Bilten Vrhovnog suda za 1/2012. godinu - Sudovi Crne Gore

Ovaj nedostatak nije procesno sankcionisao drugostepeni organ u žalbenompostupku saglasno čl.237 st.2 Zakona o opštem upravnom postupku, naprotiv ni uprvom ni u drugom stavu osporenog rješenja ne označava se ni jedno lice koje jebilo nosilac materijalno pravnog zahtjeva. Osim toga, iz uvoda i obrazloženjaosporenog rješenja, vidi se da je žalbu izjavio i punomoćnik podnosioca zahtjeva, alise isti ne označava u dispozitivu osporenog rješenja odnosno ne konstatuje se da jeuvažena njegova žalba u odnosu na stav 2 i 3 prvostepenog rješenja u kom dijelu jeprvostepeno rješenje poništeno.S time u vezi, Upravnom sudu se ukazuje na presudu toga suda U.br.2678/11od 27.01.2012.godine, koju je priložio tužilac Zaštitnik imovinsko - pravnih interesaCrne Gore ( u upravnom sporu drugih stranka, a koji se takodje odnosi na povraćaj iobeštećenje), kojom presudom je poništeno osporeno rješenje, upravo zbog bitnoistovjetnog propusta prvostepenog rješenja.Upravni sud je stoga propustio da prilikom ocjene označenih tužbi pravilnorazmotri postojanje povrede pravila upravnog postupka, na koju je naprijed ukazano.Stoji činjenica da se pobijana presuda u svom obrazloženju bavila pitanjemdispozitiva osporenog rješenja, ali ne i dispozitiva prvostepenog rješenja, koji jekako je ukazano nejasan i neodredjen pa je stoga obrazloženje presude da je"dispozitiv osporenog rješenja jasan i odredjen" nerazumljiv i takvo obrazloženje jezahvaćeno povredom pravila postupka u upravnom sporu iz čl.267 st.2 Zakona oopštem postupku u vezi sa čl.55 Zakona o upravnom sporu budući se takavdispozitiv oslanja na nejasni i neodredjeni dispozitiv prvostepenog rješenja.Sa izloženih razloga, zbog učinjene povreda pravila postupka u upravnomsporu, presudu je valjalo ukinuti i predmet vratiti Upravnom sudu na ponovnipostupak.U ponovnom postupku Upravni sud će prilikom rješavanja tužbi otklonitiukazanu povredu pravila postupka u upravnom sporu, na način što će dati pravilnuocjenu tužbenih navoda u odnosu na istaknute povrede pravila upravnog postupka,vodeći računa o razlozima iz ove presude. Zbog naprijed navedenih nedostatakaučinjenih u upravnom postupku, a koji nijesu pravilno sagledani u pobijanoj presudi,s obzirom na prirodu tih nedostataka, ovaj sud se nije mogao ni upustiti u ocjenupravilnosti primjene materijalnog prava kako od strane prvostepenog tako idrugostepenog organa."(Presuda Vrhovnog suda Crne Gore, Uvp. br. 46/12 od 06.04.2012. godine)268282 VRHOVNI SUD CRNE GORE