geomorfolo[ka dedi[^ina v dolini triglavskih jezer - Geografski inštitut ...

geomorfolo[ka dedi[^ina v dolini triglavskih jezer - Geografski inštitut ... geomorfolo[ka dedi[^ina v dolini triglavskih jezer - Geografski inštitut ...

giam2.zrc.sazu.si
from giam2.zrc.sazu.si More from this publisher
12.07.2015 Views

Geo mor fo lo{ ka dedi{ ~i na v Do li ni Tri glav skih jezerBo jan Erhar ti~so pre ho di li napred ni posa mez ni ki, ki so z opi so va njem narav nih lepot, opo zar ja njem na nji ho vo ogro -`e nost in jav ni mi pobu da mi za nji ho vo varo va nje posku {a li obva ro va ti posa mez ne, pose bej pri vla~ nedele nara ve (Ber ginc 2006).V do brih sto letih se je prvot no nepo ve za na, na raz gle da ne posa mez ni ke veza na ide ja za~e la {iri tiin pove zo va ti, naj prej na rav ni posa mez nih dr`av, poz ne je tudi na glo bal ni rav ni. Zna ~il no in po svo jepara dok sal no je dejs tvo, da je nara vo vars tvo svo je za~et ke in poz ne je naj ve~ je vpli ve ime lo prav tam,kjer je bila nara va zara di gos po dar ske ga raz vo ja naj bolj pri za de ta. Gos po dar ska raz vi tost dru` be in raz -vi tost nara vo vars tve ne ide je sta se poka za li kot pre mo soraz mer no pove za ni (Ber ginc 2006): ve~ ja kotje degra da ci ja oko lja, odziv nej {a je jav na zavest.5.2.1 ZAKO NO DAJ NI OKVIR VARS TVA NARA VEMed na rod na pri za de va nja za ohra nja nje nara ve so se str ni la leta 1992 s pod pi som Kon ven ci je o bio -lo{ ki raz no vrst no sti. Ber ginc (2006, 8) nava ja, da je kon ven ci ja na glo bal ni rav ni »… pri ne sla takopomemb ne obvez no sti, da je s tem dozo rel ~as za kasnej {o pre no vi tev in u~vr sti tev ide je in ciljev var -s tva nara ve …«.V ~as po osa mos vo ji tvi Slo ve ni je so bila vklju ~e na tudi slo ven ska pri za de va nja za pre no vo vars tvanara ve in vzpo sta vi tev nove ga siste ma, tako na vse bin skem kot orga ni za cij skem podro~ ju. Kot rezul -tat teh pri za de vanj je nastal Zakon o ohra nja nju nara ve, ki je bil spre jet leta 1999 in obse` ne je dopol njenleta 2004.Pr vot ni Zakon o vars tvu nara ve (1970) je ure jal vars tvo nara ve kot celo te z na me nom zago tav lja -nja ustrez nih narav nih raz mer za `iv lje nje in kul tur no raz ve dri lo ~lo ve ka. Vars tvo nara ve se je izva ja losklad no z re gio nal ni mi pro stor ski mi in urba ni sti~ ni mi na~r ti ter ukre pi, ki jih je dolo ~al zakon. Zakon skodolo ~e ni name ni vars tva nara ve so bili:• vzdr `e va nje narav ne ga rav no ves ja ter smo tr no izko ri{ ~a nje nara ve in narav nih dobrin,• ohra nja nje zna ~il nih podob posa mez nih pokra jin skih pre de lov ter• zava ro va nje narav nih zna me ni to sti in red ko sti, ki ima jo zara di znans tve ne in kul tur noizobra `e val ne vred no sti ali poseb nih lepot in rekrea cij ske vred no sti pose ben dru` be nipomen.Gle de na namen in pred vi de ni prav ni instru men ta rij je ute me lje na ugo to vi tev, da je bil to prvi nor -ma tiv ni poskus celo vi te ga varo va nja nara ve, ki ni teme ljil le na kon zer va tor skem na~e lu vars tva, tem ve~je vars tvo teme lji lo tudi na meha niz mih ure ja nja pro sto ra (Ber ginc 2006). Narav ne raz me re za `iv lje -nje in kul tur no raz ve dri lo ~lo ve ka naj bi se zago tav lja le z vzdr `e va njem narav ne ga rav no te` ja ter smo tr nimizko ri{ ~a njem nara ve in narav nih dobrin. Zna ~il no je, da Zakon o vars tvu nara ve ni za`i vel rav no v delu,ki celo vi to ure ja vars tvo nara ve.Leta 1981 je Zakon o vars tvu nara ve nado me stil Zakon o na rav ni in kul tur ni dedi{ ~i ni, s ~i gar uve -lja vi tvi jo je pod vpli vom Kon ven ci je o vars tvu sve tov ne kul tur ne in narav ne dedi{ ~i ne pri{ lo do splo {neafir ma ci je izra za narav na dedi{ ~i na ter do celo vi te obrav na ve narav ne in kul tur ne dedi{ ~i ne v skup -nem zako nu (Ber ginc 2006, 10). Gle de na to, da pojem narav na dedi{ ~i na zaje ma le tiste nepre mi~ ni ne,pre mi~ ni ne in nji ho ve sku pi ne, obmo~ ja ali posa mez ne dele nara ve, ki ima jo kul tur no, znans tve no, zgo -do vin sko ali estet sko vred nost za Slo ve ni jo ali nje na o`ja obmo~ ja, je bil to korak nazaj od celo vi te gavars tva nara ve, ki ga je uza ko njal Zakon o vars tvu nara ve (Ber ginc 2006). S ta kim pri sto pom je bil izprav ne ga in poli ti~ ne ga ter posred no tudi iz gos po dar ske ga in dru gih siste mov izlo ~en pojem nara vev nje ni sistem ski in poj mov ni celo vi to sti.V Za ko nu o na rav ni in kul tur ni dedi{ ~i ni (1981) je bila narav na dedi{ ~i na opre de lje na kot prvi na, kijo sestav lja jo geo lo{ ke tvor be, naha ja li{ ~a mine ra lov in fosi lov, geo mor fo lo{ ke obli ke, povr {in ski in pod -zem ski kra{ ki poja vi, sote ske in tesni, lede ni ki in obli ke zara di lede ni{ ke ga delo va nja, izvi ri, sla po vi,brzi ce, jeze ra, mo~ vir ja in bar ja, poto ki in reke z obre` ji, mor ska oba la … pa tudi kot kra jin sko obmo~je,raz gle di{ ~e, gor ski vrh in podob no.30

GEOGRAFIJA SLOVENIJE 23Za ra di neu strez ne ure di tve v pro stor ski zako no da ji se je vars tvo narav ne dedi{ ~i ne v prak si ure -sni ~e va lo v glav nem le z us me ri tva mi za varo va nje v pro stor skih plan skih in izved be nih aktih.Ti ste dele narav ne dedi{ ~i ne, ki so ime li poseb no kul tur no, znans tve no, zgo do vin sko ali estet skovred nost, so po poseb nem postop ku raz gla {a li za narav ne zna me ni to sti. Po name nu in obli ki so to lah -ko bili narav ni spo me ni ki, narav ni rezer va ti, narod ni, regij ski in kra jin ski par ki, zava ro va ne rast lin ske in`ival ske vrste ter spo me ni ki obli ko va ne nara ve. Z ak tom o raz gla si tvi narav ne dedi{ ~i ne za narav no zna -me ni tost se je na dolo ~e nem obmo~ ju nara ve vzpo sta vil pose ben vars tve ni sta tus, pra vi lo ma z na me nomohra ni tve obmo~ ja v ob sto je ~em sta nju ozi ro ma omo go ~a nja narav nih pro ce sov brez pose ga nja ~lo -ve ka. Obseg vars tve ne ga sta tu sa je bil dolo ~en z vars tve ni mi re`i mi, ki so se vzpo sta vi li na zava ro va nemobmo~ ju.Leta 1993 je bil z Za ko nom o vars tvu oko lja vzpo stav ljen nov celo vit krov ni sistem vars tva oko ljain tudi nara ve. Z njim so bila postav lje na izho di{ ~a in na~e la, ki posle di~ no pose ga jo v ure ja nje okolj -skih prob le mov, izha ja jo~ iz dejs tva, da je sestav ni del nara ve tudi ~lo vek. Krov nost siste ma se izra `av tem, da zakon poleg vars tva ~lo ve ko ve ga oko lja pred one sna `e va njem vseh vrst ure ja tudi traj nost -no rabo in vars tvo narav nih dobrin, kamor spa da jo tudi narav ne vred no te in biot ska raz no vrst nost(Ber ginc 2006). S tem je bil za~r tan tudi okvir za sistem sko ure di tev podro~ ja vars tva nara ve, ki je bilpostav ljen z Za ko nom o ohra nja nju nara ve iz leta 1999.Za kon dolo ~a ukre pe ohra nja nja biot ske raz no vrst no sti in sistem vars tva narav nih vred not z na me -nom ohra nja nja nara ve. Ukre pi ohra nja nja biot ske raz no vrst no sti so ukre pi, s ka te ri mi se ure ja vars tvopro sto `ive ~ih rast lin skih in `ival skih vrst, vklju~ no z nji ho vim gen skim mate ria lom ter nji ho vi mi habi ta tiin eko si ste mi. Omo go ~a traj nost no rabo sesta vin biot ske raz no vrst no sti in zago tav lja ohra nja njenarav ne ga rav no ves ja. Sistem vars tva narav nih vred not je sistem, ki dolo ~a postop ke in na~i ne pode -lje va nja sta tu sa narav nih vred not ter izva ja nje nji ho ve ga vars tva (Za kon o ohra nja nju … 1999).Mne nja o us trez no sti zako na so delje na. Med tem ko eni trdi jo, da je Zakon o ohra nja nju nara ve»… v prav ni red vne sel naj {ir {o mo` no prav no regu la ci jo tega podro~ ja, kar jih je Slo ve ni ja kdaj ko li ime -la …« (Ber ginc 2006, 8), mu dru gi o~i ta jo {te vil ne pomanj klji vo sti. Po mne nju Gro{ lje ve (2008) je ana li zaZako na o ohra nja nju nara ve (1999 in 2004) poka za la, da je zastav ljen izra zi to eko cen tri~ no in ne obrav -na va dveh klju~ nih vlog ~lo ve ka v po ve za vi z vars tvom nara ve, to je ~lo ve ka kot obli ko val ca vred not, kidolo ~a jo kaj in zakaj varu je mo, in ~lo ve ka kot soob li ko val ca kako vo sti pro sto ra, ki ga varu je mo. Po nje -nem mne nju je zakon dejan sko izklju ~il vsa meri la, ki opre de lju je jo ~lo ve kov odnos do nara ve, vklju~ noz es tet skim in do`iv ljaj skim, (po)kra ji no pa obrav na va le v po ve za vi z biot sko raz no vrst nost jo. Ustrez -na opre de li tev ~lo ve ko ve vlo ge v vars tvu nara ve je klju~ na za nje go vo uspe {nost pri usta nav lja nju narav nihpar kov in dru gih varo va nih obmo ~ij in nji ho vem u~in ko vi tem uprav lja nju (Gro {elj 2008).5.2.2 PODRO^ JA VARS TVA NARA VEV gro bem rav ni vars tva nara ve vse bin sko deli mo na tri dele (Sko ber ne 2005; Miku{ 2006):• narav ne zna me ni to sti (na rav na dedi{ ~i na),• rast lin ske in `ival ske vrste,• eko lo{ ki siste mi (eko si ste mi, habi tat ni tipi, (po)kra ji na).Za vse na{te te sku pi ne – podro~ ja vars tva nara ve – obsta ja jo ukre pi, s ka te ri mi sku {a mo dose ~ivars tvo poseb nih delov nara ve. V pre gled ni ci 1 so pri ka za ni kora ki, kako neka narav na zna me ni tost,eko lo{ ki sistem, rast lin ska ali `ival ska vrsta posta ne pre poz nav na, kako jo vred no ti mo, kako pri do bi prav -ni sta tus in je varo va na z na ju strez nej {im ukre pom varo va nja. Naj bolj raz {ir jen ukrep vars tva nara veje zava ro va nje.Pred stav lje na zasno va vars tva nara ve izha ja iz varo val nih potreb in z nji mi pove za ne ga varo val ne -ga vred no te nja ob pomo ~i nara vo vars tve nih kri te ri jev. Name nje na je pre poz na va nju in stro kov ne muovred no te nju vred nih delov nara ve do pri do bi tve prav ne ga sta tu sa in nji ho ve ga varo va nja z us trez nimivars tve ni mi ukre pi.31

GEOGRAFIJA SLOVENIJE 23Za ra di neu strez ne ure di tve v pro stor ski zako no da ji se je vars tvo narav ne <strong>dedi</strong>{ ~i ne v prak si ure -sni ~e va lo v glav nem le z us me ri tva mi za varo va nje v pro stor skih plan skih in izved be nih aktih.Ti ste dele narav ne <strong>dedi</strong>{ ~i ne, ki so ime li poseb no kul tur no, znans tve no, zgo do vin sko ali estet skovred nost, so po poseb nem postop ku raz gla {a li za narav ne zna me ni to sti. Po name nu in obli ki so to lah -ko bili narav ni spo me ni ki, narav ni rezer va ti, narod ni, regij ski in kra jin ski par ki, zava ro va ne rast lin ske in`ival ske vrste ter spo me ni ki obli ko va ne nara ve. Z ak tom o raz gla si tvi narav ne <strong>dedi</strong>{ ~i ne za narav no zna -me ni tost se je na dolo ~e nem obmo~ ju nara ve vzpo sta vil pose ben vars tve ni sta tus, pra vi lo ma z na me nomohra ni tve obmo~ ja v ob sto je ~em sta nju ozi ro ma omo go ~a nja narav nih pro ce sov brez pose ga nja ~lo -ve <strong>ka</strong>. Obseg vars tve ne ga sta tu sa je bil dolo ~en z vars tve ni mi re`i mi, ki so se vzpo sta vi li na zava ro va nemobmo~ ju.Leta 1993 je bil z Za ko nom o vars tvu oko lja vzpo stav ljen nov celo vit krov ni sistem vars tva oko ljain tudi nara ve. Z njim so bila postav lje na izho di{ ~a in na~e la, ki posle di~ no pose ga jo v ure ja nje okolj -skih prob le mov, izha ja jo~ iz dejs tva, da je sestav ni del nara ve tudi ~lo vek. Krov nost siste ma se izra `av tem, da zakon poleg vars tva ~lo ve ko ve ga oko lja pred one sna `e va njem vseh vrst ure ja tudi traj nost -no rabo in vars tvo narav nih dobrin, <strong>ka</strong>mor spa da jo tudi narav ne vred no te in biot s<strong>ka</strong> raz no vrst nost(Ber ginc 2006). S tem je bil za~r tan tudi okvir za sistem sko ure di tev podro~ ja vars tva nara ve, ki je bilpostav ljen z Za ko nom o ohra nja nju nara ve iz leta 1999.Za kon dolo ~a ukre pe ohra nja nja biot ske raz no vrst no sti in sistem vars tva narav nih vred not z na me -nom ohra nja nja nara ve. Ukre pi ohra nja nja biot ske raz no vrst no sti so ukre pi, s <strong>ka</strong> te ri mi se ure ja vars tvopro sto `ive ~ih rast lin skih in `ival skih vrst, vklju~ no z nji ho vim gen skim mate ria lom ter nji ho vi mi habi ta tiin eko si ste mi. Omo go ~a traj nost no rabo sesta vin biot ske raz no vrst no sti in zago tav lja ohra nja njenarav ne ga rav no ves ja. Sistem vars tva narav nih vred not je sistem, ki dolo ~a postop ke in na~i ne pode -lje va nja sta tu sa narav nih vred not ter izva ja nje nji ho ve ga vars tva (Za kon o ohra nja nju … 1999).Mne nja o us trez no sti zako na so delje na. Med tem ko eni trdi jo, da je Zakon o ohra nja nju nara ve»… v prav ni red vne sel naj {ir {o mo` no prav no regu la ci jo tega podro~ ja, <strong>ka</strong>r jih je Slo ve ni ja kdaj ko li ime -la …« (Ber ginc 2006, 8), mu dru gi o~i ta jo {te vil ne pomanj klji vo sti. Po mne nju Gro{ lje ve (2008) je ana li zaZako na o ohra nja nju nara ve (1999 in 2004) po<strong>ka</strong> za la, da je zastav ljen izra zi to eko cen tri~ no in ne obrav -na va dveh klju~ nih vlog ~lo ve <strong>ka</strong> v po ve za vi z vars tvom nara ve, to je ~lo ve <strong>ka</strong> kot obli ko val ca vred not, kidolo ~a jo <strong>ka</strong>j in za<strong>ka</strong>j varu je mo, in ~lo ve <strong>ka</strong> kot soob li ko val ca <strong>ka</strong>ko vo sti pro sto ra, ki ga varu je mo. Po nje -nem mne nju je zakon dejan sko izklju ~il vsa meri la, ki opre de lju je jo ~lo ve kov odnos do nara ve, vklju~ noz es tet skim in do`iv ljaj skim, (po)kra ji no pa obrav na va le v po ve za vi z biot sko raz no vrst nost jo. Ustrez -na opre de li tev ~lo ve ko ve vlo ge v vars tvu nara ve je klju~ na za nje go vo uspe {nost pri usta nav lja nju narav nihpar kov in dru gih varo va nih obmo ~ij in nji ho vem u~in ko vi tem uprav lja nju (Gro {elj 2008).5.2.2 PODRO^ JA VARS TVA NARA VEV gro bem rav ni vars tva nara ve vse bin sko deli mo na tri dele (Sko ber ne 2005; Miku{ 2006):• narav ne zna me ni to sti (na rav na <strong>dedi</strong>{ ~i na),• rast lin ske in `ival ske vrste,• eko lo{ ki siste mi (eko si ste mi, habi tat ni tipi, (po)kra ji na).Za vse na{te te sku pi ne – podro~ ja vars tva nara ve – obsta ja jo ukre pi, s <strong>ka</strong> te ri mi sku {a mo dose ~ivars tvo poseb nih delov nara ve. V pre gled ni ci 1 so pri <strong>ka</strong> za ni kora ki, <strong>ka</strong>ko ne<strong>ka</strong> narav na zna me ni tost,eko lo{ ki sistem, rast lin s<strong>ka</strong> ali `ival s<strong>ka</strong> vrsta posta ne pre poz nav na, <strong>ka</strong>ko jo vred no ti mo, <strong>ka</strong>ko pri do bi prav -ni sta tus in je varo va na z na ju strez nej {im ukre pom varo va nja. Naj bolj raz {ir jen ukrep vars tva nara veje zava ro va nje.Pred stav lje na zasno va vars tva nara ve izha ja iz varo val nih potreb in z nji mi pove za ne ga varo val ne -ga vred no te nja ob pomo ~i nara vo vars tve nih kri te ri jev. Name nje na je pre poz na va nju in stro kov ne muovred no te nju vred nih delov nara ve do pri do bi tve prav ne ga sta tu sa in nji ho ve ga varo va nja z us trez nimivars tve ni mi ukre pi.31

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!