12.07.2015 Views

Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ...

Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ...

Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ...

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

2.6.3.1 Пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка <strong>за</strong> ментално здравје <strong>на</strong> земј<strong>и</strong>те-членк<strong>и</strong> <strong>на</strong> ЕУШто се однесува до прашањата околу пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ката <strong>за</strong> ментално здравје <strong>на</strong> н<strong>и</strong>во <strong>на</strong> ЕУ, треба да се з<strong>на</strong>е дека многуземј<strong>и</strong> <strong>на</strong> ЕУ <strong>и</strong>маат разв<strong>и</strong>ено стратег<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>за</strong> <strong>и</strong>мплементац<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> нов<strong>и</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, како што се подобрување <strong>на</strong> пр<strong>и</strong>стапотдо соц<strong>и</strong>јалн<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong> <strong>и</strong> процесот <strong>на</strong> де<strong>и</strong>нст<strong>и</strong>туц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>л<strong>и</strong><strong>за</strong>ц<strong>и</strong>ја. Преку овој пр<strong>и</strong>стап може соодветно да се одговор<strong>и</strong><strong>на</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те потреб<strong>и</strong> <strong>и</strong> да се проме<strong>на</strong>т досегашн<strong>и</strong>те практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, со што пац<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те од голем<strong>и</strong>те пс<strong>и</strong>х<strong>и</strong>јатр<strong>и</strong>ск<strong>и</strong>болн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> се преместуваат во помал<strong>и</strong>, посоодветн<strong>и</strong> <strong>и</strong> персо<strong>на</strong>л<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> структур<strong>и</strong>.Во секој случај, во повеќето <strong>на</strong>ц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лн<strong>и</strong> стратег<strong>и</strong>ск<strong>и</strong> <strong>и</strong>звешта<strong>и</strong> <strong>за</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> <strong>за</strong>шт<strong>и</strong>та <strong>и</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> <strong>и</strong>нклуз<strong>и</strong>ја 2008-2010, аспект<strong>и</strong>те <strong>за</strong> менталното здравје се пр<strong>и</strong>кажан<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> во огран<strong>и</strong>чен број <strong>и</strong>л<strong>и</strong> воопшто не се пр<strong>и</strong>кажан<strong>и</strong>.Многу земј<strong>и</strong> генерално г<strong>и</strong> споменуваат здравствен<strong>и</strong>те пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>та <strong>и</strong>нклуз<strong>и</strong>ја <strong>и</strong> <strong>за</strong>шт<strong>и</strong>та, но покажуваатмала д<strong>и</strong>рект<strong>на</strong> повр<strong>за</strong>ност со менталното здравје <strong>и</strong> воопшто не даваат д<strong>и</strong>рект<strong>на</strong> референца до аспект<strong>и</strong>те <strong>за</strong>ментално здравје. Менталното здравје е под <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>ректно вл<strong>и</strong>јан<strong>и</strong>е <strong>на</strong> општ<strong>и</strong>те соц<strong>и</strong>опол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> мерк<strong>и</strong>.Како <strong>и</strong> да е, во повеќето земј<strong>и</strong> ф<strong>и</strong><strong>на</strong>нс<strong>и</strong>рањето <strong>на</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong>те <strong>и</strong> проект<strong>и</strong>те <strong>за</strong> ментално здравје не е <strong>на</strong><strong>за</strong>доволн<strong>и</strong>телно н<strong>и</strong>во.Во повеќето <strong>на</strong>ц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лн<strong>и</strong> стратег<strong>и</strong>ск<strong>и</strong> <strong>и</strong>звешта<strong>и</strong> <strong>и</strong>ма недост<strong>и</strong>г од програм<strong>и</strong> <strong>за</strong> у<strong>на</strong>предување <strong>и</strong> превенц<strong>и</strong>ја <strong>на</strong>менталното здравје.Недост<strong>и</strong>гот од достапн<strong>и</strong> податоц<strong>и</strong> <strong>за</strong> а<strong>на</strong>л<strong>и</strong><strong>за</strong> <strong>на</strong> состојбата во ед<strong>на</strong> земја честопат<strong>и</strong> претставува општа пречкашто оневозможува справување со проблем<strong>и</strong>те повр<strong>за</strong>н<strong>и</strong> со менталното здравје <strong>и</strong> го отежнува деф<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рањето <strong>на</strong>конкретн<strong>и</strong>те цел<strong>и</strong> 12 17.ВТОР ДЕЛ2.6.4 Зашт<strong>и</strong>та <strong>на</strong> пац<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те <strong>и</strong> превенц<strong>и</strong>ја од <strong>и</strong>нфекц<strong>и</strong><strong>и</strong> пред<strong>и</strong>зв<strong>и</strong>кан<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> здравстве<strong>на</strong>та негаОва комплексно прашање е опфатено со Препорак<strong>и</strong>те <strong>на</strong> Советот 2009/C 151/01 од 9 јун<strong>и</strong> 2009 год<strong>и</strong><strong>на</strong> <strong>за</strong> <strong>за</strong>шт<strong>и</strong>та <strong>на</strong>пац<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те, вклучувајќ<strong>и</strong> превенц<strong>и</strong>ја <strong>и</strong> контрола <strong>на</strong> <strong>и</strong>нфекц<strong>и</strong><strong>и</strong> пред<strong>и</strong>зв<strong>и</strong>кан<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> здравстве<strong>на</strong>та нега.Овде треба да се додаде <strong>и</strong> прашањето <strong>за</strong> <strong>права</strong>та <strong>на</strong> пац<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те во случа<strong>и</strong> <strong>на</strong> прекугран<strong>и</strong>ч<strong>на</strong> здравстве<strong>на</strong> <strong>за</strong>шт<strong>и</strong>та.Таа е регул<strong>и</strong>ра<strong>на</strong> со Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>в<strong>и</strong>те <strong>на</strong> Европск<strong>и</strong>от парламент, со Советот <strong>за</strong> пр<strong>и</strong>ме<strong>на</strong>та <strong>на</strong> <strong>права</strong>та <strong>на</strong> пац<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>те вопрекугран<strong>и</strong>ч<strong>на</strong> здравстве<strong>на</strong> <strong>за</strong>шт<strong>и</strong>та (2009), како <strong>и</strong> со Здравстве<strong>на</strong>та ос<strong>и</strong>гур<strong>и</strong>тел<strong>на</strong> карта (ЕЕЗ), бр. 1408/71.2.6.5 Пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка <strong>на</strong> ЕУ <strong>за</strong> прашања што се однесуваат <strong>на</strong> л<strong>и</strong>цата со хенд<strong>и</strong>кепПр<strong>и</strong>стапот <strong>на</strong> ЕУ околу прашањата што се однесуваат <strong>на</strong> л<strong>и</strong>цата со хенд<strong>и</strong>кеп е претставен во членов<strong>и</strong>те 2, 10<strong>и</strong> 19 од Договорот <strong>на</strong> ЕУ <strong>за</strong> функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рање <strong>и</strong> Повелбата <strong>на</strong> ЕУ <strong>за</strong> основн<strong>и</strong> <strong>права</strong>, која г<strong>и</strong> потврдува правото <strong>на</strong>нед<strong>и</strong>скр<strong>и</strong>м<strong>и</strong><strong>на</strong>ц<strong>и</strong>ја <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пот <strong>на</strong> <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> л<strong>и</strong>цата со хенд<strong>и</strong>кеп (член 26).Во однос <strong>на</strong> клучн<strong>и</strong>те пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чко акц<strong>и</strong>он<strong>и</strong> документ<strong>и</strong> <strong>на</strong> ЕУ, треба да се спомене Европск<strong>и</strong>от акц<strong>и</strong>онен план <strong>за</strong>ед<strong>на</strong>кв<strong>и</strong> можност<strong>и</strong> <strong>на</strong> л<strong>и</strong>цата со хенд<strong>и</strong>кеп (2004-2010), ч<strong>и</strong>ја цел беше да се утврд<strong>и</strong> одржл<strong>и</strong>в <strong>и</strong> функц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лен пр<strong>и</strong>стапкон прашањето <strong>за</strong> л<strong>и</strong>цата со хенд<strong>и</strong>кеп во прош<strong>и</strong>ре<strong>на</strong>та Европа, со кој целосно б<strong>и</strong> се <strong>и</strong>мплемент<strong>и</strong>рала Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата<strong>за</strong> ед<strong>на</strong>ков третман пр<strong>и</strong> вработување <strong>и</strong> <strong>и</strong>зб<strong>и</strong>рање <strong>на</strong> <strong>за</strong>н<strong>и</strong>мање.Во овој поглед, треба да се осврнеме кон Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong>вата 89/654/ЕЗ, која опфаќа м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мал<strong>на</strong> безбедност <strong>и</strong> здравствен<strong>и</strong>услов<strong>и</strong> <strong>на</strong> работното место, како <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> акт<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> <strong>на</strong> ЕУ повр<strong>за</strong>н<strong>и</strong> со карт<strong>и</strong>чк<strong>и</strong>те <strong>за</strong> парк<strong>и</strong>нг <strong>за</strong> л<strong>и</strong>цата со18хенд<strong>и</strong>кеп (Препорака <strong>на</strong> Советот 98/376/ЕЗ од 4 јун<strong>и</strong> 1998 год<strong>и</strong><strong>на</strong>) 13 .Гледано од понова перспект<strong>и</strong>ва, треба да се споме<strong>на</strong>т Резолуц<strong>и</strong>јата <strong>на</strong> Советот <strong>на</strong> ЕУ „Нова европска <strong>рамка</strong> <strong>за</strong>л<strong>и</strong>цата со хенд<strong>и</strong>кеп“ (2010), Регулат<strong>и</strong>вата бр. 1107/2006/ЕЗ, која г<strong>и</strong> опфаќа <strong>права</strong>та <strong>на</strong> л<strong>и</strong>цата со хенд<strong>и</strong>кеп <strong>и</strong> л<strong>и</strong>цатасо <strong>на</strong>мале<strong>на</strong> подв<strong>и</strong>жност пр<strong>и</strong> патување со ав<strong>и</strong>он, како <strong>и</strong> Регулат<strong>и</strong>вата, бр. 1371/2007/ЕЗ <strong>за</strong> <strong>права</strong>та <strong>и</strong> обврск<strong>и</strong>те <strong>на</strong>патн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те ко<strong>и</strong> кор<strong>и</strong>стат железн<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> сообраќај, а се однесува <strong>на</strong> потреб<strong>и</strong>те <strong>на</strong> л<strong>и</strong>цата со <strong>на</strong>мале<strong>на</strong> подв<strong>и</strong>жност <strong>и</strong>вклучува <strong>и</strong>нформат<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> <strong>и</strong> комун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ск<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>.17. Во гореспоме<strong>на</strong>т<strong>и</strong>от контекст, треба да се <strong>за</strong>бележ<strong>и</strong> дека во документот „Ментално здравје во <strong>на</strong>ц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лн<strong>и</strong>те стратег<strong>и</strong>ск<strong>и</strong><strong>и</strong>звешта<strong>и</strong> <strong>за</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> <strong>за</strong>шт<strong>и</strong>та <strong>и</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> <strong>и</strong>нклуз<strong>и</strong>ја 2008-2010“, достап<strong>на</strong> <strong>на</strong>: www.mhe-sme.org, може да се <strong>на</strong>јдат поз<strong>и</strong>т<strong>и</strong>вн<strong>и</strong><strong>на</strong>од<strong>и</strong> <strong>и</strong> добр<strong>и</strong> практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> во гореспоме<strong>на</strong>т<strong>и</strong>те област<strong>и</strong>.18. Треба да се потсет<strong>и</strong>ме <strong>и</strong> <strong>на</strong> акц<strong>и</strong>јата <strong>на</strong> Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>јата во областа <strong>на</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ката <strong>за</strong> конкуренц<strong>и</strong>ја, со усвојувањето <strong>на</strong> Регулат<strong>и</strong>вата<strong>за</strong> држав<strong>на</strong> помош <strong>за</strong> вработување од ноемвр<strong>и</strong> 2002 год<strong>и</strong><strong>на</strong>, дозволувајќ<strong>и</strong> <strong>и</strong>м <strong>на</strong> земј<strong>и</strong>те-членк<strong>и</strong> да ф<strong>и</strong><strong>на</strong>нс<strong>и</strong>раат до 60% год<strong>и</strong>шн<strong>и</strong>трошоц<strong>и</strong> <strong>за</strong> плат<strong>и</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>донес<strong>и</strong> <strong>за</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> <strong>за</strong>шт<strong>и</strong>та <strong>на</strong> ф<strong>и</strong>рм<strong>и</strong>те ко<strong>и</strong> вработуваат работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> со хенд<strong>и</strong>кеп.28<strong>Пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чко</strong> <strong>акц<strong>и</strong>о<strong>на</strong></strong> <strong>и</strong> <strong>прав<strong>на</strong></strong> <strong>рамка</strong> <strong>за</strong> човеков<strong>и</strong> <strong>права</strong> со фокус<strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>та <strong>и</strong>нклуз<strong>и</strong>ја <strong>и</strong> <strong>на</strong>малувањето <strong>на</strong> с<strong>и</strong>ромашт<strong>и</strong>јата

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!