenčnih metapodatkov«nadaljeval aktivnosti za izboljšanje vodenja referenčnih metapodatkov. Na podlagi predhodnoopravljene analize stanja in potreb ter pripravljenih vsebinskih in tehničnih specifikacij se boizdelala prototipna rešitev. Predvideno je tudi testiranje izdelane rešitve.Dosledno dokumentiranje procesovUrejena dokumentacija je osnova za preglednost in ponovljivost izvajanja statistične produkcije. Vokviru skupine za dokumentacijo se bodo nadaljevale aktivnosti za vzpostavitev posodobljenegasistema za vodenje dokumentacije in za pripravo dokumentacije po posodobljenem standardu.Skrb za razumno obremenitev poročevalskih enotSURS bo nadaljeval aktivnosti za razbremenjevanje poročevalskih enot z uporaboadministrativnih virov, saj se bodo neposredno zbirale le vsebine, ki jih administrativni viri nevsebujejo.Postopki za izbor poročevalskih enot po načelu koordiniranega vzorčenja se bodo izboljševali.Pravila za segmentacijo poročevalskih enot glede na velikost in njihovo pomembnost se bodopoenotila. Izboljšala se bosta priprava vzorčnih okvirov in načrtovanje vzorčnih načrtov. V letu2014 bo SURS nadgradil informacijsko rešitev za izbor poročevalskih enot tako, da bo mogočeenake postopke uporabiti v čim več statističnih raziskovanjih.SURS bo nadaljeval aktivnosti za zmanjševanje stopnje neodgovora, in sicer tako, da bo rednospremljal, kaj se z enotami dogaja, da bo izboljševal postopke za spodbujanje enot k poročanju ininstrumente za statistično poročanje. Postopki za prilagajanje statističnih ocen zaradi neodgovorabodo vključeni v vsa statistična raziskovanja; uporabljena bo najprimernejša metoda glede navsebino statističnega raziskovanja, frekvenco poročanja in populacijo opazovanja. V letu 2014 boSURS začel pripravljati standardizirane postopke za analizo neodgovora in posledično postopke zapripravo statistik.Prevzem administrativnih zbirk podatkov na enotni vhodno-izhodni točkiV letu 2014 bo SURS nadaljeval aktivnosti za krepitev sodelovanja z nosilci administrativnih zbirkpodatkov. Skladno z Navodilom o izmenjavi podatkov na enotni vhodno-izhodni točki na SURS bonadaljeval postopno prevzemanje administrativnih zbirk podatkov le na enotni vhodno-izhodnitočki (VIT). S prevzemanjem administrativnih zbirk podatkov in s posredovanjem statističnihpodatkov pooblaščenim izvajalcem dejavnosti državne statistike in podatkov za raziskovalnenamene le prek VIT bo SURS stalno skrbel tudi za postopke optimizacije prevzema inposredovanja podatkov na vhodno-izhodni točki.22

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014Aktivnosti za učinkovitejše pridobivanje podatkov in uspešnejše komuniciranje sporočevalskimi enotamiSURS bo nadaljeval aktivnosti za povečanje motivacije poročevalskih enot. Še naprej bo iskal čimboljše načine za pomoč poročevalskim enotam in izvajanje pomoči prilagajal njihovim potrebam.Za ta namen bo začel uvajati sistematične priprave vsebin za povratno informiranje podjetij(poročevalskih in opazovanih enot) o naših objavah. Vzpostavil in uvedel bo ukrepe za »kronične«neporočevalce in spodbude za tiste, ki več let vestno sodelujejo s sporočanjem podatkov. Pripravilbo načrt za sodelovanje z enotami na terenu.Kot del prenove spletne strani SURS bodo pripravljeni napotki in navodila za oddajanje podatkovza statistični namen za podjetja in gospodinjstva. Podjetja in gospodinjstva bodo o vsem temobveščena (o načinih sporočanja podatkov, o odgovorih na najpogostejša vprašanja in o drugihaktualnih informacijah v zvezi s sporočanjem podatkov).Neprekinjena podpora delovnemu procesu po načelu stroški/koristiSURS bo z učinkovitim upravljanjem informacijsko-komunikacijske infrastrukture in tehnologijezagotavljal stalen razvoj, visoko razpoložljivost in hitro odzivnost informacijskega sistema vpodporo učinkoviti informatizaciji in kakovostnemu izvajanju celotnega statističnega procesa. Zazagotavljanje neprekinjene podpore delovnemu procesu bo SURS ob upoštevanju sprejetepolitike varovanja informacij pripravil strategijo upravljanja tveganj izpada delovanjainformacijskega sistema.Uvajanje mednarodno primerljivih, modularnih in procesno integriranih orodijSURS bo za sprejemanje odločitev ob uvajanju novih informacijskih rešitev in programskih orodijvzpostavil sistem postopkovnega odločanja, ki bo temeljil na funkcionalni in finančni učinkovitostiposameznega orodja ne glede na njegov poslovni ali licenčni model. Pri tem bodo upoštevananačela gospodarnosti, neodvisnosti, izmenljivosti podatkov, prilagodljivosti in ponovne uporabekode ter varnosti.Pri uvajanju informacijskih rešitev bo SURS upošteval naslednje usmeritve:- razvoj modularnega in procesno usmerjenega informacijskega sistema, ki bo skladen zmednarodnimi iniciativami, standardi in modeli;- uvajanje splošnih standardov in modelov (GSBPM, GSIM);- zagotavljanje lastnega razvoja in uvajanje mednarodnim standardom prilagojenihmodulov;- tekoče spremljanje, izmenjava in uvajanje že razvitih standardnih modulov v drugihstatističnih informacijskih sistemih različnih mednarodnih institucij;- aktivno sodelovanje v mednarodnih projektnih skupinah za razvoj standardov instandardnih modulov.SURS bo nadaljeval aktivnosti za izdelavo sistema in informacijske rešitve za trajno hrambokončnih mikropodatkov s pripadajočimi metapodatki.E-poročanje, vključno s ponudbo spletnega anketiranja oseb in gospodinjstev (CAWI),bo v celoti nadomestilo papirne vprašalnikeSURS bo nadaljeval aktivnosti za sodelovanje poročevalskih enot pri elektronskem sporočanjupodatkov s spodbujanjem sodelovanja vseh vpletenih partnerjev. Zbiranje podatkov bo vse boljprilagajal virom pri poročevalskih enotah in željam poročevalskih enot. Stalno bo skrbel zaizboljšave orodij za zbiranje podatkov.23

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014Poslovnim subjektom bo SURS kot del informacijske rešitve eSTAT omogočil elektronskosporočanje podatkov na spletnih vprašalnikih. Nadaljeval bo postopni prehod posameznihprimernih statističnih raziskovanj na prenovljen postopek zbiranja podatkov z e-poročanjem, ki gaje začel v letu 2013.Pri zbiranju podatkov o osebah in gospodinjstvih z e-poročanjem oseb in gospodinjstev, ki šenimajo možnosti za izpolnjevanje spletnih vprašalnikov, bo pripravil koncept informacijske rešitve,ki bo zasnovan tako, da bosta mogoči nadgradnja funkcionalnosti in uvedba sistema za zbiranjepodatkov na več načinov. Pri tem bomo določili:- metodološke zahteve (različni načini anketiranja, združevanje in izmenjava podatkov) intehnične zahteve (programska in strojna oprema, varnost);- organizacijske zahteve (proces) za izvajanje zbiranja podatkov na več načinov.Standardizacija vhodnih baz podatkovKot del predvidenih optimizacij bo še naprej izvajal projekt Optimizacija prevzema osebnihpodatkov in vzpostavitev vhodne baze podatkov, s katerim celostno rešuje varstvo osebnihpodatkov pri vhodnem delu. Na osnovi analize, dogovorov in specifikacij, pripravljenih v letu 2013bo začel pripravljati, izdelovati in testirati programske rešitve in jih postopno uvajati v rednoprodukcijo.Nadaljnji razvoj podatkovnih skladišč in storitev posredovanja mikropodatkovraziskovalcemSURS bo nadaljeval razvoj podatkovnih skladišč in OLAP-a. Izdelal bo študijo izvedljivosti omožnem izvajanju diseminacijske strategije z novimi statističnimi informacijskimi sistemiOECD.Stat in SDMX-RI. Preučil bo koristi, zmožnosti in stroške ter tudi priporočila iz projektaESSnet za podatkovna skladišča poslovnih statistik in se na podlagi tega odločil za usmeritev inrazvoj podatkovnih skladišč in za ustrezno diseminacijsko platformo, tako, ki bo omogočalaučinkovito in gospodarno upravljanje podatkov na spletnem portalu in poenoteno izmenjavopodatkov z mednarodnimi organizacijami na podlagi splošnih standardov (SDMX).Za potrebe posredovanja mikropodatkov raziskovalcem se bo posodobila aplikacija za prevedboidentifikatorjev.Uporaba odprtokodnih orodij in rešitevPri iskanju možnosti za uvajanje odprtokodnih orodij in rešitev bo SURS posamezne odločitve omorebitni uvedbi sprejemal na osnovi njihovih prednosti in slabosti ter glede na njihovoučinkovitost pri izrabi podatkovnih virov. Zato bo SURS uvajal odprtokodna orodja načrtno inpremišljeno glede na potrebne vložke in dejansko preverjene koristi.Izpopolnjevanje informacijske varnosti podatkovOdbor za sistem upravljanja varovanja informacij bo v letu 2014 v skladu s svojim dosedanjimdelom pregledal celovit sistem varovanja informacij in ob tem uskladil in dopolnil elementevarnostne politike. Nadaljeval bo realizacijo informacijske rešitve za upravljanje dostopov doinformacijskih virov v skladu z varnostno politiko ter redno izdajal mnenja v zvezi s splošnimvarovanjem podatkov na SURS. Vpeljan bo sistem za presojo informacijske varnosti, ki bopreverjal stanje informacijske varnosti in hkrati ozaveščal ter izobraževal zaposlene o skrbnem inodgovornem ravnanju glede informacijske varnosti na Statističnem uradu.24

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014Podpora novim diseminacijskim kanalom za komuniciranje z uporabnikiSURS bo nadaljeval aktivnosti za prijaznejšo uporabo statističnih rezultatov v bolj strukturiraniobliki, taki, ki bi omogočala preprosto povezovanje različnih podatkovnih virov. Zato bomozaznane oz. primerne pobude open data in linked data obravnavali kot nove priložnosti priizkazovanju rezultatov.V letu 2014 bo SURS nadaljeval drugo in tretjo fazo prenove spletne strani SURS, za izboljšanjeuporabniške izkušnje bodo dodane tudi funkcionalnosti za lažje iskanje podatkov. Za boljšeugotavljanje potreb uporabnikov bo vzpostavljen celovit sistem spremljanja zahtevkov zapodatke. Pripravil bo strategijo za uvajanje naprednih orodij za vizualizacijo podatkov in smerniceza njihovo uveljavitev. Nadaljnji razvoj bo temeljil na uporabi tehničnih standardov, ki omogočajoponovno uporabo podatkov in dostop do podatkov prek spletnih storitev.SURS bo začel tudi aktivnosti za dostop do celotnih podatkov državne statistike, in sicer napodročju regionalnih podatkov v spletnem orodju KASPeR.Zaradi hitrega naraščanja uporabe mobilnih naprav v poslovnih in zasebnih okoljih bo SURSnajbolj iskane spletne storitve prilagodil tudi za uporabo na mobilnih napravah in razvijalnamenske mobilne aplikacije.Prenova dveh splošnih publikacijV letu 2014 se bo SURS lotil prenove dveh publikacij, ki sta namenjeni najširši javnosti, in sicerStatističnega letopisa Republike Slovenije in Slovenije v številkah. Pri prenovi si bo prizadeval, dabosta končna proizvoda z vidika kakovosti zadovoljila tako uporabnika spletne kot tudiuporabnika tiskane različice. V letu 2014 bo SURS nadaljeval izboljšavo kakovosti spletnih novic izzbirke Prva objava ter pripravo aktualnih tematskih spletnih novic s presečnimi vsebinami.Celostna grafična podoba za boljšo prepoznavnost SURS-aInformacijske grafike prispevajo k boljši prepoznavnosti SURS-ovih storitev in izdelkov.Prenovljena celostna grafična podoba SURS se bo začela uporabljati na začetku leta 2014; uvajalase bo postopoma s statističnimi raziskovanji, z vpeljavo prenovljenega logotipa SURS navprašalnike in na druga komunikacijska sredstva in publikacije. Grafična odličnost se bo izaktivnosti, ki so potekale že v preteklem letu, razvijala naprej z uporabo informacijskih grafik,pretežno v publikacijah SURS in tudi na novi spletni strani SURS.Delovanje statističnega urada RSZa strokovno in neodvisno delovanje slovenske državne statistike je ključna finančna stabilnost.Glede na nacionalne in mednarodne okoliščine mora SURS nenehno iskati ravnotežje medusmerjenostjo slovenskega javnega sektorja k zmanjševanju števila zaposlenih in medneprestanim pritokom novih nalog, stalno skrbjo za ohranjanje in povečevanje ravni kakovosti teruvajanjem sodobnih statističnih metodologij in postopkov v statistična raziskovanja. Obzaostrenih finančnih razmerah si bo SURS tudi v letu 2014 prizadeval optimalizirati stroške inprocese, npr. tako, da bo prilagajal notranjo organizacijsko strukturo (predvsem pri zbiranjupodatkov), vendar se je treba zavedati, da nadaljnje zmanjševanje števila zaposlenih, če najizvajanje dejavnosti državne statistike poteka nemoteno, ni več sprejemljivo. Enako kot za SURSbo treba paziti na ustrezna finančna sredstva, ki so potrebna za izvajanje dejavnosti državnestatistike, tudi pri pooblaščenih izvajalcih.Ob čedalje večjih zahtevah, ki izhajajo iz evropske zakonodaje, si bo SURS v letu 2014 prizadevalza izboljšanje izobrazbene strukture in usposobljenosti zaposlenih. Več pozornosti bo trebanameniti strokovnemu izobraževanju, tako z udeležbo na mednarodni ravni kot tudi z internim25

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014izobraževanjem, še več pozornosti kot doslej pa bo SURS namenil prepoznanim ključnim kadrom(tako, da bo razvijal in krepil njihove kompetence).SURS bo pomembnejše in obsežnejše naloge tudi v prihodnje izvajal projektno, saj se je projektninačin dela doslej izkazal kot dobra praksa. Z izvajanjem delavnic o projektnem delu bo skušal taknačin dela še krepiti in izboljšati, tudi tako, da si bodo sodelujoči pri projektih na teh delavnicahizmenjavali pridobljene izkušnje in spoznavali dobre prakse drug drugega.26

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014Seznam uporabljenih kraticACSAJPESAPGARSOAZNBDBPMBDPBSCURSDDVDURSECBEGREHISEIOPAEKESCBESRESSESSPROSEUEU SILCeVŠFFSIKTITISCEDICSED-FIVZJARSEJEGRKLASIUSMGRTMIZŠMKOMNZJUMZMZIPAndragoški center SlovenijeAgencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitveAnketa o porabi v gospodinjstvihAgencija Republike Slovenije za okoljeAgencija za zavarovalni nadzorBenchmark Definition (referenčna opredelitev za tuje neposredne naložbe)Balance of Payments Manual (Priročnik MDS za plačilno bilanco)bruto domači proizvodBanka SlovenijeCarinska uprava Republike Slovenijedavek na dodano vrednostDavčna uprava Republike SlovenijeEvropska centralna bankaEuroGroups Register (Evropski register skupin podjetij)European Health Interview Survey (Evropska anketa o zdravju in zdravstvenemvarstvu)European Insurance and Occupational Pensions Authority (Evropski nadzornikzavarovalnic in pokojninskih skladov)Evropska komisijaEvropski sistem centralnih bankEvropski sistem računov (European System of Accounts (ESA))Evropski statistični sistemEuropean System of Integrated Social Protection Statistics (Evropski sistemintegrirane socialne zaščite)Evropska unijaEuropean Union Statistics on Income and Living Conditions (Raziskovanje odohodkih in življenjskih pogojih)Informacijski sistem za visoko šolstvofitofarmacevtska sredstvainformacijsko-komunikacijska tehnologijainformacijska tehnologijaInternational Standard Classification of Education (Mednarodna klasifikacijaizobraževanja)International Standard Classification by Fields of Education (Mednarodnaklasifikacija področij izobraževanja)Inštitut za varovanje zdravja RSJavna agencija Republike Slovenije za energijoJoint Expert group on reconciliation – Ekspertna delovna skupina pri Statističnemodboru ESCB in Odboru za nadzor bančništva (Banking Supervision Committee)Klasifikacijski sistem izobraževanja in usposabljanjaMinistrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijoMinistrstvo za izobraževanje, znanost in športMinistrstvo za kmetijstvo in okoljeMinistrstvo za notranje zadeve in javno upravoMinistrstvo za zdravjeMinistrstvo za infrastrukturo in prostor27

Prednostne naloge državne statistike v letu 2014OECDRRSIMSTATSI-STATSURSUMARUNESCOZZZSOrganisation for Economic Co-operation and Development (Organizacija zagospodarsko sodelovanje in razvoj)raziskovanje in razvojSingle Market Statisticspodatkovni portal SURS-aStatistični urad Republike SlovenijeUrad RS za makroekonomske analize in razvojUnited Nations Educational, Scientific and Cultural Organizations (mednarodnaorganizacija Združenih narodov za izobraževanje, znanost in kulturo)Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije28