UJEDINJENE NACIJE - ICTY

PrijevodOkupacionoj sili je zabranjeno uništavanje pokretne i nepokretne imovine koja, pojedinačno ilikolektivno, pripada pojedincima, državi ili javnim tijelima, društvenim organizacijama ilizadrugama, osim ako takvo uništavanje postane apsolutno potrebno radi vojnih operacija. 462Mada u sferu zaštite koju pruža ta odredba ulazi sva nepokretna i pokretna imovina, izuzev imovinekojoj je pružena opšta zaštita prema Ženevskim konvencijama, ona je važeća samo za okupiranapodručja. To potvrđuje Komentar MKCK-a u kojemu se navodi da:[k]ako bi se izbjegle bilo kakve nedoumice u pogledu dosega člana 53, valja istaći da imovini okojoj je riječ nije data opšta zaštita; ova odredba konvencije dodjeljuje toj imovini zaštitu samo naokupiranoj teritoriji. Doseg tog člana ograničen je, dakle, na uništavanje koje je posljedica akcijeokupacione sile. Valja imati na umu da član 23(g) Haškog pravilnika zabranjuje nepotrebnouništavanje imovine neprijatelja; budući da je to pravilo uključeno u odjeljak naslovljen“neprijateljstva”, ono pokriva svu imovinu na teritoriji koja je zahvaćena ratom; njegov doseg je,dakle, znatno širi od dosega odredbe o kojoj je riječ, a koja se odnosi samo na imovinu smještenuna okupiranoj teritoriji.Zaštitni uslov iz člana 53 Ženevske konvencije IV predstavlja, dakle, dodatnu dužnost koju imasamo okupaciona sila.338. Postavlja se pitanje šta znači izraz “okupirana teritorija” u svrhu primjene člana 53Ženevske konvencije IV. Odjeljak III Ženevske konvencije IV, u kojem se nalazi član 53, bavi sepostupanjem koje je okupaciona sila dužna osigurati u odnosu na stanovništvo okupiranog područjaipredstavlja prvi pokušaj da se kodifikuju propisi međunarodnog prava koji se bave okupacijom odzaključivanja Haških konvencija iz 1899. i 1907. o zakonima i običajima ratovanja na kopnu.Propisi iz odjeljka III predstavljaju dopunu odjeljaka II i III Pravilnika dodanog tim konvencijama,pojašnjujući mnoga pitanja. 463S obzirom na nepostojanje definicije izraza “okupirana teritorija” u Ženevskim konvencijama i sobzirom na običajni status Haške konvencije IV i njoj priloženog Pravilnika, 464 Pretresno vijeće ćese pri definisanju tog izraza poslužiti tom konvencijom.339. Član 42 Pravilnika priloženog Haškoj konvenciji IV 465 propisuje sljedeće:Teritorija se smatra okupiranom kad je stvarno stavljena pod vlast neprijateljske vojske. Okupacijase proteže samo na teritoriju gdje je takva vlast uspostavljena i u stanju da se vrši.Pretresno vijeće prihvata ovu definiciju i smatra da se ispitivanje o tome da li je neka teritorijaokupirana mora sprovesti od slučaja do slučaja.462 Član 53, Ženevska konvencija IV.463 ICRC Commentary (GC IV), str. 272.464 Vidi izvještaj generalnog sekretara, para. 41.465 Vidi Haški pravilnik o zakonima i običajima ratovanja na kopnu iz 1907., priložen Haškoj konvenciji IV o zakonimai običajima rata (dalje u tekstu: Haški pravilnik).93Predmet br. IT-95-14/2-T 26. februar 2001.