Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ...

2.3.3 Национални извештаи за социјална заштита и социјална инклузијаПодготовката на национални извештаи за социјална заштита и социјална инклузија е една од клучните фази вогореспоменатиот циклус активности на ОМК, паралелно со претходно опишаните заеднички цели, користејќиги заедничките договорени показатели. Притоа, следејќи ги насоките од Отворениот метод на координација засоцијална заштита и социјална инклузија, од земјите-членки се очекува да ги пренесат заедничките цели во своинационални планови за секоја од трите области на социјална инклузија: пензија, здравство и долгорочна нега. Овиепланови, кои опфаќаат период од две години, се поднесуваат до Комисијата во форма на национален извештај застратегиите за социјална заштита и социјална инклузија. Од самиот почеток, во подготовката на своите планови,земјите-членки се формално водени од модел подготвен од страна на Комисијата.Во овој поглед, даваме осврт кон Белешката од насоките за подготовка на национален извештај за стратегиите засоцијална заштита и социјална инклузија (2008-2010) и кон основите и целите кои се јасно прикажани во воведот12на Белешката 7 .Земјите-членки може да ја искористат заедничката рамка од Белешката за поддршка и насока, со цел да се зајакнеуспешноста на Отворениот метод на координација како средство за размена и заедничко учење.2.3.4 Заеднички извештаи што се однесуваат на Отворениот метод на координацијаВТОР ДЕЛДруга клучна особина на Отворениот метод на координација (ОМК) е заедничката анализа и процена нанационалните извештаи за стратегиите за социјална заштита и социјална инклузија, поднесени од страна наземјите-членки, која се спроведува од страна на Европската комисија и Советот.Накратко, заедничките извештаи го проценуваат направениот напредок во спроведувањето на ОМК, поставуваатклучни приоритети и утврдуваат добри практики и иновативни пристапи за заеднички интерес на земјите-членки.Тековната состојба на развојот на ОМК е прикажан во последните заеднички извештаи за социјална заштита исоцијална инклузија од 2009 и 2010 година.2.3.5 Акциона програма на Заедницата што се однесува на ОМКСоработката во борбата против сиромаштијата меѓу земјите-членки моментално е поддржана од новата т.н.програма ПРОГРЕС, чија општа цел е финансиски да ја поддржи имплементацијата на целите на ЕУ од областитевработување, социјални прашања и еднакви можности, кои се утврдени во Социјалната агенда.2.3.6 Процена на влијанието и зајакнување на ОМКОвие прашања се меѓусебно поврзани и во овој контекст се дава осврт кон Работниот документ на Комисијата,составен дел од документот Комуникација „Обновена заложба за социјална Европа: Зајакнување на Отворениотметод на координација за социјална заштита и социјална инклузија, процена на влијанието“, кој меѓу другото гоистакнува следново: „Резултатите од социјалниот ОМК беа позитивно оценети од страна на различните факторивклучени во процесот. Методот поддржува заедничко учење, промовира поголема вклученост на факторите, јазголемува свеста на повеќедимензионалната природа на исклученоста и сиромаштијата;Во секој случај, резултатите од показателите јасно го покажуваат недоволното остварување на заедничкитесоцијални цели и врз основа на консултацијата со различни фактори и експерти, мора да се заклучи дека постојатслабости во социјалниот ОМК“.Овој документ специфицира голем број институционални и политички текови, кои ја оправдуваат потребата одсуштинско зајакнување на социјалниот ОМК.Во овој поглед, важно е тоа што документот идентификува три политички можности.За крај, треба да се даде осврт кон документот Комуникација на Комисијата, односно „Обновена заложба засоцијална Европа: Зајакнување на Отворениот метод на координација за социјална заштита и социјална инклузија“,кој има утврдено голем број области во кои методот треба да биде подобрен, зајакнат и дополнително развиен.12. Имајте предвид дека тригодишниот циклус започна во почетокот на 2008 година, со подготовката на гореспоменатата Белешказа насока, а ќе заврши во февруари 2011 година со усвојувањето на Заедничкиот извештај.24Политичко акциона и правна рамка за човекови права со фокусна социјалната инклузија и намалувањето на сиромаштијата