Prenehanje delovnega razmerja po ZUJF (pdf)

VLADA REPUBLIKE SLOVENIJEKOMISIJA ZA PRITOŽBE IZ DELOVNEGA RAZMERJATržaška cesta 21, 1000 Ljubljana T: 01 478 16 76F: 01 478 16 99E: gp.mpju@gov.siwww.mpju.gov.siŠtevilka:Datum:Na podlagi prve točke drugega odstavka 35. člena in drugega odstavka 39. člena Zakona ojavnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 63/07 - uradno prečiščeno besedilo in nasl.; vnadaljevanju ZJU) je Komisija za pritožbe iz delovnega razmerja pri Vladi RS (vnadaljevanju Komisija za pritožbe) v senatu _____________ kot predsednica senata in_____________kot članici senata, v zvezi s pritožbo ________, zoper sklep_________________, na svoji ________ seji dne ____________ izdala naslednjiSKLEPPritožba __________________, zoper sklep št. ________________, se kotneutemeljena zavrne.Obrazložitev_____________ (v nadaljevanju pritožnik) je vložil pritožbo zoper sklep št._____________(v nadaljevanju izpodbijani sklep), z dokončnostjo katerega bo pritožnikuprenehala veljati pogodba o zaposlitvi št. __________________ z vsemi pripadajočimianeksi. Pritožnik meni, da je ustavno sporna pravna podlaga, na kateri temelji izpodbijanisklep. Določba 246. člena Zakona o uravnoteženju javnih financ (Uradni list RS, št. 40/12;v nadaljevanju ZUJF) se ne nanaša na zaposlene v javnem sektorju, ki so lahko vdelovnem razmerju dokler želijo. ZUJF tako različno obravnava državljane RS in tudi drugezaposlene v RS, kar je po mnenju pritožnika diskriminatorno. Pritožnik dodaja, da secelotna EU zavzema za podaljševanje delovne dobe in zviševanje upokojitvene starosti, stega vidika je izpodbijani sklep toliko teže razumljiv in sprejemljiv. Na podlagi navedenegapritožnik predlaga, da se izpodbijani sklep razveljavi.Pritožba ni utemeljena.Komisija za pritožbe je v skladu s 35. členom ZJU stvarno pristojna za odločanje opritožbah javnih uslužbencev pri organih državne uprave in pri pravosodnih organih zoperodločitve o pravicah ali obveznostih iz delovnega razmerja javnega uslužbenca, zoperkršitve pravic iz delovnega razmerja in o drugih vprašanjih, kadar zakon tako določa.Komisija za pritožbe v skladu s prvim odstavkom 39. členom ZJU pri odločanju o pritožbahuporablja zakon, ki ureja splošni upravni postopek. Pri tem v skladu s prvim odstavkom237. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (Uradni list RS, št. 24/2006 – uradnoprečiščeno besedilo in nasl., v nadaljevanju ZUP) presoja, če je bil pri izdaji odločbe oz.sklepa materialni predpis napačno uporabljen oziroma sploh ni bil uporabljen, če je bilodejansko stanje ugotovljeno nepopolno ali napačno in če so podane kršitve pravilpostopka.Zakon za uravnoteženje javnih financ je bil objavljen v Uradnem listu RS, št. 40/2012 dne30.5.2012 in je v skladu s svojim 251. členom začel veljati naslednji dan, tj. 31.5.2012. Gretorej za veljavni predpis, ki sta ga dolžna spoštovati tako delodajalec kot Komisija zapritožbe. Odločitev o skladnosti zakonov z ustavo je v pristojnosti Ustavnega sodišča RS,

ki pa se do določb ZUJF-a še ni opredelilo, zato so vse pritožbene navedbe v tej zvezi v tempostopku neutemeljene.V prvem odstavku 1. člena ZUJF je izrecno določen cilj zakona, in sicer zagotovitevvzdržnih javnih financ in zmanjšanje izdatkov proračuna, prav tako pa je izrecno določeno,da spreminja in dopolnjuje določila ZJU (34. točka). Gre za predpis, ki na novo urejapodročje plač, povračil stroškov in drugih prejemkov zaposlenih v javnem sektorju innasploh omejevanje stroškov v javnem sektorju. V prvem odstavku 246. člena ZUJF jedoločeno, da javnim uslužbencem, ki na dan uveljavitve tega zakona izpolnjujejo pogoje zapridobitev pravice do starostne pokojnine na podlagi prvega odstavka 36. člena v povezavis prvim odstavkom 54. člena oziroma četrtim odstavkom 430. člena ali 402. členom ali 404.členom ZPIZ-1, pogodba o zaposlitvi preneha veljati. Iz dopisa Zavoda za pokojninsko ininvalidsko zavarovanje Slovenije št. ________z dne _________ izhaja, da je pritožnik nadan _________ dopolnil _________ starosti ter _____________ delovne dobe in daposledično izpolnjuje pogoje za pridobitev pravice do starostne pokojnine po zgorajnavedenih določilih ZPIZ-1, česar sicer pritožnik v pritožbi ne prereka. Delodajalec je zizpodbijanim sklepom le ugotovil, da bo pritožniku, glede na to, da je po podatkih Zavodaza pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije izpolnil pogoje za pridobitev pravice dostarostne pokojnine, ex lege prenehala veljati pogodba o zaposlitvi.Glede na vse zgoraj navedeno Komisija za pritožbe meni, da je izpodbijani sklep pravilen inna zakonu utemeljen, pritožbene navedbe pa neutemeljene, zato je v skladu s prvimodstavkom 248. člena ZUP odločila tako, kot izhaja iz izreka tega sklepa.POUK O PRAVNEM SREDSTVU:Pritožnik lahko v 30 dneh od dneva prejema tega sklepa začne postopek pred sodiščem,pristojnim za delovne spore. Tožba se vloži pri pristojnem sodišču neposredno pisno ali pase mu pošlje priporočeno po pošti. Tožbi je treba priložiti tudi ta sklep v izvirniku, prepisu alikopiji ter po en prepis ali kopijo tožbe in prilog za toženca.PREDSEDNICA SENATAVROČITI:1. – osebno po ZUP- u!2.