Možnosti sociální práce na počátku 21. století - Prohuman

„...volá po existenci operacionalizovaně definovaných cílů politiky se specifikacíkritérií úspěchu.“ (Palumbo, Sharp 1980:289, vlastní překl.)Na tuto problematickou oblast by mohla dát odpověď evaluace procesu,protože když sledujeme proces implementace, můžeme vidět specifickévýznamy, které jsou dávány cílům programu s tím jak je program postupněimplementován. (blíže ibid.)Za druhé, je zde problém interpretace výsledku evaluace dopadu. Evaluacedopadu, která říká, že stanovené cíle nebyly dosaženy, nám neříká, zdali jeselhání způsobeno chybnou teorií (chybnými předpoklady), na které jeprogram vystavěn nebo „slabou“ (poor) implementací.Podle Palumba a Sharpové může být pouze skrze evaluaci procesu podánaodpověď na podobnou otázku, tedy zdali je selhání na straně východisekprogramu nebo na straně „slabé“ implementace. „Ve skutečnosti zdebojujeme za to, aby evaluace dopadu nebyla vedena bez doprovodnéevaluace procesu. Evaluace dopadu je statickou analýzou, analogickouk momentce získané v určitém okamžiku v čase. Reprezentuje situaciv tomto okamžiku, ale pokud je obrázek získán v čase, kdy se věci rychlemění, pak dává falešný obraz o tom, co se děje nebo o tom, jaký budekonečný dopad. Evaluace procesu na druhou stranu je dynamickouanalýzou; umožňuje výzkumníkovi sledovat změny tak, jak se postupněvyskytují a identifikovat bod, kdy se politika stává institucionalizovanoua změny ustávají. V tomto čase by teprve měla být vedena evaluacedopadu, protože pouze pak může být měřen finální dopad.“ (Palumbo,Sharp 1980:289-290, vlastní překl.)Když to shrneme, tak evaluace dopadu může ukázat, zdali program uspělnebo selhal, ale není nastavena tak, aby nám ukázala proč program selhal(nebo zdali program uspěl pouze proto, že programové cíle byly v průběhuimplementace modifikovány). Text, který prezentují Palumbo se Sharpovouse má týkat převážně programů na komunitní úrovni, ale za účelemkonceptualizace svého přístupu sahají i do vod velkých, národníchprogramů (o kterých je přece jen nejvíce dostupné literatury). Mimo jinécitují i Smithe: „Vládní politiky jsou vytvářeny za účelem přivodit změnuve společnosti. Pomocí implementace vládních politik jsou odstraňoványnebo modifikovány staré vzorce interakcí a staré instituce a nové vzorceakce a instituce jsou vytvářeny.“ (Smith in Palumbo, Sharp 1980:290,vlastní překl.)Evaluace procesu je studiem rozvoje a institucionalizace těchto novýchvzorců interakce. Zaměřením se na změnu a na kontext programové27