Bilten Vrhovnog suda za 1/2012. godinu - Sudovi Crne Gore

294NEBLAGOVREMENOST ZAHTJEVA ZA RESTITUCIJUI OBEŠTEĆENJE(Član 27 stav 1 Zakona o povraćaju oduzetih imovinski pravai obeštećenju)Rok za ocjenu blagovremenosti zahtjeva za restituciju i obeštećenje imase računati od dana donošenja Odluke o obrazovanju komisije.Iz obrazloženja:"Nakon razmatranja spisa predmeta i ocjene navoda iz podnijetog zahtjeva,ovaj sud je našao da je zahtjev osnovan.Nije sporno da je odredbom čl.27 st.1 Zakona o povraćaju oduzetihimovinskih prava i obeštećenju ("Sl.list RCG", br.60/2007) propisano da se postupakza povraćaj i obeštećenje pokreće najkasnije u roku od 18 mjeseci od danaobrazovanja Komisije u opštini na čijoj se teritoriji stvar nalazi. Nije sporno ni to daje u konkretnom slučaju Komisija za povraćaj i obeštećenje opštine Ulcinjobrazovana Odlukom SO Ulcinj br.01-1377/13 od 09.10.2004.godine, u kojojOdluci je u čl.3 navedeno da ista stupa na snagu danom donošenja, a koja jeobjavljena u službenom listu RCG "opštinski propisi br.38/04" od20.12.2004.godine.Kod naprijed navedenih nespornih pravnih činjenica zaključak osporenogrješenja kao i pobijane presude koja prihvata pravno stanovište iz osporenog rješenjada se ocjena blagovremenosti podnijetog zahtjeva ima računati od dana objavljivanjaOdluke u službenom listu, a ne od dana donošenja Odluke o obrazovanju Komisije,po nalaženju ovoga suda zasnovan je na pogrešnoj primjeni materijalnog prava.Pri nespornoj odredbi čl.27 st.1 citiranog zakona i činjenici da Odluka oformiranju komisije stupa na snagu danom donošenja, pozivanje tuženog organa ipobijane presude na Ustav Crne Gore o tome kada zakon i propisi stupaju na pravnusnagu kao i na odredbu Statuta i Zakona o lokalnoj samoupravi Opštine Ulcinj oistoj činjenici, predstavlja ocjenu ustavnosti Odluke o obrazovanju Komisije, čimesu tuženi i Upravni sud izašli iz domena svoje nadležnosti.Ukazuje se da je u brojnim sudskim odlukama Upravnog suda, što je razložnoprihvaćeno i od Vrhovnog suda, ranije zauzeto kao nesporno stanovište da se rok zaocjenu blagovremenosti računa shodno čl.27 st.1 označenog zakona, dakle od danaformiranja Komisije shodno Odluci da ista stupa na snagu danom donošenja. Na tajnačin se pobijanom presudom odstupa od sudske prakse koja je zauzeta u većembroju istovjetnih predmeta.U zahtjev za vanredno preispitivanje sudske odluke upravo je priloženapresuda Upravnog suda U.br.1111/11 od 13.09.2011.godine u kojoj se konstatuje dase rok za ocjenu blagovremenosti ima računati od dana donošenja Odluke o308 VRHOVNI SUD CRNE GORE