2 - Fakulta medzinárodných vzťahov - Ekonomická univerzita v ...

2 - Fakulta medzinárodných vzťahov - Ekonomická univerzita v ... 2 - Fakulta medzinárodných vzťahov - Ekonomická univerzita v ...

12.07.2015 Views

Dohody o MMF podľa článku XXIX písm. b)], ale aj všetky právomoci, ktoré nie súvýslovne udelené Zboru guvernérov, Výkonnému zboru alebo vedúcemu riaditeľovi. Zborguvernérov môže poveriť výkonom niektorých svojích právomocí Výkonný zbor, nemôže hovšak poveriť právomocami, ktoré Dohoda o MMF výslovne určuje Zboru guvernérov.Kvórum pre rozhodnutie Zboru guvernérov je prítomnosť nadpolovičnej väčšiny všetkýchguvernérov, ktorí majú aspoň dve tretiny všetkých hlasov. V Zbore guvernérov hlasujúguvernéri, ich zástupcovia hlasujú iba v prípade neprítomnosti guvernéra. Zbor guvernérovsa schádza z vlastnej iniciatívy alebo keď schôdzu zvolá Výkonný zbor. Zbor guvernérov sazíde tiež vtedy, keď o to požiada pätnásť štátov alebo štáty, ktoré majú štvrtinu všetkýchhlasov.Výkonným orgánom Fondu je Výkonný zbor. Podľa článku XXII oddielu 3 písm. a)Dohody o MMF je Výkonný zbor zodpovedný za riadenie činností MMF a v súvislosti s týmvykonáva oprávnenia, ktorými ho poverí Zbor guvernérov. Výkonný zbor je zložený zvýkonných riaditeľov a z vedúceho riaditeľa (managing director), ktorý vykonáva funkciupredsedu Výkoného zboru. Výkonných riaditeľov je v zásade dvadsať. Z nich piatich menujúštáty s najvyššími kvótami a zvyšných pätnásť volia ostatné štáty. Počet a štruktúravýkonných riaditeľov sa však môže meniť. Zbor guvernérov môže rozhodnúť o znížení alebozvýšení počtu volených výkonných riaditeľov. Zvýšiť sa môže aj počet menovanýchvýkonných riaditeľov o dvoch. Na vymenovanie týchto dvoch výkonných riaditeľov súoprávnené tie dva štáty, ktorých držba ich mien v MMF na Účte všeobecných zdrojov kleslav priemere v priebehu predchádzajúcich dvoch rokov pod úroveň ich kvót na najvyššiumieru, za podmienky, že nejde o štáty, ktoré patria medzi päť štátov s najvyššími kvótami(lebo týchto päť štátov má automaticky právo vymenovať “svojich” výkonných riaditeľov).Ako vidno, kritériom na určenie štátov, ktoré môžu vymenovať “dodatočných” výkonnýchriaditeľov, je využívanie ich mien v rámci všeobecných zdrojov MMF. Výkonní riaditelia súvolení na dva roky. Výkonní riaditelia disponujú toľkými hlasmi, koľkými hlasmi disponujúštáty, ktoré ich vymenovali alebo zvolili. Kvórum pre rozhodnutie Výkonného zboru jeprítomnosť nadpolovičnej väčšiny výkonných riaditeľov, ktorí majú aspoň polovicu všetkýchhlasov. V súčasnosti (december 2005) má Výkonný zbor Fondu 24 výkonných riaditeľov, ztoho päť výkonných riaditeľov vymenovaných Spojenými štátmi americkými, Japonskom,Nemeckom, Francúzskom a Veľkou Britániou a 19 zvolených výkonných riaditeľov. Každývýkonný riaditeľ vymenúva svojho zástupcu, ktorý je oprávnený za neho konať v jehoneprítomnosti.Výkonný zbor volí vedúceho riaditeľa, ktorý vykonáva funkciu predseduVýkonného zboru. Funkcia vedúceho riaditeľa je nezlučiteľná s funkciou guvernéra avýkoného riaditeľa. Vedúci riaditeľ nemá právo hlasovať vo Výkonnom zbore s výnimkousituácie, keď dôjde k rovnosti hlasov – v takom prípade je hlas vedúceho riaditeľarozhodujúci. Vedúci riaditeľ má právo zúčastňovať sa aj zasadnutí Zboru guvernérov bezpráva hlasovať. Vedúci riaditeľ stojí na čele aparátu MMF a riadi jeho fungovanie. Vsúčasnosti je vedúcim riaditeľom pán Rodrigo de Rato zo Španielska 5 .3 KvótyKvóty predstavujú členské príspevky členských štátov MMF. Výška kvót má preMMF a aj pre členské štáty význam vo viacerých smeroch:- vytvárajú peňažný fond, ktorý môže MMF používať na poskytovanie devízovýchúverov členským krajinám,- sú dôležité pri rozhodovaní o tom, koľko devízových úverov si môže členský štát odMMF požičať,- ovplyvňujú výšku alokácie špeciálnych práv čerpania (SDR)5 http://www.imf.org/external/np/omd/bios/rrf.htm, 29. 1. 200666

- sú rozhodujúce pre určenie počtu hlasov členských štátov v orgánoch MMF 6 .Každému členovi je určená kvóta vyjadrená v špeciálnych právach čerpania (SDR). Kvótyzakladajúcich členských štátov boli stanovené priamo v prílohe A Dohody a boli vyjadrené vamerických dolároch. Kvóty ostatných členov určuje Zbor guvernérov.Výška kvót členských štátov sa môže meniť. Ak sa hovorí o zmene kvót, myslí satým predovštkým ich zvýšenie; k zníženiu kvót doteraz nedošlo. Všeobecné ustanoveniečlánku III oddielu 2 písm. a) Dohody o MMF hovorí, že Zbor guvernérov vykoná všeobecnúrevíziu kvót v lehotách nie dlhších ako päť rokov. Zmenu výšky kvót môže navrhnúť Zborguvernérov a vyžaduje sa na to osemdesiatpäťpercentná väčšina hlasov. Kvóty môžu byťzmenené tromi spôsobmi:– zvýšenie kvót navrhne Zbor guvernérov v rámci všeobecnej revízie kvót; na účinnosťzvýšenia kvóty členského štátu sa vyžaduje jeho súhlas a zaplatenie zvýšenej kvóty,– Zbor guvernérov zvýši kvótu jednotlivému členskému štátu na jeho vlastnú žiadosťnezávisle od všeobecnej revízie kvót; aj v tomto prípade sa vyžaduje súhlas a zaplateniezvýšenej kvóty príslušným štátom,– MMF navrhne zvýšenie kvót členským štátom, ktoré boli členskými štátmi Fondu k 31.augustu 1975 z časti výťažku predaja zlata (konkrétne zo sumy, ktorá prevyšuje kúpnucenu zlata z hodnoty 0,888671 g za 1 SDR) a ktorá sa prevádza v súlade s rozhodnutímMMF z Osobitného výplatného účtu na Účet všeobecných zdrojov na účel zvýšenia kvótalebo pri uzavretí Osobitného výplatného účtu pred zrušením MMF; v týchto prípadochsa síce vyžaduje súhlas dotknutých štátov so zvýšením kvóty, ale zaplatenie zvýšenejkvóty nie je potrebné, keďže sa zvýšená kvóta uhrádza z uvedených prostriedkov.Ak MMF navrhne zvýšenie kvóty a príslušný členský štát s tým súhlasí, je povinnýzaplatiť zvýšenú kvótu z 25 % v SDR alebo v mene určenej Fondom a zvyšok vo vlastnejmene (to samozrejme neplatí pri zvýšení kvóty, pri ktorom jej zaplatenie nie je potrebné).Fond doteraz vykonal 13 revízii (review). Fond navrhol zvýšenie kvót osemkrát (vrokoch 1959, 1965, 1970, 1976, 1983, 1990 a 1998) 7 .4 HlasovanieV rozhodovacích procesoch v orgánoch MMF sa používa hlasovanie s váženýmihlasmi. Všeobecne platí, že každý členský štát má 250 hlasov plus ďalšie hlasyzodpovedajúce jeho kvótam a to tak, že jeden hlas pripadá na 100 000 SDR (čl. XII oddiel5). Na prijatie rozhodnutia je potrebná obyčajná väčšina hlasov, v mnohých prípadoch savšak vyžaduje iná väčšina, a to 70 % – napríklad určenie poplatkov za používanievšeobecných zdojov MMF [článok V oddiel 8 písm. d)], určenie výšky výnosov z kladnéhorozdielu medzi určenou časťou kvóty členského štátu a priemerného denného zostatku jehomeny na Všeobecnom účte zdrojov [článok V oddiel 9 písm. a)] – a 85 % – napríklad návrhna zmenu kvót [článok III písm. c)], rozhodnutie o iných lehotách na spätný odkup meny pripoužívaní všeobecných zdrojov MMF, ako je ustanovené v Dohode o MMF [článok V oddiel7 písm. d)]. Toto hlasovanie sa používa tak v Zbore guvernérov ako aj vo Výkonnom zbore.Ako vidno, pri hlasovaní sa neuplatňuje princíp zvrchovanej rovnosti štátov, ale rozhodujúcaje výška kvóty členského štátu a teda jeho účasti na kapitále MMF s miernou korekcioudvestopäťdesiatich hlasov, ktoré patria každému členskému štátu bez ohľadu na výšku kvóty.Ekonomicky silné štáty majú potom v MMF výrazne silnejšie postavenie než slabšie krajiny,čo je vidieť aj na nasledovnom prehľade kvót a hlasov štátov skupiny G8:6 JANKOVSKÁ, A.: Medzinárodný menový fond. Úlohy, Finančné zdroje a devízové úvery.1. časť. In: Biatec, roč. 8, 2000, č. 1, s. 21.7 http://www.imf.org/external/np/exr/facts/quotas.htm, 5. 1. 2006.67

Dohody o MMF podľa článku XXIX písm. b)], ale aj všetky právomoci, ktoré nie súvýslovne udelené Zboru guvernérov, Výkonnému zboru alebo vedúcemu riaditeľovi. Zborguvernérov môže poveriť výkonom niektorých svojích právomocí Výkonný zbor, nemôže hovšak poveriť právomocami, ktoré Dohoda o MMF výslovne určuje Zboru guvernérov.Kvórum pre rozhodnutie Zboru guvernérov je prítomnosť nadpolovičnej väčšiny všetkýchguvernérov, ktorí majú aspoň dve tretiny všetkých hlasov. V Zbore guvernérov hlasujúguvernéri, ich zástupcovia hlasujú iba v prípade neprítomnosti guvernéra. Zbor guvernérovsa schádza z vlastnej iniciatívy alebo keď schôdzu zvolá Výkonný zbor. Zbor guvernérov sazíde tiež vtedy, keď o to požiada pätnásť štátov alebo štáty, ktoré majú štvrtinu všetkýchhlasov.Výkonným orgánom Fondu je Výkonný zbor. Podľa článku XXII oddielu 3 písm. a)Dohody o MMF je Výkonný zbor zodpovedný za riadenie činností MMF a v súvislosti s týmvykonáva oprávnenia, ktorými ho poverí Zbor guvernérov. Výkonný zbor je zložený zvýkonných riaditeľov a z vedúceho riaditeľa (managing director), ktorý vykonáva funkciupredsedu Výkoného zboru. Výkonných riaditeľov je v zásade dvadsať. Z nich piatich menujúštáty s najvyššími kvótami a zvyšných pätnásť volia ostatné štáty. Počet a štruktúravýkonných riaditeľov sa však môže meniť. Zbor guvernérov môže rozhodnúť o znížení alebozvýšení počtu volených výkonných riaditeľov. Zvýšiť sa môže aj počet menovanýchvýkonných riaditeľov o dvoch. Na vymenovanie týchto dvoch výkonných riaditeľov súoprávnené tie dva štáty, ktorých držba ich mien v MMF na Účte všeobecných zdrojov kleslav priemere v priebehu predchádzajúcich dvoch rokov pod úroveň ich kvót na najvyššiumieru, za podmienky, že nejde o štáty, ktoré patria medzi päť štátov s najvyššími kvótami(lebo týchto päť štátov má automaticky právo vymenovať “svojich” výkonných riaditeľov).Ako vidno, kritériom na určenie štátov, ktoré môžu vymenovať “dodatočných” výkonnýchriaditeľov, je využívanie ich mien v rámci všeobecných zdrojov MMF. Výkonní riaditelia súvolení na dva roky. Výkonní riaditelia disponujú toľkými hlasmi, koľkými hlasmi disponujúštáty, ktoré ich vymenovali alebo zvolili. Kvórum pre rozhodnutie Výkonného zboru jeprítomnosť nadpolovičnej väčšiny výkonných riaditeľov, ktorí majú aspoň polovicu všetkýchhlasov. V súčasnosti (december 2005) má Výkonný zbor Fondu 24 výkonných riaditeľov, ztoho päť výkonných riaditeľov vymenovaných Spojenými štátmi americkými, Japonskom,Nemeckom, Francúzskom a Veľkou Britániou a 19 zvolených výkonných riaditeľov. Každývýkonný riaditeľ vymenúva svojho zástupcu, ktorý je oprávnený za neho konať v jehoneprítomnosti.Výkonný zbor volí vedúceho riaditeľa, ktorý vykonáva funkciu predseduVýkonného zboru. Funkcia vedúceho riaditeľa je nezlučiteľná s funkciou guvernéra avýkoného riaditeľa. Vedúci riaditeľ nemá právo hlasovať vo Výkonnom zbore s výnimkousituácie, keď dôjde k rovnosti hlasov – v takom prípade je hlas vedúceho riaditeľarozhodujúci. Vedúci riaditeľ má právo zúčastňovať sa aj zasadnutí Zboru guvernérov bezpráva hlasovať. Vedúci riaditeľ stojí na čele aparátu MMF a riadi jeho fungovanie. Vsúčasnosti je vedúcim riaditeľom pán Rodrigo de Rato zo Španielska 5 .3 KvótyKvóty predstavujú členské príspevky členských štátov MMF. Výška kvót má preMMF a aj pre členské štáty význam vo viacerých smeroch:- vytvárajú peňažný fond, ktorý môže MMF používať na poskytovanie devízovýchúverov členským krajinám,- sú dôležité pri rozhodovaní o tom, koľko devízových úverov si môže členský štát odMMF požičať,- ovplyvňujú výšku alokácie špeciálnych práv čerpania (SDR)5 http://www.imf.org/external/np/omd/bios/rrf.htm, 29. 1. 200666

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!