Plik w formacie PDF - UrzÄ d Regulacji Energetyki

STATUS PRZEDSIĘBIORSTW SIECIOWYCH W PRAWIE ENERGETYCZNYMPRZEDSIĘBIORSTWA ODBIORCA NA RYNKU ENERGETYCZNE ENERGIIrealizacji zasady dostępu stron trzecich do sieci 24)stanowiąc ograniczenie prawa własności przedsiębiorstwsieciowych na rzecz interesu publicznegow celu rozwoju konkurencji w powiązanymobszarze obrotu energią. Realizacja tego obowiązkuumożliwia skorzystanie w praktyce z prawazakupu energii elektrycznej od wybranegosprzedawcy.Obowiązek zawarcia umowy o świadczenieusług przesyłania lub dystrybucji energiielektrycznej należy do typowych obowiązkówpublicznoprawnych w zakresie umów, a więctakich, w których konkretnemu żądaniu wnioskodawcyodpowiada obowiązek przedsiębiorstwasieciowego wynikający z ustawowej normyprawnej o charakterze bezwzględnie obowiązującym.Zaznaczenia wymaga, że przepisyprawa energetycznego zawierają zamkniętykatalog sytuacji, w których na przedsiębiorstwiesieciowym ciąży powinność zawarcia określonegokontraktu 25) .Obowiązek przyłączenia do sieciObowiązek ten wynika z art. 7 ust. 1 ustawy.Stosownie do tej regulacji przedsiębiorstwosieciowe jest obowiązane do zawarcia umowyo przyłączenie do sieci z podmiotami ubiega-24)Jest to tzw. zasada TPA (z ang. Third Party Access).25)Obowiązek tego rodzaju przewiduje też na przykład przepisart. 7 ust. 1 ustawy dotyczący zawarcia umowy o przyłączeniedo sieci.jącymi się o przyłączenie do sieci, na zasadzierównoprawnego traktowania, jeżeli istniejątechniczne i ekonomiczne warunki przyłączeniado sieci i dostarczania energii elektrycznej, a żądającyzawarcia umowy spełnia warunki przyłączeniado sieci i odbioru. Powyższy obowiązeknie dotyczy przypadku, gdy ubiegający się o zawarcieumowy o przyłączenie do sieci nie ma tytułuprawnego do korzystania z nieruchomości,obiektu lub lokalu, do których energia ma byćdostarczana 26) .Jak istotne znaczenie ma prezentowany obowiązekdla realizacji założenia powszechnegodostępu do energii elektrycznej i jak wyjątkowomoże być wyrażona odmowa przyłączenia dosieci niech świadczy nałożenie na przedsiębiorstwasieciowe 27) obowiązku niezwłocznego pisemnegopowiadomienia Prezesa Urzędu RegulacjiEnergetyki (Prezesa URE) i zainteresowanego podmiotuo odmowie zawarcia przedmiotowej umowyz podaniem przyczyny odmowy.W razie istnienia pozytywnych przesłanekz art. 7 ust. 1 ustawy i braku przesłanki negatywnejz art. 7 ust. 3 ustawy podmiot ubiegającysię o przyłączenie do sieci może żądać takiegoprzyłączenia, przy czym uprawnieniu ubiegającegosię odpowiada publicznoprawny obowiązek postronie przedsiębiorstwa sieciowego. Oczywistejest, że aby wykonywać ten obowiązek w sposóboczekiwany, przedsiębiorstwo sieciowe musi dysponowaćodpowiednio rozbudowaną infrastruktu-26)O czym stanowi art. 7 ust. 3 ustawy.27)Poprzez art. 7 ust. 1 zdanie drugie ustawy.rą znajdującą się w należytym stanie technicznymi do której ma zapewniony dostęp.Obowiązek budowy i rozbudowy sieciObowiązek ten reguluje art. 7 ust. 5 ustawy.Zgodnie z tym przepisem przedsiębiorstwo sieciowejest obowiązane zapewnić realizację i finansowaniebudowy i rozbudowy sieci, w tymna potrzeby przyłączania podmiotów ubiegającychsię o przyłączenie, na warunkach określonychw przepisach wydanych na podstawieart. 9 ust. 1-4, 7 i 8 i art. 46 ustawy oraz w założeniachlub planach, o których mowa w art. 19i 20 ustawy.Realizacja zamierzeń polegających na budowiei rozbudowie sieci ma pozwolić przedsiębiorstwusieciowemu na wywiązanie się z innych obowiązkównałożonych przez prawo energetyczne, w tymprzykładowo z obowiązku przyłączania podmiotówdo sieci, czy obowiązku świadczenia usług przesyłanialub dystrybucji energii elektrycznej. Wnikliwaanaliza prezentowanego obowiązku prowadzi downiosku, że jest on niejako środkiem do osiągnięciapewnych głębszych celów.Ponadto, sama formuła „budowa i rozbudowasieci, w tym na potrzeby przyłączania” świadczywedług autora o tym, że ustawodawca oczekujeod przedsiębiorstw sieciowych postawy ekspansywnejzmierzającej do przyłączania nowychpodmiotów na nowych obszarach z wykorzystaniemosiągnięć techniki. Natomiast modernizacjainfrastruktury przesyłowej na potrzeby obec-nr 1 (79) 30 marca 2012Biuletyn Urzędu Regulacji Energetyki37