12.07.2015 Views

Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ...

Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ...

Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ...

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>за</strong> хармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рање <strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јалн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>, туку <strong>и</strong> од обезбеден<strong>и</strong>те процедур<strong>и</strong> во договор<strong>и</strong>те <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>бл<strong>и</strong>жувањето<strong>на</strong> одредб<strong>и</strong>те утврден<strong>и</strong> со <strong>за</strong>кон, регулат<strong>и</strong>в<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вно дејствување“6 1 .*Член 152, според кој „Ун<strong>и</strong>јата ја препоз<strong>на</strong>ва <strong>и</strong> промов<strong>и</strong>ра улогата <strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јалн<strong>и</strong>те партнер<strong>и</strong> <strong>на</strong> н<strong>и</strong>во <strong>на</strong> ЕУ,земајќ<strong>и</strong> г<strong>и</strong> предв<strong>и</strong>д разл<strong>и</strong>к<strong>и</strong>те <strong>на</strong> <strong>на</strong>ц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>. Тој го олеснува д<strong>и</strong>јалогот меѓу соц<strong>и</strong>јалн<strong>и</strong>те партнер<strong>и</strong>,поч<strong>и</strong>тувајќ<strong>и</strong> ја н<strong>и</strong>в<strong>на</strong>та автоном<strong>и</strong>ја“. Како што е проп<strong>и</strong>шано по<strong>на</strong>таму со овој член: „Тр<strong>и</strong>парт<strong>и</strong>тн<strong>и</strong>от соц<strong>и</strong>јаленсам<strong>и</strong>т <strong>за</strong> пораст <strong>и</strong> вработување пр<strong>и</strong>донесува кон соц<strong>и</strong>јален д<strong>и</strong>јалог“.*Член 153, кој овозможува Ун<strong>и</strong>јата да г<strong>и</strong> поддржува <strong>и</strong> дополнува акт<strong>и</strong>вност<strong>и</strong>те <strong>на</strong> земј<strong>и</strong>те-членк<strong>и</strong> во следн<strong>и</strong>веобласт<strong>и</strong>:(а) подобрување, особено во работ<strong>на</strong>та сред<strong>и</strong><strong>на</strong> <strong>за</strong> <strong>за</strong>шт<strong>и</strong>та <strong>на</strong> здравјето <strong>и</strong> безбедноста <strong>на</strong> работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те;(б) работн<strong>и</strong> услов<strong>и</strong>;(в) соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> с<strong>и</strong>гурност <strong>и</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> <strong>за</strong>шт<strong>и</strong>та <strong>на</strong> работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те;(г) <strong>за</strong>шт<strong>и</strong>та <strong>на</strong> работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те во случај <strong>на</strong> прек<strong>и</strong>н <strong>на</strong> работн<strong>и</strong>от однос;(д) <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>раност <strong>и</strong> советување <strong>на</strong> работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те;(ѓ) претставување <strong>и</strong> колект<strong>и</strong>в<strong>на</strong> одбра<strong>на</strong> <strong>на</strong> <strong>и</strong>нтерес<strong>и</strong>те <strong>на</strong> работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те <strong>и</strong> <strong>на</strong> работодавц<strong>и</strong>те, вклучувајќ<strong>и</strong><strong>за</strong>едн<strong>и</strong>чко одлучување, предмет <strong>на</strong> став 5 од овој член;(е) услов<strong>и</strong> <strong>на</strong> вработување <strong>за</strong> <strong>на</strong>ц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лност<strong>и</strong> од трет<strong>и</strong> земј<strong>и</strong> со легално ж<strong>и</strong>веал<strong>и</strong>ште <strong>на</strong> тер<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>јата <strong>на</strong>Ун<strong>и</strong>јата;(ж) <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>ја без предрасуд<strong>и</strong> <strong>на</strong> л<strong>и</strong>ца <strong>и</strong>склучен<strong>и</strong> од па<strong>за</strong>рот <strong>на</strong> трудот, согласно со член 166;(з) ед<strong>на</strong>квост меѓу маж<strong>и</strong>те <strong>и</strong> жен<strong>и</strong>те во однос <strong>на</strong> можност<strong>и</strong>те <strong>на</strong> па<strong>за</strong>рот <strong>на</strong> трудот <strong>и</strong> третман <strong>за</strong> време <strong>на</strong>работата;(ѕ) борба прот<strong>и</strong>в соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>та <strong>и</strong>склученост;(<strong>и</strong>) модерн<strong>и</strong><strong>за</strong>ц<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong>те <strong>за</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> <strong>за</strong>шт<strong>и</strong>та што не се во спрот<strong>и</strong>вност со точка (в).* Член 154, кој ја проп<strong>и</strong>шува „<strong>за</strong>дачата <strong>на</strong> Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>јата <strong>за</strong> у<strong>на</strong>предување <strong>на</strong> консултац<strong>и</strong>јата меѓу управ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те<strong>и</strong> работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те <strong>на</strong> н<strong>и</strong>во <strong>на</strong> Ун<strong>и</strong>јата <strong>и</strong> преземање релевантн<strong>и</strong> мерк<strong>и</strong> <strong>за</strong> олеснување <strong>на</strong> н<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>от д<strong>и</strong>јалог прекуобезбедување баланс<strong>и</strong>ра<strong>на</strong> поддршка <strong>за</strong> стран<strong>и</strong>те“.*Член 155, кој, меѓу другото, проп<strong>и</strong>шува дека: „Управ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>те <strong>и</strong> работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те го посакуваат д<strong>и</strong>јалогот <strong>на</strong> н<strong>и</strong>во <strong>на</strong>Ун<strong>и</strong>јата <strong>и</strong> тој вод<strong>и</strong> до договорн<strong>и</strong> однос<strong>и</strong> <strong>и</strong> договор<strong>и</strong>“.*Член 156, кој вел<strong>и</strong> дека „со цел да се пост<strong>и</strong>г<strong>на</strong>т цел<strong>и</strong>те <strong>на</strong> членот 151, ко<strong>и</strong> не се во спрот<strong>и</strong>вност со друг<strong>и</strong>теодредб<strong>и</strong> од договор<strong>и</strong>те, Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>јата ја охрабрува соработката меѓу земј<strong>и</strong>те-членк<strong>и</strong> <strong>и</strong> ја олеснува коорд<strong>и</strong><strong>на</strong>ц<strong>и</strong>јата<strong>на</strong> нејз<strong>и</strong>н<strong>и</strong>те акт<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> <strong>на</strong> с<strong>и</strong>те пол<strong>и</strong>ња <strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка од оваа повелба, особено околу прашања што сеоднесуваат <strong>на</strong>: вработување; <strong>за</strong>кон <strong>за</strong> труд <strong>и</strong> работн<strong>и</strong> услов<strong>и</strong>; основн<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>на</strong>предн<strong>и</strong> профес<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лн<strong>и</strong> обук<strong>и</strong>; соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>с<strong>и</strong>гурност; превенц<strong>и</strong>ја од незгода пр<strong>и</strong> работа <strong>и</strong> болест<strong>и</strong>; х<strong>и</strong>г<strong>и</strong>е<strong>на</strong> пр<strong>и</strong> работа; право <strong>на</strong> здружување <strong>и</strong> колект<strong>и</strong>внопреговарање меѓу работодавц<strong>и</strong>те <strong>и</strong> работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те“.ВТОР ДЕЛ*Член 157, кој проп<strong>и</strong>шува дека „секоја земја-членка ја гарант<strong>и</strong>ра пр<strong>и</strong>ме<strong>на</strong>та <strong>на</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пот <strong>за</strong> ед<strong>на</strong>кво плаќање <strong>на</strong>маж<strong>и</strong>те <strong>и</strong> жен<strong>и</strong>те <strong>за</strong> ед<strong>на</strong>ква работа <strong>и</strong> ед<strong>на</strong>кв<strong>и</strong> вредност<strong>и</strong>.По<strong>на</strong>таму, во став 2 во членот сто<strong>и</strong> дека „Европск<strong>и</strong>от парламент <strong>и</strong> Советот дејствуваат во согласност соредовн<strong>и</strong>те <strong>за</strong>конодавн<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong>, а по консултац<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> Економск<strong>и</strong>от <strong>и</strong> соц<strong>и</strong>јален ком<strong>и</strong>тет, усвојуваат мерк<strong>и</strong><strong>за</strong> гарант<strong>и</strong>рање <strong>на</strong> пр<strong>и</strong>ме<strong>на</strong>та <strong>на</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пот <strong>за</strong> ед<strong>на</strong>кв<strong>и</strong> можност<strong>и</strong> <strong>и</strong> ед<strong>на</strong>ков третман <strong>на</strong> маж<strong>и</strong>те <strong>и</strong> жен<strong>и</strong>тево однос <strong>на</strong> прашањата <strong>за</strong> вработување <strong>и</strong> <strong>за</strong>н<strong>и</strong>мање, вклучувајќ<strong>и</strong> го пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пот <strong>на</strong> ед<strong>на</strong>кво плаќање <strong>за</strong> ед<strong>на</strong>кваработа со ед<strong>на</strong>кв<strong>и</strong> вредност<strong>и</strong>“.*Член 158, според кој, „земј<strong>и</strong>те-членк<strong>и</strong> се трудат да ја одржат веќе постој<strong>на</strong>та ед<strong>на</strong>квост во шем<strong>и</strong>те <strong>за</strong> платенодмор“.* Член 159, со кој Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>јата се овластува да <strong>и</strong>зработува <strong>и</strong>звештај <strong>за</strong> <strong>на</strong>предокот <strong>на</strong> пост<strong>и</strong>гнувањето <strong>на</strong> цел<strong>и</strong>теод член 151 секоја год<strong>и</strong><strong>на</strong>, вклучувајќ<strong>и</strong> ја демографската состојба <strong>на</strong> Ун<strong>и</strong>јата.6. Во гореспоме<strong>на</strong>т<strong>и</strong>от контекст, треба да се земе предв<strong>и</strong>д дека, Повелбата <strong>на</strong> Заедн<strong>и</strong>цата <strong>за</strong> основн<strong>и</strong> соц<strong>и</strong>јалн<strong>и</strong> <strong>права</strong> <strong>на</strong>работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те беше донесе<strong>на</strong> <strong>на</strong> 9 декемвр<strong>и</strong> 1989 год<strong>и</strong><strong>на</strong> со декларац<strong>и</strong>ја од с<strong>и</strong>те земј<strong>и</strong>-членк<strong>и</strong>, со <strong>и</strong>склучок <strong>на</strong> Вел<strong>и</strong>ка Бр<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>ја.Во секој случај, Повелбата г<strong>и</strong> воспостав<strong>и</strong> <strong>на</strong>јголем<strong>и</strong>от број пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong> врз ко<strong>и</strong> беа основан<strong>и</strong> европск<strong>и</strong>те модел<strong>и</strong> <strong>на</strong> Законот <strong>за</strong>работн<strong>и</strong> однос<strong>и</strong> <strong>и</strong> го оформ<strong>и</strong>ја развојот <strong>на</strong> актуелн<strong>и</strong>от Европск<strong>и</strong> соц<strong>и</strong>јален модел.<strong>Пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чко</strong> <strong>акц<strong>и</strong>о<strong>на</strong></strong> <strong>и</strong> <strong>прав<strong>на</strong></strong> <strong>рамка</strong> <strong>за</strong> човеков<strong>и</strong> <strong>права</strong> со фокус<strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>та <strong>и</strong>нклуз<strong>и</strong>ја <strong>и</strong> <strong>на</strong>малувањето <strong>на</strong> с<strong>и</strong>ромашт<strong>и</strong>јата19

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!