消費定型化契約條款之行政規制 - 行政院消費者保護會

消 費 定 型 化 契 約 條 款 之 行 政 規 制 /115參 、 違 反 行 政 規 制 之 法 律 效 果一 、 行 政 罰 公 平 法 之 行 政 制 裁公 平 會 雖 非 消 保 法 之 中 央 主 管 機 關 , 惟 其 針 對 部 分 不 當 使 用 定 型 化 契22約 條 款 之 業 者 , 亦 可 透 過 公 平 法 第 24 條 及 第 41 條 的 行 政 罰 從 事 行 政 規制 。 按 公 平 法 第 24 條 規 定 :「 除 本 法 另 有 規 定 外 , 事 業 亦 不 得 為 其 他 足 以影 響 交 易 秩 序 之 欺 罔 或 顯 失 公 平 之 行 為 。」 此 係 不 公 平 競 爭 行 為 之 概 括 規定 , 凡 具 有 不 公 平 競 爭 本 質 之 行 為 , 如 無 法 依 公 平 法 其 他 條 文 規 定 加 以 規範 者 , 則 可 檢 視 有 無 公 平 法 第 24 條 之 適 用 。 其 規 範 目 的 在 建 立 市 場 競 爭 之秩 序 , 而 對 「 足 以 影 響 交 易 秩 序 」 之 「 欺 罔 行 為 」 或 「 顯 失 公 平 行 為 」 加以 管 制 , 因 此 強 調 個 案 交 易 中 , 交 易 之 一 方 是 否 使 用 了 「 欺 騙 」 或 「 隱瞞 重 要 事 實 」 等 引 人 錯 誤 之 方 法 , 致 使 交 易 相 對 人 與 其 交 易 , 或 使 競 爭者 喪 失 交 易 機 會 之 「 欺 罔 行 為 」; 抑 或 對 交 易 相 對 人 為 不 當 壓 抑 , 妨 礙交 易 相 對 人 自 由 決 定 是 否 交 易 及 利 用 交 易 相 對 人 之 資 訊 不 對 等 或 其 他 交易 上 相 對 弱 勢 地 位 , 從 事 之 「 顯 失 公 平 行 為 」。 相 關 管 制 之 態 樣 如 下 : 不 當 限 制 購 屋 人 審 閱 契 約針 對 前 開 所 謂 「 利 用 交 易 相 對 人 資 訊 不 對 等 所 從 事 之 『 顯 失 公平 行 為 』」 之 樣 態 , 公 平 員 會 即 認 為 房 產 業 者 不 當 限 制 購 屋 人 審 閱定 型 化 契 約 條 款 ( 含 未 給 予 審 閱 期 間 ) 有 違 反 公 平 法 第 24 條 規 定之 嫌 , 可 依 同 法 第 41 條 規 定 限 期 命 其 停 止 、 改 正 其 行 為 或 採 取 必 要 更正 措 施 , 並 得 處 新 臺 幣 5 萬 元 以 上 2 千 5 百 萬 元 以 下 罰 鍰 ; 倘 業 者 逾 期仍 不 停 止 、 改 正 其 行 為 或 未 採 取 必 要 更 正 措 施 者 , 得 繼 續 限 期 命 其 停 止 、改 正 其 行 為 或 採 取 必 要 更 正 措 施 , 並 按 次 連 續 處 新 臺 幣 10 萬 元 以 上 5 千萬 元 以 下 罰 鍰 , 至 停 止 、 改 正 其 行 為 或 採 取 必 要 更 正 措 施 為 止 。 其 理 由為 : 在 預 售 屋 交 易 過 程 中 , 由 於 買 賣 契 約 書 多 為 建 築 開 發 業 者 事22公 平 交 易 法 第 41 條 規 定 :「 公 平 交 易 委 員 會 對 於 違 反 本 法 規 定 之 事 業 , 得 限 期命 其 停 止 、 改 正 其 行 為 或 採 取 必 要 更 正 措 施 , 並 得 處 新 臺 幣 5 萬 元 以 上 2 千 5百 萬 元 以 下 罰 鍰 ; 逾 期 仍 不 停 止 、 改 正 其 行 為 或 未 採 取 必 要 更 正 措 施 者 , 得 繼續 限 期 命 其 停 止 、 改 正 其 行 為 或 採 取 必 要 更 正 措 施 , 並 按 次 連 續 處 新 臺 幣 10 萬元 以 上 5 千 萬 元 以 下 罰 鍰 , 至 停 止 、 改 正 其 行 為 或 採 取 必 要 更 正 措 施 為 止 。」