2 - Fakulta medzinárodných vzťahov - Ekonomická univerzita v ...

VEDECKÉ ČLÁNKYCHÁPANIE CEZHRANIČNEJ SPOLUPRÁCE V NAVRHOVANEJ REGIONÁLNEJ POLITIKEEURÓPSKEJ ÚNII NA PROGRAMOVACIE OBDOBIE 2007-2013RNDr. Alžbeta Ivaničková, CSc. - doc. RNDr. Viera Vlčková, CSc.ABSTRAKTČlánok analyzuje všeobecný rámec cezhraničnej spolupráce a iniciatívy spoločnestvaINTERREG a ich implikáciu pre regionálny rozvoj. Opisuje úlohu a postavenie iniciatívyINTERREG a nový cieľ európska teritorálna spolupráca pre novú architektúru politikysúdržnosti EÚ po roku 2006.Iniciatíva INTRREG je dôležitá, pretože integruje oblasti so spoločnými problémami,ktoré vyžadujú spoločné riešenie, ale sú rozdelené národnými hranicami. Pomocou programovspolupráce, priamo zameraných na jednotlivé hraničné regióny, trnasnárodnú a interregionálnuspoluprácu, kde pomoc bola koncentrovaná na podporu najvýznamnejších priorít, napr.Dopravy, ŽP, MSP a podnikateľstva, inovácie a pod., sa stáva spolupráca vhodnou výzvou nasústredený a integrovaný prístup prekročenia národných hraníc.Nový koncept územnej súdržnosti a spolupráce, najmä jej cieľ, pomáha dosiahnuťväčšiu vyrovnanosť rozvoja, redukujúc existujúce disparioty a nevyhnutné územné nerovnosti,a tak učiniť sektorové politiky s priestorovým dosahom a regionálnu politiku koherentnými. Toumožňuje tiež zlepšenie územnej integrácie a podporuje spoluprácu medzi regiónmi a vo vnútriregiónov. Na tejto skúsenosti, ktorú vybudovala súčasná iniciatíva INTERREG je navrhnutévytvorenie nového cieľa, zameraného na ďalšiu harmonizáciu a vyváženú integráciu územiaEÚ. Tento nový cieľ sa nazýva europska teritoriálna spolupráca.S cieľom prekonať ťažkosti členských štátov, regiónov a orgánov miestnychsamospráv pri realizácii a riadení aktivít cezhraničnej, nadnárodnej a interregionálnejspolupráce sa z dôvodu rozdielov v národných právnych predpisoch a postupoch vynorilapožiadavka zaviesť nástroj spolupráce na úrovni Spoločenstva, ktorý umožní na územíSpoločenstva zakladať zoskupenia na spoluprácu s právnou subjektivitou, označované akoEurópske zoskupenia cezhraničnej spolupráce (EZCS). EZCS je splnomocnené konať v menea v záujme svojich členov, predovšetkým miestnych a regionálnych samospráv alebo inýchverejných organizácií, ktoré sú členmi zoskupenia (ktoré ho tvoria). Úlohy a právomociudelené EZCS majú určiť členovia v Dohovore o európskej cezhraničnej spolupráci.ABSTRACTThe paper starts with a general framework for analyzing both the cross-bordercooperation and the INTERREG Iniciative and their implication for regional development.Then we describe the task and position the INTERREG Initiative and new objective Europeanterritorial cooperation for a new architecture for EU cohesion policy after 2006.INTERREG III Initiative is an important, integrate areas divided by national borders that facecommon problems requiring common solutions. Though cooperation programmes tailoredaccording to the particular faced by each border region, trans-state and inter-regionscooperation, to be important that an effort was made to concentrate the assistance on the mostsignificant priorities in support, for example transport, water management, SMEs andentrepreneurship, innovation etc. and it is clear example of challenges requiring a focused andintegrated approach going beyond national boundaries.Te new concept of territorial cohesion and cooperation, its objective being to help achieve amore balanced development by reducing existing disparities, avoiding territorial imbalancesand by making both sectoral policies which have a spatial impact and regional policy morecoherent. This also involves improving territorial integration and encouraging cooperationbetween and within regions. Building on the experience of the present INTERREG, there is9