Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ...
Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ... Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ...
Трето, Лисабонскиот договор ја признава Повелбата за основните права на ЕУ, која има иста правна вредносткако и договорите.Четврто, овде е важно да се спомене социјалниот дијалог: дијалогот меѓу претставниците на синдикатите иработничките организации на европско ниво, кој е еден од столбовите на европскиот социјален модел.Во овој контекст, треба да се додаде и новата хоризонтална „социјална“ клаузула, која наметнува да се зематпредвид социјалните барања во политиките на Унијата.Овие барања се „поврзани со зголемување на нивото на вработување, гарантирање соодветна социјална заштита,борба против социјалната исклученост, високо ниво на образование, обуки и заштита на човековото здравје“.Лисабонскиот договор ја потврдува и улогата на социјалните партнери и го зајакнува социјалниот дијалог. Дасумираме, Лисабонскиот договор нуди нова стратегиска можност за понатамошен развој и зајакнување насоцијалната димензија на ниво на ЕУ.Европската унија ги координира и ги охрабрува националните влади да се борат против сиромаштијата исоцијалната исклученост, ги реформира нивните системи на социјална заштита, учејќи едни од други и утврдувакоја политика најдобро функционира.Во овој контекст, земјите-членки на ЕУ соработуваат, користејќи рамка за политичка соработка наречена Отворенметод на координација (ОМК).ВТОР ДЕЛПолитичко акциона и правна рамка за човекови права со фокусна социјалната инклузија и намалувањето на сиромаштијата17
2.1 Клучни одредби на Лисабонскиот договор на ЕУ за вработување, социјална политика и јавно здравство2.1.1 Правнa основa на ЕУ за вработувањеОва прашање е опфатено со поглавјето IX за вработување од Договорот за функционирање на Европската Унија(Treaty on the Functioning of the European Union - TFEU), кое ги содржи следниве релевантни членови и ја гарантираправната основа за дејствување и на Унијата и на нејзините земји-членки на ова поле:*Член 145 пропишува дека: „Земјите-членки и Унијата, во согласност со ова поглавје, работат кон развивањекоординирана стратегија за вработување и особено за унапредување на вешта, обучена и приспособлива работнасила и кон развивање пазари на труд што одговараат на економските промени, со цел да ги постигнат целитедефинирани со член 3 од Договорот на Европската Унија“.*Член 146, според кој: „Земјите-членки преку своите политики за вработување придонесуваат кон постигнувањена целите наведени во член 145 на начин доследен на општите насоки за економските политики на земјитечленкии на Унијата, согласно со член 121(2).Имајќи ги предвид националните практики што се однесуваат на одговорностите на управителите и на работниците,земјите-членки го промовираат вработувањето како прашање од заедничка грижа и ги координираат своитеактивности на ова поле во рамките на Советот во согласност со одредбите на член 148“.ВТОР ДЕЛ*Член 147 пропишува дека „Унијата придонесува кон високо ниво на вработеност преку охрабрување насоработката меѓу земјите-членки, поддржувајќи ги и дополнувајќи ги нивните активности доколку е потребно.При спроведувањето, се почитуваат надлежностите на земјите-членки. Целта за постигнување високо ниво навработување се зема предвид во формулирањето и спроведувањето на политиките и активностите на Унијата“.*Член 148 вели дека „Европскиот совет секоја година ја има предвид состојбата со вработувањето во Унијатаи носи соодветни заклучоци врз основа на заедничките годишни извештаи од страна на Советот и Комисијата.Врз основа на заклучоците од Европскиот совет, по предлог на Комисијата и по консултација со Европскиотпарламент, Економскиот и социјален комитет, Комитетот на региони и Комитетот за вработување,истакнати во член 150, секоја година Советот изработува нацрт-насоки кои земјите-членки ги земаат предвид восвоите политики за вработување. Овие насоки се доследни на општите насоки усвоени согласно со членот 121(2)“.*Член 149, според кој, „Европскиот парламент и Советот, кои дејствуваат во согласност со вообичаенитезаконодавни процедури и по консултации со Економскиот и социјален комитет и Комитетот на региони,можат да усвојат стимулативни мерки, креирани за охрабрување на соработката меѓу земјите-членки. Со тоаги поддржуваат нивните активности на полето на вработување преку иницијативи, чија цел е да постигнатразвојни размени на информации и добри практики, обезбедувајќи компаративна анализа и совети, како иунапредување на иновативни пристапи и развојни искуства, особено како ресурси за пилот-проекти. Овие меркине ги вклучуваат хармонизацијата на законите и регулативите на земјите-членки”.2.1.2 Правна основа на ЕУ за социјална политикаОва прашање е опфатено со поглавјето X од Лисабонскиот договор кое, меѓу другото, ги вклучува следниве членовикои ја обезбедуваат правната основа за активностите на Унијата и на земјите-членки на ова поле:Член 151, кој гласи: „Унијата и земјите-членки, имајќи ги предвид основните социјални права, како што сеправата засновани со Европската социјална повелба, потпишана во Торино на 21 октомври 1961 година, иПовелбата на заедницата за основни социјални права на работниците од 1989 година, имаат цел да го унапредатвработувањето, да ги подобрат животните и работните услови и да овозможат нивна хармонизација, соодветнасоцијална заштита, дијалог меѓу управителите и работниците, развој на човечките ресурси, со цел да постоиконтинуитет на полето на вработувањето и борбата против исклученоста.За оваа цел, Унијата и земјите-членки спроведуваат мерки кои ги земаат предвид различните форми нанационални практики, особено на полето на договорни односи и потребата да се одржи конкурентноста наекономијата во Унијата.Тие веруваат дека таков развој ќе произлезе не само од функционирањето на внатрешен пазар, кој ќе биде од корист18Политичко акциона и правна рамка за човекови права со фокусна социјалната инклузија и намалувањето на сиромаштијата
- Page 2 and 3: Политичко акциона
- Page 4 and 5: Притоа, публикациј
- Page 7 and 8: СПИСОК НА КРАТЕНКИ
- Page 9 and 10: ПРВ ДЕЛ1.2. Правни ин
- Page 11 and 12: ПРВ ДЕЛпартнери. Ев
- Page 13 and 14: ПРВ ДЕЛкомпонента
- Page 15 and 16: ПРВ ДЕЛгодина), чиј
- Page 17: ВТОР ДЕЛПРАВНА И ПО
- Page 21 and 22: * Член 160, со кој Сов
- Page 23 and 24: Гореспоменатите сп
- Page 25 and 26: 2.3.3 Национални изве
- Page 27 and 28: • Директива на Сов
- Page 29 and 30: 2.6.3.1 Политика за ме
- Page 31 and 32: треба да се истакне
- Page 33 and 34: за долгорочен стат
- Page 35 and 36: ТРЕТ ДЕЛМАКЕДОНСКА
- Page 37 and 38: ТРЕТ ДЕЛ• Член 38: С
- Page 39 and 40: вработувања• Зако
- Page 41 and 42: туберкулозата 2008-201
- Page 43 and 44: изедначување на пр
- Page 45 and 46: на надомест за инва
- Page 47 and 48: • Закон на Комитет
- Page 49 and 50: на нивните семејст
- Page 51 and 52: Во случајот на Маке
- Page 53 and 54: Со последново, меѓу
- Page 55 and 56: АНЕКС 1Список на пр
- Page 57 and 58: КонвенцијаC 103 Реви
- Page 59 and 60: АНЕКС 2Список на др
- Page 61 and 62: АНЕКС 3Список на би
- Page 63 and 64: III. Третиот дел од о
- Page 65: CIP - Каталогизација
Трето, Л<strong>и</strong>сабонск<strong>и</strong>от договор ја пр<strong>и</strong>з<strong>на</strong>ва Повелбата <strong>за</strong> основн<strong>и</strong>те <strong>права</strong> <strong>на</strong> ЕУ, која <strong>и</strong>ма <strong>и</strong>ста <strong>прав<strong>на</strong></strong> вредносткако <strong>и</strong> договор<strong>и</strong>те.Четврто, овде е важно да се спомене соц<strong>и</strong>јалн<strong>и</strong>от д<strong>и</strong>јалог: д<strong>и</strong>јалогот меѓу претставн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>те <strong>на</strong> с<strong>и</strong>нд<strong>и</strong>кат<strong>и</strong>те <strong>и</strong>работн<strong>и</strong>чк<strong>и</strong>те орган<strong>и</strong><strong>за</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>на</strong> европско н<strong>и</strong>во, кој е еден од столбов<strong>и</strong>те <strong>на</strong> европск<strong>и</strong>от соц<strong>и</strong>јален модел.Во овој контекст, треба да се додаде <strong>и</strong> новата хор<strong>и</strong>зонтал<strong>на</strong> „соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>“ клаузула, која <strong>на</strong>метнува да се зематпредв<strong>и</strong>д соц<strong>и</strong>јалн<strong>и</strong>те барања во пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong>те <strong>на</strong> Ун<strong>и</strong>јата.Ов<strong>и</strong>е барања се „повр<strong>за</strong>н<strong>и</strong> со зголемување <strong>на</strong> н<strong>и</strong>вото <strong>на</strong> вработување, гарант<strong>и</strong>рање соодвет<strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> <strong>за</strong>шт<strong>и</strong>та,борба прот<strong>и</strong>в соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>та <strong>и</strong>склученост, в<strong>и</strong>соко н<strong>и</strong>во <strong>на</strong> образован<strong>и</strong>е, обук<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>за</strong>шт<strong>и</strong>та <strong>на</strong> човековото здравје“.Л<strong>и</strong>сабонск<strong>и</strong>от договор ја потврдува <strong>и</strong> улогата <strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јалн<strong>и</strong>те партнер<strong>и</strong> <strong>и</strong> го <strong>за</strong>јакнува соц<strong>и</strong>јалн<strong>и</strong>от д<strong>и</strong>јалог. Дасум<strong>и</strong>раме, Л<strong>и</strong>сабонск<strong>и</strong>от договор нуд<strong>и</strong> нова стратег<strong>и</strong>ска можност <strong>за</strong> по<strong>на</strong>тамошен развој <strong>и</strong> <strong>за</strong>јакнување <strong>на</strong>соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>та д<strong>и</strong>менз<strong>и</strong>ја <strong>на</strong> н<strong>и</strong>во <strong>на</strong> ЕУ.Европската ун<strong>и</strong>ја г<strong>и</strong> коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ра <strong>и</strong> г<strong>и</strong> охрабрува <strong>на</strong>ц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лн<strong>и</strong>те влад<strong>и</strong> да се борат прот<strong>и</strong>в с<strong>и</strong>ромашт<strong>и</strong>јата <strong>и</strong>соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>та <strong>и</strong>склученост, г<strong>и</strong> реформ<strong>и</strong>ра н<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> <strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> <strong>за</strong>шт<strong>и</strong>та, учејќ<strong>и</strong> едн<strong>и</strong> од друг<strong>и</strong> <strong>и</strong> утврдувакоја пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка <strong>на</strong>јдобро функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>ра.Во овој контекст, земј<strong>и</strong>те-членк<strong>и</strong> <strong>на</strong> ЕУ соработуваат, кор<strong>и</strong>стејќ<strong>и</strong> <strong>рамка</strong> <strong>за</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чка соработка <strong>на</strong>рече<strong>на</strong> Отворенметод <strong>на</strong> коорд<strong>и</strong><strong>на</strong>ц<strong>и</strong>ја (ОМК).ВТОР ДЕЛ<strong>Пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чко</strong> <strong>акц<strong>и</strong>о<strong>на</strong></strong> <strong>и</strong> <strong>прав<strong>на</strong></strong> <strong>рамка</strong> <strong>за</strong> човеков<strong>и</strong> <strong>права</strong> со фокус<strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>та <strong>и</strong>нклуз<strong>и</strong>ја <strong>и</strong> <strong>на</strong>малувањето <strong>на</strong> с<strong>и</strong>ромашт<strong>и</strong>јата17
Change language