12.07.2015 Views

Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ...

Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ...

Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ...

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

3.9.2 Обврск<strong>и</strong>те <strong>на</strong> Македон<strong>и</strong>ја <strong>за</strong> мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг во контекст <strong>на</strong> правн<strong>и</strong>те <strong>и</strong>нструмент<strong>и</strong> <strong>на</strong> Меѓу<strong>на</strong>род<strong>на</strong>таорган<strong>и</strong><strong>за</strong>ц<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> трудотВо однос <strong>на</strong> МОТ, треба да се подвлече дека Републ<strong>и</strong>ка Македон<strong>и</strong>ја рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кува голем број правн<strong>и</strong> <strong>и</strong>нструмент<strong>и</strong> <strong>на</strong>оваа орган<strong>и</strong><strong>за</strong>ц<strong>и</strong>ја.Во овој контекст, важно е да се земат предв<strong>и</strong>д <strong>и</strong> кратк<strong>и</strong>те коментар<strong>и</strong> <strong>на</strong>правен<strong>и</strong> од стра<strong>на</strong> <strong>на</strong> Ком<strong>и</strong>тетот <strong>на</strong> експерт<strong>и</strong><strong>на</strong> МОТ <strong>за</strong> пр<strong>и</strong>ме<strong>на</strong>та <strong>на</strong> конвенц<strong>и</strong><strong>и</strong>те <strong>и</strong> препорак<strong>и</strong>те во однос <strong>на</strong> Републ<strong>и</strong>ка Македон<strong>и</strong>ја.Имено, <strong>и</strong>звештајот од овој ком<strong>и</strong>тет во 2010 год<strong>и</strong><strong>на</strong> го <strong>и</strong>зјавува следново:„Сер<strong>и</strong>озн<strong>и</strong> пропуст<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> доставувањето <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Ком<strong>и</strong>тетот со жалење <strong>за</strong>бележува дека Владата нема<strong>и</strong>спратено <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> до <strong>на</strong>длежн<strong>и</strong>те власт<strong>и</strong> во врска со поднесувањето <strong>на</strong> <strong>и</strong>нструмент<strong>и</strong>те, усвоен<strong>и</strong> од стра<strong>на</strong> <strong>на</strong>Конференц<strong>и</strong>јата <strong>на</strong> 12-те сес<strong>и</strong><strong>и</strong>, одржан<strong>и</strong> меѓу 1996 <strong>и</strong> 2007 год<strong>и</strong><strong>на</strong> (83-та, 84-та, 85-та, 86-та, 88-ма, 89-та, 90-та, 91-ва,92-ра, 94-та, 95-та <strong>и</strong> 96-та сес<strong>и</strong>ја).Ком<strong>и</strong>тетот ја пов<strong>и</strong>кува Владата да преземе чекор<strong>и</strong>, <strong>на</strong>времено да г<strong>и</strong> поднесе очекуван<strong>и</strong>те <strong>и</strong>нструмент<strong>и</strong> до<strong>на</strong>длежн<strong>и</strong>те власт<strong>и</strong>“.Ов<strong>и</strong>е <strong>за</strong>белешк<strong>и</strong> се пр<strong>и</strong>кажан<strong>и</strong> <strong>и</strong> тесно повр<strong>за</strong>н<strong>и</strong> во контекст <strong>на</strong> обврск<strong>и</strong>те <strong>на</strong> Македон<strong>и</strong>ја во рамк<strong>и</strong>те <strong>на</strong> конвенц<strong>и</strong><strong>и</strong>те<strong>на</strong> Советот <strong>на</strong> Европа, а особено Европската соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> повелба, <strong>и</strong>стак<strong>на</strong>то во следното поглавје561 .3.9.3 Обврск<strong>и</strong>те <strong>на</strong> Македон<strong>и</strong>ја <strong>за</strong> мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг во контекст <strong>на</strong> Европската соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> повелба <strong>на</strong> Советот <strong>на</strong>ЕвропаЗа разл<strong>и</strong>ка од Рев<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ра<strong>на</strong>та европска соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> повелба, Републ<strong>и</strong>ка Македон<strong>и</strong>ја е договор<strong>на</strong> стра<strong>на</strong> <strong>на</strong> овој многуважен правен <strong>и</strong>нструмент 2 57 <strong>на</strong> Советот <strong>на</strong> Европа.Гледано од перспект<strong>и</strong>ва <strong>на</strong> <strong>на</strong>јнов<strong>и</strong>от <strong>и</strong>звештај од мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нгот <strong>на</strong> Европск<strong>и</strong>от ком<strong>и</strong>тетот <strong>за</strong> соц<strong>и</strong>јалн<strong>и</strong> <strong>права</strong>(European Committee of Social Rights - ECSR) во однос <strong>на</strong> Македон<strong>и</strong>ја, треба да се подвлече дека тој го опфаќа<strong>и</strong>сполнувањето <strong>на</strong> членов<strong>и</strong>те <strong>на</strong> Повелбата што пр<strong>и</strong>паѓаат <strong>на</strong> тематската група „Здравство, соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> безбедност<strong>и</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> <strong>за</strong>шт<strong>и</strong>та“, која го претставува членот 3 <strong>за</strong> безбедн<strong>и</strong> <strong>и</strong> здрав<strong>и</strong> работн<strong>и</strong> услов<strong>и</strong>, членот 11 <strong>за</strong> правото<strong>на</strong> <strong>за</strong>шт<strong>и</strong>та <strong>на</strong> здравјето, членот 12 <strong>за</strong> правото <strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> безбедност, членот 13 <strong>за</strong> правото <strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> <strong>и</strong>мед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>нска помош, член 14 <strong>за</strong> правото <strong>на</strong> кор<strong>и</strong>стење услуг<strong>и</strong> <strong>за</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> <strong>за</strong>шт<strong>и</strong>та <strong>и</strong> членот 4 од Дополн<strong>и</strong>телн<strong>и</strong>отпротокол, кој се однесува <strong>на</strong> правото <strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> <strong>за</strong>шт<strong>и</strong>та <strong>за</strong> стар<strong>и</strong>те л<strong>и</strong>ца.Во врска со ова, Европск<strong>и</strong>от ком<strong>и</strong>тет <strong>за</strong> <strong>за</strong>клучоц<strong>и</strong>те од соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>та повелба што се однесуваат <strong>на</strong> Македон<strong>и</strong>ја<strong>и</strong>звестува <strong>за</strong> 11 с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> содрж<strong>и</strong> 3 случа<strong>и</strong> <strong>на</strong> усогласеност (членов<strong>и</strong>те 11&1, 13&2 <strong>и</strong> 13&3) <strong>и</strong> 2 случа<strong>и</strong> <strong>на</strong>неусогласеност (членов<strong>и</strong>те 12&1 <strong>и</strong> 13&1) 58 3 .Во овој контекст, треба да се <strong>за</strong>бележ<strong>и</strong> дека Ком<strong>и</strong>тетот ја проценува усогласеноста <strong>на</strong> состојбата <strong>на</strong> голем бројспец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> препорак<strong>и</strong> <strong>на</strong> Советот <strong>на</strong> Европа (споме<strong>на</strong>т<strong>и</strong> во <strong>за</strong>клучоц<strong>и</strong>те <strong>на</strong> Ком<strong>и</strong>тетот), <strong>на</strong> <strong>и</strong>звешта<strong>и</strong>те усвоен<strong>и</strong>во рамк<strong>и</strong>те <strong>на</strong> релевантн<strong>и</strong>те конвенц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>на</strong> Советот <strong>на</strong> Европа, како <strong>и</strong> <strong>на</strong> состојбата <strong>на</strong> Европск<strong>и</strong>от ком<strong>и</strong>тет <strong>за</strong>превенц<strong>и</strong>ја од мачење <strong>и</strong> друго сурово <strong>и</strong> нехумано <strong>и</strong>л<strong>и</strong> пон<strong>и</strong>жувачко однесување <strong>и</strong>л<strong>и</strong> казнување, основа<strong>на</strong> ворамк<strong>и</strong>те <strong>на</strong> Конвенц<strong>и</strong>јата <strong>на</strong> Советот <strong>на</strong> Европа која се <strong>за</strong>н<strong>и</strong>мава со оваа тема.За крај, треба да се <strong>за</strong>бележ<strong>и</strong> дека следн<strong>и</strong>от македонск<strong>и</strong> <strong>на</strong>ц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лен <strong>и</strong>звештај ќе се однесува <strong>на</strong> пр<strong>и</strong>фатен<strong>и</strong>теодредб<strong>и</strong> <strong>на</strong> членов<strong>и</strong>те што пр<strong>и</strong>паѓаат во третата тематска група (т.е. работн<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> <strong>права</strong>).ТРЕТ ДЕЛ3.9.4 Обврск<strong>и</strong> <strong>на</strong> Македон<strong>и</strong>ја како земја-канд<strong>и</strong>дат <strong>за</strong> членство во ЕУВо овој контекст, <strong>на</strong>јпрво треба да се <strong>и</strong>стакне дека во рамк<strong>и</strong>те <strong>на</strong> процесот <strong>за</strong> прош<strong>и</strong>рување <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>стап, секојаземја-канд<strong>и</strong>дат <strong>и</strong>л<strong>и</strong> земја-потенц<strong>и</strong>јален канд<strong>и</strong>дат е обвр<strong>за</strong><strong>на</strong> да го пренесе правото <strong>на</strong> Заедн<strong>и</strong>цата во кое б<strong>и</strong>лорелевантно поле, меѓу ко<strong>и</strong> <strong>и</strong> он<strong>и</strong>е што се однесуваат <strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>та <strong>и</strong>нклуз<strong>и</strong>ја <strong>и</strong> борбата прот<strong>и</strong>в с<strong>и</strong>ромашт<strong>и</strong>јата.56. Со цел да се доб<strong>и</strong>е подобра сл<strong>и</strong>ка <strong>за</strong> големата вредност <strong>на</strong> МОТ во област<strong>и</strong>те опфатен<strong>и</strong> со оваа публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ја, погледнете го <strong>и</strong>Анексот 1 (како пр<strong>и</strong>лог <strong>на</strong> оваа публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ја), кој го пр<strong>и</strong>кажува Сп<strong>и</strong>сокот <strong>на</strong> <strong>и</strong>збран<strong>и</strong> правн<strong>и</strong> <strong>и</strong>нструмент<strong>и</strong> <strong>на</strong> МОТ, рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>куван<strong>и</strong> одстра<strong>на</strong> <strong>на</strong> Републ<strong>и</strong>ка Македон<strong>и</strong>ја.57. Европската соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> повелба беше рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кува<strong>на</strong> од стра<strong>на</strong> <strong>на</strong> Републ<strong>и</strong>ка Македон<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> 31 март 2005 год<strong>и</strong><strong>на</strong>.58. Заклучоц<strong>и</strong>те <strong>на</strong> Ком<strong>и</strong>тетот XIX-2 (2009) во јануар<strong>и</strong> 2010 год<strong>и</strong><strong>на</strong> се објавен<strong>и</strong> <strong>на</strong> Интернет-стран<strong>и</strong>цата: www.coe.int/socialcharter.<strong>Пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чко</strong> <strong>акц<strong>и</strong>о<strong>на</strong></strong> <strong>и</strong> <strong>прав<strong>на</strong></strong> <strong>рамка</strong> <strong>за</strong> човеков<strong>и</strong> <strong>права</strong> со фокус<strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>та <strong>и</strong>нклуз<strong>и</strong>ја <strong>и</strong> <strong>на</strong>малувањето <strong>на</strong> с<strong>и</strong>ромашт<strong>и</strong>јата49

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!