Bilten Vrhovnog suda za 1/2012. godinu - Sudovi Crne Gore

143POSTUPAK DAVANJA ŠUME NA KORIŠĆENJE(Član 42 tačka 4 Zakona o koncesijama)Zakonitost cjelokupnog postupka za davanje šume na korišćenje cijeni seu upravnom sporu. Pravo učešća na javnom konkursu za dodjelu koncesije nemože biti predmet samostalnog zahtjeva za utvrdjenje.Iz obrazloženja:"Tužena je raspisala konkurs br. 3679 od 15.09.2009. godine za davanje šumana korišćenje u sjevernom šumskom području. Prema objavljenim uslovima pravoučešća za davanje šuma imala su sva pravna lica. Tužilac je predao ponudu, aliobzirom da obavlja privrednu djelatnost kao preduzetinik, prema obavještenjutužene br. 4436 od 13.10.2009. godine nije ispunjavo uslove za učešće na konkursu.Tužilac je smatrao da je time što je konkursom odredjeno da pravo na učešće imajusamo pravna lica povrijedjen Zakon o koncesijama, a time i njegovo pravo na učešćena konkursu.U skladu sa članom 42 tačka 4 Zakona o koncesijama ("Sl. list CG", br. 8/09)protiv odluke o davanju koncesije ponudjač može pokrenuti upravni spor. Prematome, zakonitost cjelokupnog postupka za davanje šume na korišćenje cijeni se uupravnom sporu. Stoga, pravo učešća na javnom konkursu za dodjelu koncesije nemože biti predmet samostalnog zahtjeva za utvrdjenje.Osim toga, to što je u članu 4 Zakona o koncesijama definisano značenjeizraza upotrijebljenih u ovom zakonu tako što je ponudjač domaće ili stranoprivredno društvo ili drugo pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice, ili drugi oblikposlovnog povezivanja, koji učestvuje u postupku dobijanja koncesije, ne značiistovremeno da svi ti subjekti imaju pravo učešća u postupku jer nadležni organzavisno od predmeta koncesije odredjuje kriterijume za učešće na javnom oglasu."(Presuda Vrhovnog suda Crne Gore, Rev. br. 263/12 od 05.04.2012. godine)BILTEN 2 / 2011149