Polska Zbrojna - Ministerstwo Obrony Narodowej

|armia pytania czytelników|niezbędnikZwolnienie lekarskieSłużę w wojsku od czerwca 2007 roku. W 2011roku przez 28 dni przebywałem na zwolnieniu lekarskim.Po pewnym czasie przeprowadzono zemną rozmowę, z której sporządzono notatkę służbową.Nie rozmawiał ze mną bezpośredni przełożony,tylko przełożony wyższego szczebla, któryjest równocześnie rzecznikiem dyscyplinarnym.Wszystko wskazuje na to, że była to rozmowaostrzegawcza zgodnie z ustawą o dyscypliniewojskowej. Czy można żołnierza ukarać za zwolnienielekarskie? Chciałbym oświadczyć, że niejestem żołnierzem, który nadużywałby zwolnień.Podobne rozmowy przeprowadzono także z innymiżołnierzami jednostki, którzy przebywaliw ciągu roku powyżej 20 dni na zwolnieniu lekarskim. Brak było podstaw prawnych i faktycznychdo przeprowadzenia rozmowy oraz udzielaniaostrzeżenia. Z uwagi na nieznajomość zapisu notatkisłużbowej trudno jest określić, czy działaniaprzełożonych można zakwalifikować jako naruszającedobra osobiste żołnierza. Zdecydowaniejednak należy podkreślić, że wywieranie psychicznejpresji na żołnierza, aby pełnił służbęwojskową z uszczerbkiem na swoim zdrowiu, jestdziałaniem, które może w przyszłości uzasadniaćpowstanie roszczenia w stosunku do jednostkiwojskowej oparte na zasadzie winy. Zdrowie i życieczłowieka to dobro najwyższe, które należychronić.Robert KłosińskiPodobnie: Wyrok Sądu Najwyższego – Izby Pracy i UbezpieczeńSpołecznych z 8 sierpnia 1968 roku, I PR233/68, OSNCP 1969/5 poz. 97: ,,Zlecenie przez przełożonegopodwładnemu pracownikowi jednostki państwowejwykonania pracy, która nie leżała w granicach obowiązkówpracownika wynikających z regulaminu pracyi przekraczała jego możliwości fizyczne, stanowi działaniezawinione, które pociąga za sobą odpowiedzialnośćSkarbu Państwa za szkody z tego wynikłe dla pracownika(art. 417 k.c.)”.Dodatek za klasę kwalifikacyjnąPodstawy prawne:rozporządzenie ministraobrony narodowejz 8 czerwca 2004 rokuw sprawie dodatków douposażeniazasadniczego żołnierzyzawodowych (DzU z 21czerwca 2004 rokuz późniejszymizmianami) – art. 25a,art. 25b; ustawaz 11 września 2003 rokuo służbie wojskowejżołnierzy zawodowych(tekst jednolity) – art.75.3, art. 46a ust. 4;rozporządzenie ministraobrony narodowejz 1 czerwca 2010 rokuw sprawie nadawania,potwierdzania,podwyższania i utratyklasy kwalifikacyjnejprzez podoficerówi szeregowychzawodowych (DzU2010.110.732) – § 9ust. 3.Jestem podoficerem Sił Powietrznych. W grudniu2010 roku uzyskałem III klasę kwalifikacyjnąw specjalności zgodnej z zajmowanym stanowiskiem.W lipcu 2011 roku zostałem przeniesionydo innej jednostki Sił Powietrznych, gdzie objąłemstanowisko w innej specjalności (do organukadrowego dostarczyłem zaświadczenie i decyzjęo posiadanej klasie). Wstrzymano mi wypłatę dodatkuza klasę kwalifikacyjną (nie była przeprowadzonażadna sesja egzaminacyjna ani weryfikacyjnaw celu uzyskania lub potwierdzenia klasykwalifikacyjnej). Do dziś nie otrzymałem takżeżadnej decyzji w sprawie wstrzymania lub pozbawieniamnie tej należności. Dodatek nadal się Panu należy. Zgodniez przepisami żołnierz zawodowy pełniący służbęw korpusach podoficerów zawodowych lub szeregowychzawodowych, który uzyskał w opiniisłużbowej ocenę bardzo dobrą oraz ma odpowiedniądo zajmowanego stanowiska służbowego klasękwalifikacyjną, otrzymuje miesięczny dodatekmotywacyjny.Jednocześnie ustawodawca wskazał, że wypłatętego dodatku wstrzymuje się od pierwszego dniamiesiąca kalendarzowego następującego po miesiącu,w którym:– żołnierzowi zawodowemu doręczono ostatecznąopinię służbową, w której wystawiono ogólnąocenę niższą niż bardzo dobra;– wydano decyzję (rozkaz) o utracie przez żołnierzazawodowego III klasy kwalifikacyjnej;– żołnierz zawodowy w nakazanym terminie niepotwierdził posiadanej III klasy kwalifikacyjnej.Jeśli przyjmie się, że w Pańskiej sprawie niewystępuje żaden z trzech podanych powyżejustawowych powodów, należy uznać, że jednostkawojskowa w sposób nieuzasadniony i z naruszeniemprawa zwleka z wypłatą należności.Prowadzi to do szkody w mieniu Skarbu Państwa,ponieważ żołnierzowi należą się z tego tytułuodsetki.Organ wojskowy najprawdopodobniej wstrzymałwypłatę dodatku w związku ze zmianą stanowiska,ale również i w takiej sytuacji brak jestpodstaw prawnych do takiego działania. Żołnierzma bowiem dwa lata na potwierdzenie klasy specjalistyw nowej specjalności. Mówi się o tymw rozporządzeniu ministra obrony narodowej dotyczącymnadawania, potwierdzania, podwyższaniai utraty klasy kwalifikacyjnej przez podoficerówi szeregowych zawodowych.Robert KłosińskiO podobnym wypadku piszemy na stronie 63.Porady zamieszczane na łamach „Polski Zbrojnej” mają charakter informacyjno-doradczy i nie stanowią wiążącej interpretacji i wykładni prawa.58NUMER 9 | wrzesień 2013 | POLSKA ZBROJNA