PRZEDSIĘBIORSTWA ODBIORCA NA RYNKU ENERGETYCZNEENERGIISTATUS PRZEDSIĘBIORSTW SIECIOWYCH W PRAWIE ENERGETYCZNYMbrane i przedstawione w artykule pozwalają naodkrycie i zrozumienie istoty szczególnego statusuprzedsiębiorstw sieciowych w prawie energetycznymna tle problemów związanych z posadowieniemurządzeń przesyłowych. Kończąctę część nadmienić należy, że z racji charakteruwymienionych obowiązków, ich przestrzeganiemonitoruje Prezes URE, który w razie stwierdzenianieprawidłowości podejmuje stosownedziałania, w tym wymierza kary pieniężnew przypadkach określonych w ustawie 30) .ustawy 33) , jest stworzenie spójnych ram prawnychw obrębie energetyki z uwzględnieniem standardóweuropejskich. Niewątpliwie zmiany prawa sąkonieczne, a jeśli zostaną przeprowadzone dobrze,to pozytywnie wpłyną na poziom naszego bezpieczeństwaenergetycznego.De lege ferendaObecnie trwają prace nad nowelizacją m.in.art. 49 Kc 31) oraz dyskutowane są projekty ustawyo korytarzach przesyłowych i nowego prawaenergetycznego 32) . Wprowadzenie zapowiadanychzmian w ramach pierwszego i drugiegoz wymienionych projektów ma uporządkowaćregulacje dotyczące realizacji inwestycji przesyłowychi przebiegu infrastruktury technicznejprzez grunty podmiotów trzecich oraz wyeliminowaćszereg problemów i barier w tym obszarze.Natomiast zadaniem nowego prawa energetycznego,w skład którego mają wejść trzyRadosław WalaszczykRadca prawny,Główny specjalistaw Południowym OddzialeTerenowym UREz siedzibą w Katowicach30)Prezes URE nie jest natomiast właściwy w sprawach spornychdotyczących posadowienia urządzeń przesyłowych (roszczeńtych co do zasady można dochodzić w postępowaniu cywilnymprzed sądem powszechnym).31)Druk Sejmowy nr 74 Sejmu VII kadencji.32)Ministerstwo Gospodarki planuje je przekazać do Sejmuw pierwszej połowie 2012 r.33)Tzw. „trójpak energetyczny”, w tym ustawa poświęconazasadniczo elektroenergetyce i ciepłownictwu (ustawa – Prawoenergetyczne), zagadnieniom związanym z gazem ziemnym(ustawa – Prawo gazowe) oraz odnawialnym źródłom energii(ustawa o odnawialnych źródłach energii).Foto: A. Głośniewska40 Biuletyn Urzędu <strong>Regulacji</strong> <strong>Energetyki</strong> nr 1 (79) 30 marca 2012
KONCEPCJA FUNKCJONOWANIA SIECI DYSTRYBUCYJNYCHODBIORCA NA RYNKU ENERGII OPINIEKoncepcja funkcjonowania sieci dystrybucyjnych, opartychna lokalnych obszarach bilansowania,czynnikiem wspierającym rozwój generacji rozproszoneji poprawę efektywności energetycznejRafał Czyżewski,Mieczysław WrocławskiFunkcjonujący obecnie system elektroenergetycznyzostał zaplanowany i zbudowanyprzy założeniu, że energia jest przesyłanajednokierunkowo – od dużych elektrownisystemowych, przez system przesyłowy i siećdystrybucyjną, do odbiorcy końcowego.Rozwiązanie to gwarantowało do tej porybezpieczeństwo w zakresie dostaw energii,przy racjonalnych kosztach wytworzeniai dostawy dużej ilości energii. Nie jestjednak optymalne w kontekście nadchodzącychzmian związanych z rozwojem generacji rozproszonejoraz z koniecznością poszukiwania rozwiązańw kierunku poprawy efektywności w sposobiewykorzystywania energii.Sektor elektroenergetyki w Unii Europejskiej jużrespektuje zasadę zrównoważonego rozwoju, rozumianąjako powszechne wykorzystywanie odnawialnychźródeł energii oraz wspieranie wzrostu efektywnościw użytkowaniu energii. Wiążą się z tym zmianyw strukturze generacji, w tym szerokie wykorzystanierozproszonych źródeł energii oraz planowany rozwójkilkudziesięciu tysięcy megawatów generacji wiatrowejna morzu. Spodziewane skutki tych zmian to:• wzrost znaczenia sieci dostosowanych dla przyłączeniadużych scentralizowanych generacjiodnawialnych,• powstanie małych lokalnych klastrów sieciowychzapewniających usługi systemowe, obejmującezdecentralizowaną generację lokalną,magazyny energii oraz aktywnych odbiorców,• dwukierunkowy przepływ informacji i mocyelektrycznej,• konieczność dynamicznego zarządzania zarównogeneracją, jak i obciążeniem.Sieć elektroenergetyczna w przyszłości będzie musiaław sposób „inteligentny” pobudzić i zintegrowaćdziałania oraz zachowania wytwórców, odbiorców czyinnych podmiotów funkcjonujących na rynku energiitak, aby zapewnić niezawodne, ekonomicznie uzasadnionei zrównoważone dostawy energii elektrycznej.Kontekst ogólnyJednym z kierunków poszukiwania rozwiązańjest przebudowa modelu funkcjonowania sieci elektroenergetycznychi tworzenie lokalnych systemówfunkcjonujących jako wydzielone obszary bilansowania.Podstawy budowy takich obszarów stanowiąrozwój technologii związanych z siecią inteligentnąoraz magazynowaniem energii. Dzięki temu możliwebędzie zwiększenie niezawodności dostaw energiioraz poprawa bezpieczeństwa funkcjonowaniasieci dystrybucyjnych i przesyłowych.Wdrożenie koncepcji lokalnych obszarów bilansowaniana poziomie sieci dystrybucyjnej wymagazmiany zadań i roli przypisanych do OperatorówSieci Dystrybucyjnej (OSD) i zasad ich współpracyz Operatorem Sieci Przesyłowej (OSP). Powinienpowstać nowy model świadczenia usług na rzeczsystemu, w którym inaczej zostanie zdefiniowanarola OSD oraz aktywnych podmiotów (wytwórcy,agregatorzy, firmy typu ESCO, aktywni odbiorcybędący jednocześnie wytwórcami energii) mogącychświadczyć różnego tego rodzaju usługi,a OSD będzie odpowiedzialny za przygotowaniei utrzymanie infrastruktury, która będzie koniecznado realizowania takiego typu usług.Dodatkowo niezbędne jest opracowanie i wdrożenienowych rozwiązań technicznych, w szczególnościw zakresie integracji systemów zarządzającychusługami systemowymi na poziomie sieciprzesyłowych i dystrybucyjnych. Pojawi się takżekonieczność wdrożenia nowych rozwiązań w obszarzeregulacji napięć i jakości energii. Innowacyjnycharakter przedsięwzięcia będzie wymagałmechanizmów wsparcia oraz zmian w obowiązującychobecnie przypisach prawnych.Celem poniższego materiału jest przedstawienieogólnej wizji takiego rozwiązania jako punktuwyjścia do szerszej dyskusji w tym zakresie.nr 1 (79) 30 marca 2012Biuletyn Urzędu <strong>Regulacji</strong> <strong>Energetyki</strong>41