Bilten Vrhovnog suda za 1/2012. godinu - Sudovi Crne Gore

283NEDOZVOLJENOST ZAHTJEVA ZAVANREDNO PREISPITIVANJE SUDSKE ODLUKE(Član 40 stav 1 tačka 1 ZUS, u vezi sa čl. 352 st. 1 ZPP)Kad Upravni sud poništi upravni akt protiv koga je bio pokrenut upravnispor, ne postoji pravosnažna sudska odluka kao procesno pravna pretpostakaza podnošenje zahtjeva za vanredno preispitivanje sudske odluke.Iz obrazloženja:"Odredbom člana 40. st. 1 tač. 1 Zakona o upravnom sporu odredjeno je da sezahtjev za vanredno preisptivanje sudske odluke, kao vanredni pravni lijek, možepodnijeti protiv pravosnažne sudske odluke.Nasuprot navedenoj zakonskoj odredbi zahtjev za vanredno preispitivanjesudske odluke podnijet je protiv odluke koja nije pravosnažna.Pravosnažnost odluke u upravnom sporu saglasno članu 55 Zakona oupravnom sporu cijeni se po odredbi člana 352 st. 1 Zakona o parničnom postupku,što znači da je pravosnažna ona presuda koja se više ne može pobijati žalbomukoliko je njom odlučeno o zahtjevu tužbe ili protivtužbe. Odnosno, pravosnažnostse stiče kada je odlučeno o zahtjevu stranke, odnosno o pravima, obavezama ipravnim interesima bilo kog lica.Kada sud poništi akt protiv koga je bio pokrenut upravni spor, kako je toodredjeno članom 57 Zakona o upravnom sporu, predmet se vraća u stanje u komese nalazio prije nego što je poništeni akt donešen, a ako prema prirodi stvari koja jebila predmet spora treba, umjesto poništenog akta, donijeti drugi, nadležni organ jedužan da bez odlaganja a najkasnije u roku od 30 dana donese drugi pri čemu jevezan pravnim shvatanjem suda i primjedbama suda u pogledu postupka.U konkretnom slučaju Upravni sud je poništio akt o izboru predsjednikaSkupštine Glavnog grada Podgorica.Nije sporno da je Statutom Glavnog grada ("Sl. list RCG - Opštinski propisi",br. 28/06 i 39/10) odredjeno da Skupština ima predsjednika, koji se bira po postupkupredvidjenom Poslovnikom Skupštine Glavnog grada ("Sl. list CG - Opštinskipropisi", broj 15/2011).Dakle, nakon poništaja Odluke Skupštine Glavnog grada u konkretnomslučaju, tuženi organ ne može da po nahodjenju bira ili ne bira predsjednikaSkupštine, već ima propisom utvrdjenu obavezu da izabere predsjednika, jer mu tonalaže priroda stvari koja je predmet upravnog spora, pri čemu je vezan pravnimshvatanjem suda i primjedbama suda u pogledu postupka, saglasno članu 57 Zakonao upravnom sporu.Stoga, pobijanom presudom nije pravosnažno odlučeno o zahtjevu stranke,odnosno o pravima i obavezama i pravnim interesima bilo kog lica, već je nametnutaBILTEN 2 / 2011297