Bilten Vrhovnog suda za 1/2012. godinu - Sudovi Crne Gore

269OSLOBODJENJE OD PLAĆANJA TROŠKOVA(Član 110 Zakona o opštem upravnom postupku)Zakonitost rješenja kojim je odbijen zahtjev tužioca za oslobodjenje odplaćanja troškova cijeni se prema odredbi člana 110 ZUP, a ne odredbi čl. 13Zakona o administrativnim taksama.Iz obrazloženja:"U upravnom postupku tužilac je tražio da bude oslobodjen plaćanja troškova.Obrazlažući pobijanu presudu Upravni sud nalazi da je pobijano rješenjezakonito jer tužilac ne spada u krug lica iz člana 13 Zakona o administrativnimtaksama, te da u podnijetom zahtjevu nije naveo odredbu zakona na kojoj temeljisvoj zahtjev.Gornji razlozi pobijane presude su nerazumljivi čime je počinjena povredapravila postupka u upravnom sporu iz člana 367 st. 2 tač. 15 ZPP u vezi člana 55ZUS-a.Članom 110 st. 1 ZUP-a je propisano da organ koji vodi postupak možeosloboditi stranku od plaćanja troškova u cjelini ili djelimično ako nadje da ih nemože podnijeti bez štete po svoje nužno izdržavanje, odnosno po nužno izdržavanjesvoje porodice, a stavom 2 istog člana da se oslobodjenje od plaćanja troškovaodnosi na oslobodjenje od takse i izdataka organa koji vodi postupak.S obzirom na sadržinu podnijetog zahtjeva i naprijed navedenu zakonskuodredbu bio je Upravni sud dužan cijeniti zakonitost pobijanog rješenja polazeći ododredbe člana 110 ZUP-a, a ne od odredbe člana 13 Zakona o administrativnimtaksama.Članom 56 st. 1 ZUP-a je propisano da podnesak mora biti razumljiv i štotreba da sadrži. Tom odredbom nije propisano da podnesak mora sadržavatizakonsku odredbu na kojoj stranka temelji svoj zahtjev, pa su razlozi pobijanepresude da tužilac u zahtjevu za oslobodjenje od plaćanja troškova nije naveo nakojoj odredbi zakona temelji svoj zahtjev krajnje nerazumljivi."(Presuda Vrhovnog suda Crne Gore, Uvp. br. 132/12 od 29.062012. godine)BILTEN 2 / 2011283