Plik w formacie PDF - UrzÄ d Regulacji Energetyki

ODBIORCA NA RYNKU ENERGIIZAGROŻENIE UBÓSTWEM ENERGETYCZNYM. PRÓBA USTALENIA ZJAWISKAMiesięczne wydatki na energię w 2008 r.wyniosły średnio w Polsce 96,36 zł na osobę.Największe koszty na ten cel ponosiły gospodarstwa1- i 2-osobowe, małżeństwa bezdzieci na utrzymaniu, emeryci i renciści. Nominalniewyższe wydatki na energię ponoszągospodarstwa zamieszkujące w aglomeracjacho liczbie mieszkańców powyżej pół miliona.Wydatki na energię stanowią najwyższeobciążenie budżetów domowych emerytówi rencistów, wysoki jest także ich udział u osóbsamotnie gospodarujących.Za linię zagrożenia ubóstwem energetycznymw badaniach uznano poziom wydatków na energię,który przekracza 10% dochodów gospodarstwa.W 2008 r. w Polsce zidentyfikowano aż40,3% gospodarstw domowych. Mamy nadzieję,że przedstawione dane rzucają światło na obrazubóstwa energetycznego w Polsce.Myśląc o systemie wsparcia dla gospodarstwzagrożonych ubóstwem energetycznym, działaniapomocowe powinny być ukierunkowane na:(i) gospodarstwa osób samotnych, (ii) gospodarstwaemeryckie, (iii) rolników oraz pracowników na stanowiskachrobotniczych, (iv) rencistów, (v) gospodarstwazamieszkujące wieś i małe miejscowości.Uzyskany obraz pomaga w określeniu odbiorcówenergii szczególnie wrażliwych na wzrostcen. Zakładając, że kryterium wyboru jest wysokiudział w zbiorowości ubogich energetycznie (np.powyżej 20%), do grup odbiorców wrażliwychnależą:• pod względem liczebności: gospodarstwa osóbsamotnych,• z uwagi na źródło dochodu: gospodarstwaemeryckie, rolników oraz pracowników na stanowiskachrobotniczych,• z uwagi na miejsce zamieszkania: mieszkańcywsi oraz miast do 100 tys. mieszkańców,• z uwagi na posiadane mieszkanie: mieszkającyw lokalach od 40 do 69 m 2 ,• z uwagi na typ rodzin: nietypowa sytuacja rodzinna.Gospodarstwa domowe o wspomnianych wyżejcechach to grupy szczególnie wrażliwe na zmianyregulacyjne w sektorze energetycznym w najbliższychlatach. To do nich należy kierować działaniapomocowe – tak edukacyjne w zakresie gospodarowaniaenergią – jak i pod względem działańosłonowych w przypadku planowanych podwyżekcen energii elektrycznej, gazu czy ciepła.dr Piotr KurowskiInstytut Pracy i SprawSocjalnychLiteratura:1. Rada Monitoringu Społecznego (2007), DiagnozaSpołeczna 2007. Warunki życia Polaków,Warszawa.„Za linię zagrożenia ubóstwemenergetycznym w badaniach uznanopoziom wydatków na energię,który przekracza 10%dochodów gospodarstwa”2. Rada Monitoringu Społecznego (2009), DiagnozaSpołeczna 2009. Warunki życia Polaków,Warszawa, listopad.3. Deniszczuk L., Kurowski P., Styrc M. (2007),Progi minimalnej konsumpcji gospodarstw domowychwyznaczane metodą potrzeb podstawowych.Rodzaje, oszacowania i zastosowaniaw polityce społecznej, IPiSS, Warszawa.4. Kurowski P. (2008), Wydatki gospodarstwdomowych na energię elektryczną. Próbaustalenia grup odbiorców wrażliwych na podwyżkicen energii, Biuletyn URE Nr 5/2008,str. 57-60.5. GUS (2009 a), Gospodarka mieszkaniowaw 2008 r., GUS, Warszawa.6. GUS (2009 b), Infrastruktura komunalnaw 2008 r., GUS, Warszawa.7. Figaszewska I. (2009), Ubóstwo energetyczne− co to jest?, Biuletyn URE Nr 5/2009,str. 2-20.8. The Fuel Poverty Strategy (2008), The UK FuelPoverty Strategy. 6th Annual Progress Report2008, Delfra-BERR, London.8 Biuletyn Urzędu Regulacji Energetyki nr 1 (79) 30 marca 2012