Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ...

Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ... Политичко акциона и правна рамка за човекови права Фокус на ...

bim.lbg.ac.at
from bim.lbg.ac.at More from this publisher
12.07.2015 Views

Група 4Деца, семејства, мигранти- Член 7- Член 8- Член 16- Член 17- Член 19- Член 27- Член 31Извештаите треба да бидат презентирани на 31октомври секоја година. Европскиот комитетза социјални права ги објавува заклучоцитеод извештаите пред крајот на следната година.Овој систем стапи во сила во 2007 година.Од државите кои неодамна ја ратификувааСоцијалната повелба од 1961 година не сеочекува да испраќаат целосни извештаи. Истотака, повеќе не постојат извештаи за која билонеактивна одредба за државите кои неодамнаја ратификуваа ревидираната Социјалнаповелба од 1996 година.ПРВ ДЕЛ1.2.3 Дополнителен протокол за обезбедување систем на колективни жалби (CETS 158)Намената на овој протокол е подобрување на ефикасноста на механизмите за мониторинг од Европската социјалнаповелба, овозможувајќи колективни жалби за справување со потврдени прекршувања на Повелбата, дополнителнона моменталната процедура за испитување на владините извештаи.Органите што се задолжени да поднесуваат колективни жалби вклучуваат: меѓународни организации наработодавци и работнички синдикати што учествуваат во работата на Владиниот комитет при спроведувањето начлен 27, став 2 од Повелбата; други меѓународни невладини организации со консултантски статус во Советот наЕвропа кои се наоѓаат на посебен список, креиран за оваа намена од страна на Владиниот комитет и националниорганизации на работодавци и работнички синдикати од засегнатата договорна страна.Дополнително на ова, секоја држава - договорна страна, со претходна изјава до Генералниот секретар, може даовласти национални невладини организации за поднесување жалби.1.3 Правни инструменти штосе однесуваат на политиката насоцијална сигурност на Советот наЕвропаОсновни инструменти за утврдувањестандарди на Советот на Европа:• Европски кодекс за социјална сигурности неговиот протокол и• Ревидиран европски кодекс за социјалнасигурностОвие специјализирани инструменти засоцијална сигурност формираат суштинскаПравото на социјална сигурност е загарантирано соЕвропската социјална повелба; државите што ја ратификувалеРевидираната европска социјална повелба и го прифатиле член12, став 2, се обврзани да го одржуваат социјалниот сигурносенсистем на задоволително ниво, во најмала рака, еднакво нанивото неопходно за ратификацијата на Европскиот кодекс засоцијална сигурност (European Code of Social Security – ECSS).Затоа, една од главните задачи на Советот на Европа еунапредување на Европскиот кодекс за социјална сигурност, соцел да обезбеди заеднички вредности на полето на социјалнатакохезија во земјите-членки.Кодексот и неговиот протокол не наметнуваат стандардизацијана националните системи за социјална сигурност; тиеобјаснуваат што мора да се постигне, а притоа дозволуваатПолитичко акциона и правна рамка за човекови права со фокусна социјалната инклузија и намалувањето на сиромаштијата11

ПРВ ДЕЛкомпонента за заштита на човековите правапреку Советот на Европа.Инструменти за координација на Советотна Европа наменети за координирање насоцијалната сигурност:• Европска внатрешна спогодба за шемина социјална сигурност, која се однесувана стари лица, лица со хендикеп ипреживеани лица (лица кои можат даимаат бенефиции врз основа на смрт,како што се вдовиците и сирачињата) (ETSбр. 012), комплетирана со Протоколот(ETS бр. 012А)• Европска внатрешна спогодба засоцијална сигурност на други групи,покрај шемите за стари лица, лица сохендикеп и преживеани лица. (ETS бр.013), комплетирана со Протоколот (ETSбр. 013A)• Европска конвенција за социјалнаи медицинска помош (ETS бр. 014),комплетирана со Протоколот (ETS бр.014A)секоја држава сама да определи на кој начин ќе се постигнепредвиденото; постојат девет работи што не можат да сепредвидат (исто така, познати и како социјални ризици),кои вклучуваат: медицинска нега, надомест за боледување,надомест за невработени, старосна пензија, надомест заповреда на работно место, семејна пензија, надомест запородилно отсуство, надомест за лица со хендикеп, надоместза преживеани.Што се однесува до Ревидираниот европски кодекс засоцијална сигурност (Revised European Code of Social Security- (R)ECSS), треба да се нагласи дека тој го рефлектира развојотво филозофијата на социјалната сигурност во текот наизминатите дваесет и две години помеѓу стапувањето во силана Европскиот кодекс и финализирањето на Ревидираниотевропски кодекс за социјална сигурност.Најважно е дека, исто како и Европскиот кодекс, Ревидираниотевропски кодекс издвојува девет работи што не можат да сепредвидат, дозволувајќи и на секоја држава сама да ги избересоцијалните ризици што има намера да ги прифати.Како и да е, за разлика од Европскиот кодекс, на ситенепредвидливи работи во Ревидираниот европски кодексим се дава иста тежина. Тој дава флексибилност потребна засоочување со предизвиците на денешното време, како штосе стареењето на населението и зголемените трошоци замедицинска нега, а воедно и за соочување со кои било иднипредизвици 1 2.1.4. Политики на Советот на Европашто се однесуваат на други релевантнипрашања1.4.1 Политика на Советот на Европа задомувањеПостојат голем број одредби на Европскатаконвенција за човекови права и основни слободишто гарантираат заштита на главнитеелементи на правото на соодветно домување. Воовој контекст, меѓу другото, треба да се истакнедека, во согласност со судската практика наЕвропскиот суд за човекови права, „намернотоуништување на сопственоста може под одредениуслови да се смета како нехуман и понижувачкитретман“.Дополнително на ова, Европскиот суд за човековиправа во член 8 има опширно развиен концептна „позитивни обврски“ што се однесуваат направото, според кое државата – договорна странамора не само да го ограничи своето влијание кон онашто е компатибилно со член 8 туку, исто така,може да има позитивна обврска да го заштитиПолитиката за домување на Советот на Европа е деталноприкажана во неодамнешниот Нацрт-извештај околу овапрашање, креиран од Групата специјалисти за политики задомување за социјална кохезија (Group of Specialists on HousingPolicies for Social Cohesion - CS-HO).Како што е наведено во овој извештај, „Ревидираната европскасоцијална повелба е таа што стави акцент на проблемитеза домување на социјално ранливите групи, поткрепени соревидираната стратегија за социјална кохезија на Советот наЕвропа“.Овој извештај имаше цел да придонесе кон заложбите насоченикон подобрување на пристапот за домување на социјалноранливите групи во Европа, кои беа потврдени со Насокитеза пристап за домување на ранливите групи, подготвени одстрана на Групата специјалисти за политики за домување засоцијална кохезија.Насоките ги истакнуваат клучните предуслови за ефикаснаполитика за домување на ранливите групи преку набројувањеголем број можни специфични алатки за подобрување наусловите за домување. Во овој контекст, треба да се земепредвид и зголемената улога на правната практика на2. Имајте предвид дека Ревидираниот европски кодекс за социјалнасигурност, (до јуни 2010), сè уште не е ратификуван од страна на ниеднадржава-членка на Советот на Европа, па поради тоа сè уште не е стапенво сила.12Политичко акциона и правна рамка за човекови права со фокусна социјалната инклузија и намалувањето на сиромаштијата

Група 4Деца, семејства, м<strong>и</strong>грант<strong>и</strong>- Член 7- Член 8- Член 16- Член 17- Член 19- Член 27- Член 31Извешта<strong>и</strong>те треба да б<strong>и</strong>дат презент<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> <strong>на</strong> 31октомвр<strong>и</strong> секоја год<strong>и</strong><strong>на</strong>. Европск<strong>и</strong>от ком<strong>и</strong>тет<strong>за</strong> соц<strong>и</strong>јалн<strong>и</strong> <strong>права</strong> г<strong>и</strong> објавува <strong>за</strong>клучоц<strong>и</strong>теод <strong>и</strong>звешта<strong>и</strong>те пред крајот <strong>на</strong> след<strong>на</strong>та год<strong>и</strong><strong>на</strong>.Овој с<strong>и</strong>стем стап<strong>и</strong> во с<strong>и</strong>ла во 2007 год<strong>и</strong><strong>на</strong>.Од држав<strong>и</strong>те ко<strong>и</strong> неодам<strong>на</strong> ја рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кувааСоц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>та повелба од 1961 год<strong>и</strong><strong>на</strong> не сеочекува да <strong>и</strong>спраќаат целосн<strong>и</strong> <strong>и</strong>звешта<strong>и</strong>. Истотака, повеќе не постојат <strong>и</strong>звешта<strong>и</strong> <strong>за</strong> која б<strong>и</strong>лонеакт<strong>и</strong>в<strong>на</strong> одредба <strong>за</strong> држав<strong>и</strong>те ко<strong>и</strong> неодам<strong>на</strong>ја рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>куваа рев<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ра<strong>на</strong>та Соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>повелба од 1996 год<strong>и</strong><strong>на</strong>.ПРВ ДЕЛ1.2.3 Дополн<strong>и</strong>телен протокол <strong>за</strong> обезбедување с<strong>и</strong>стем <strong>на</strong> колект<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> жалб<strong>и</strong> (CETS 158)Наме<strong>на</strong>та <strong>на</strong> овој протокол е подобрување <strong>на</strong> еф<strong>и</strong>касноста <strong>на</strong> механ<strong>и</strong>зм<strong>и</strong>те <strong>за</strong> мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг од Европската соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>повелба, овозможувајќ<strong>и</strong> колект<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> жалб<strong>и</strong> <strong>за</strong> справување со потврден<strong>и</strong> прекршувања <strong>на</strong> Повелбата, дополн<strong>и</strong>телно<strong>на</strong> моментал<strong>на</strong>та процедура <strong>за</strong> <strong>и</strong>сп<strong>и</strong>тување <strong>на</strong> влад<strong>и</strong>н<strong>и</strong>те <strong>и</strong>звешта<strong>и</strong>.Орган<strong>и</strong>те што се <strong>за</strong>должен<strong>и</strong> да поднесуваат колект<strong>и</strong>вн<strong>и</strong> жалб<strong>и</strong> вклучуваат: меѓу<strong>на</strong>родн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong><strong>за</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>на</strong>работодавц<strong>и</strong> <strong>и</strong> работн<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> с<strong>и</strong>нд<strong>и</strong>кат<strong>и</strong> што учествуваат во работата <strong>на</strong> Влад<strong>и</strong>н<strong>и</strong>от ком<strong>и</strong>тет пр<strong>и</strong> спроведувањето <strong>на</strong>член 27, став 2 од Повелбата; друг<strong>и</strong> меѓу<strong>на</strong>родн<strong>и</strong> невлад<strong>и</strong>н<strong>и</strong> орган<strong>и</strong><strong>за</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> со консултантск<strong>и</strong> статус во Советот <strong>на</strong>Европа ко<strong>и</strong> се <strong>на</strong>оѓаат <strong>на</strong> посебен сп<strong>и</strong>сок, кре<strong>и</strong>ран <strong>за</strong> оваа <strong>на</strong>ме<strong>на</strong> од стра<strong>на</strong> <strong>на</strong> Влад<strong>и</strong>н<strong>и</strong>от ком<strong>и</strong>тет <strong>и</strong> <strong>на</strong>ц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лн<strong>и</strong>орган<strong>и</strong><strong>за</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>на</strong> работодавц<strong>и</strong> <strong>и</strong> работн<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> с<strong>и</strong>нд<strong>и</strong>кат<strong>и</strong> од <strong>за</strong>сег<strong>на</strong>тата договор<strong>на</strong> стра<strong>на</strong>.Дополн<strong>и</strong>телно <strong>на</strong> ова, секоја држава - договор<strong>на</strong> стра<strong>на</strong>, со претход<strong>на</strong> <strong>и</strong>зјава до Генералн<strong>и</strong>от секретар, може даовласт<strong>и</strong> <strong>на</strong>ц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лн<strong>и</strong> невлад<strong>и</strong>н<strong>и</strong> орган<strong>и</strong><strong>за</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>за</strong> поднесување жалб<strong>и</strong>.1.3 Правн<strong>и</strong> <strong>и</strong>нструмент<strong>и</strong> штосе однесуваат <strong>на</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ката <strong>на</strong>соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> с<strong>и</strong>гурност <strong>на</strong> Советот <strong>на</strong>ЕвропаОсновн<strong>и</strong> <strong>и</strong>нструмент<strong>и</strong> <strong>за</strong> утврдувањестандард<strong>и</strong> <strong>на</strong> Советот <strong>на</strong> Европа:• Европск<strong>и</strong> кодекс <strong>за</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> с<strong>и</strong>гурност<strong>и</strong> негов<strong>и</strong>от протокол <strong>и</strong>• Рев<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ран европск<strong>и</strong> кодекс <strong>за</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>с<strong>и</strong>гурностОв<strong>и</strong>е спец<strong>и</strong>јал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ран<strong>и</strong> <strong>и</strong>нструмент<strong>и</strong> <strong>за</strong>соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> с<strong>и</strong>гурност форм<strong>и</strong>раат сушт<strong>и</strong>нскаПравото <strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> с<strong>и</strong>гурност е <strong>за</strong>гарант<strong>и</strong>рано соЕвропската соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> повелба; држав<strong>и</strong>те што ја рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кувалеРев<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ра<strong>на</strong>та европска соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> повелба <strong>и</strong> го пр<strong>и</strong>фат<strong>и</strong>ле член12, став 2, се обвр<strong>за</strong>н<strong>и</strong> да го одржуваат соц<strong>и</strong>јалн<strong>и</strong>от с<strong>и</strong>гурносенс<strong>и</strong>стем <strong>на</strong> <strong>за</strong>довол<strong>и</strong>телно н<strong>и</strong>во, во <strong>на</strong>јмала рака, ед<strong>на</strong>кво <strong>на</strong>н<strong>и</strong>вото неопходно <strong>за</strong> рат<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>јата <strong>на</strong> Европск<strong>и</strong>от кодекс <strong>за</strong>соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> с<strong>и</strong>гурност (European Code of Social Security – ECSS).Затоа, ед<strong>на</strong> од главн<strong>и</strong>те <strong>за</strong>дач<strong>и</strong> <strong>на</strong> Советот <strong>на</strong> Европа еу<strong>на</strong>предување <strong>на</strong> Европск<strong>и</strong>от кодекс <strong>за</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> с<strong>и</strong>гурност, соцел да обезбед<strong>и</strong> <strong>за</strong>едн<strong>и</strong>чк<strong>и</strong> вредност<strong>и</strong> <strong>на</strong> полето <strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>такохез<strong>и</strong>ја во земј<strong>и</strong>те-членк<strong>и</strong>.Кодексот <strong>и</strong> негов<strong>и</strong>от протокол не <strong>на</strong>метнуваат стандард<strong>и</strong><strong>за</strong>ц<strong>и</strong>ја<strong>на</strong> <strong>на</strong>ц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лн<strong>и</strong>те с<strong>и</strong>стем<strong>и</strong> <strong>за</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong> с<strong>и</strong>гурност; т<strong>и</strong>еобјаснуваат што мора да се пост<strong>и</strong>гне, а пр<strong>и</strong>тоа дозволуваат<strong>Пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>чко</strong> <strong>акц<strong>и</strong>о<strong>на</strong></strong> <strong>и</strong> <strong>прав<strong>на</strong></strong> <strong>рамка</strong> <strong>за</strong> човеков<strong>и</strong> <strong>права</strong> со фокус<strong>на</strong> соц<strong>и</strong>јал<strong>на</strong>та <strong>и</strong>нклуз<strong>и</strong>ја <strong>и</strong> <strong>на</strong>малувањето <strong>на</strong> с<strong>и</strong>ромашт<strong>и</strong>јата11

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!