2 - Fakulta medzinárodných vzťahov - Ekonomická univerzita v ...

2 - Fakulta medzinárodných vzťahov - Ekonomická univerzita v ... 2 - Fakulta medzinárodných vzťahov - Ekonomická univerzita v ...

12.07.2015 Views

) ľudské práva,c) aktivity systému OSN,d) zbrane hromadného ničenia a ostatné zbrane a technológie,e) použitie ideológie (sekulárnej a náboženskej) ako ospravedlnenie terorizmu,f) Protiteroristický výbor BR,g) média a komunikácia,h) multilaterálne aktivity mimo systému OSN.Podskupiny sa skladali z členov Pracovnej skupiny, oficiálnych predstaviteľov OSNa externých expertov. Každá z podskupín pripravila detailnú správu, cieľom ktorých jerozvinúť informácie o dôvodoch vzniku problému terorizmu a základy odporúčaní, ktoré tvoriajadro správy pracovnej skupiny, pričom veľkým prínosom pre nich boli aj novovytvorenévzťahy s externými a internými skupinami či už v rámci OSN ale aj mimo nej. Pracovnáskupina sa pri svojom výskume zamerala na oblasti, v ktorých OSN má relatívnu prevahu, čímmôže prispieť ku medzinárodno-protiteroristickým opatreniam a nesnažila sa o definovanieterorizmu a určenie zdrojov a príčin terorizmu. Jedným zo stanovísk skupiny je ajpresvedčenie, že OSN zatiaľ nemá aktívnu operačnú úlohu v procese potláčania teroristickýchskupín od spáchania teroristických útokov, z toho dôvodu pracovná skupina sa venovala ajmožnosti odhovárania teroristických skupín a jednotlivcov od spáchania teroristických útokova vytvoreniu širokospektrálnej medzinárodnej spolupráce v procese ochrany ľudských práva základných slobôd. Správa pracovnej skupiny vychádza z predpokladu, že terorizmus jeprotiprávny akt namierený proti právu a pravidlám medzinárodného práva, ľudským právama mierovému riešeniu sporov, čo tvorí základ, na ktorých stojí medzinárodné spoločenstvo.Pracovná skupina zastáva stanovisko, podľa ktorého OSN môže eliminovať teroristické útokya konštituovanie nových teroristických skupín, najmä prijímaním dohovorov, rezolúcií,stanovísk a akčnými plánmi, pričom efektívnosť medzinárodnoprávneho režimu závisí odimplementácie a podpory jednotlivých štátov. Doteraz prijatý rámec, podľa názoru pracovnejskupiny, netvorí jednotný systém medzinárodnoprávnych inštrumentov a taktiež ich ratifikačnýproces je pomalý a nedostatočný.V piatej časti správy pracovná skupina sumarizuje 31 odporúčaní, z ktorých vyberámnasledovné:a) oblasť medzinárodnoprávnych dokumentov:- nevyhnutnosť podpisu, ratifikácie a efektívnej implementácie medzinárodnýchprotiteroristických zmlúv, pričom GR a ostatní predstavitelia OSN by to mali vyjadriť nabilaterálnych stretnutiach a iných fórach,- pravidelný prehľad statutusu týkajúceho sa ratifikácie zmlúv a krokov, ktoré boli prijatéštátmi na implementáciu protiteroristických zmlúv má byť každoročne vydaný Kanceláriouprávnych záležitostí (Office of Legal Affairs),- apeluje na rýchle prijatie Dohovoru proti medzinárodnému organizovanému zločinu a jehotroch protokolov,b) oblasť ľudských práv:- všetky orgány OSN by mali dávať dôraz na ochranu ľudských práv,- nezávislosť súdnictva a právne prostriedky sú základné elementy ochrany základnýchľudských práv a slobôd vo všetkých situáciách obsahujúcich protiteroristické opatrenia,c) systém OSN pod vedením GT by mal zdôrazňovať:- že za všetkých okolností je neoprávnené brať za cieľové skupiny neozbrojených civilistov,- vojenské sily by sa mali použiť len v súlade s prísnym dodržiavaním Charty OSNa medzinárodného vojnového práva,- bezpečnosť nemôže byť dosiahnutá nedodržiavaním ľudských práv,26

d) aktivity OSN vo vzťahu ku eliminácii terorizmu by mali byť presadzované cez:- uverejňovanie informácií výsledkov práce Protiteroristického výboru, ako napríkladposkytnutá pomoc štátom, pokrok v regionálnej spolupráci,- rozširovanie prác agentúr OSN na širšiu oblasť problémov vzťahujúcich sa na terorizmus(uprednostniť agentúry/orgány OSN, ktoré sa zaoberajú výchovno-študijnými aktivitamis dôrazom na rešpektovanie ľudskej dôstojnosti, čím by sa odstránila vzájomná nedôveramedzi jednotlivými komunitami),- propagáciu úloh medzinárodného práva v procese eliminácie terorizmu,- zabezpečenie lepšej komunikácie v rámci systému OSN,e) Protiteroristický výbor BR OSN:- expertízy vypracované rôznymi agentúrami OSN by mali byť poskytnuté výboru, pričomvýbor by mal byť informovaný o návrhoch ako zdokonaliť spoluprácu medzi Sekretariátoma výborom,- poskytovanie pomoci členským štátom v procese implementácie rezolúcie BR 1373 (2001),Centrum na prevenciu medzinárodného zločinu agentúry drogovej kontroly a prevencie zločinuby malo prijať model legislatívy, čím by sa poskytla pomoc členským štátom v ich domácomprocese v eliminácii terorizmu- OSN a inštitúcie Bretton Woodského systému by mali vytvoriť novú formu pomocičlenským štátom, ktoré majú implementovať odporúčania Protiteroristického výboru ,f) odzbrojenie:- mal by sa zriadiť mechanizmus vedený Oddelením na odzbrojenie (Department forDisarmament Affairs), ktorý by každoročne publikoval správu týkajúcu sa potencionálnehopoužitia zbraní hromadného ničenia. Tento mechanizmus by sa odvolával na už jestvujúcezdroje informácií OSN a špecializovaných databáz a informácií členských štátov. Mohol byslúžiť ako meradlo teroristického nebezpečia, asistovať Protiteroristickému výboru či užpriamo, a to poskytovaním analýz a odporúčaní, alebo nepriamo, odporúčaním primeranejspolupráce medzi BR, Protiteroristickým výborom a príslušnými operačnými agentúrami, akoMedzinárodná agentúra pre atómovú energiu alebo Organizácia pre zákaz chemických zbraní.Správa by mala byť predložená VZ,g) preventívne opatrenia:- dôraz by sa mal klásť na efektívny post – konfliktný proces, ktorým by sa zabránilo v obnovenásilného konania a nárastu zločinnosti zo strany teroristických skupín. Rozvojový programOSN, Úrad politických vecí a Centrum na prevenciu medzinárodného zločinu by mali pripraviťdatabázu najefektívnejších postupov v tejto oblasti, ktoré by mali pomôcť členským štátomv ich procese eliminácie terorizmu,- Oddelenie na odzbrojenie (Department for Disarmament Affairs) a Úrad drogovej kontrolya prevencie zločinu (Office for Drug Control and Crime Prevention) by mali vo väčšej mierevenovať svoju pozornosť vzťahu terorizmu a organizovanému zločinu, obchodovanius drogami, ilegálnemu obchodovaniu so zbraňami a korupcii, pretože tieto okolnostiprispievajú ku rozšíreniu teroristických operácií,h) spolupráca v rámci systému OSN:- Úrad politických vecí by mal byť kľúčovým úradom OSN pre politické a strategické otázkyvzťahujúce sa na terorizmus, Úrad právnych vecí (Office of Legal Affairs) a Centrum naprevenciu medzinárodného zločinu (Centre for Ingternational Crime Prevention of the Officefor Drug Control and Crime Prevention) by mali mať vedúce postavenie v proceseimplementácie zmlúv a rezolúcií OSN a v tom ohľade aj poskytovať pomoc členským štátom.27

d) aktivity OSN vo vzťahu ku eliminácii terorizmu by mali byť presadzované cez:- uverejňovanie informácií výsledkov práce Protiteroristického výboru, ako napríkladposkytnutá pomoc štátom, pokrok v regionálnej spolupráci,- rozširovanie prác agentúr OSN na širšiu oblasť problémov vzťahujúcich sa na terorizmus(uprednostniť agentúry/orgány OSN, ktoré sa zaoberajú výchovno-študijnými aktivitamis dôrazom na rešpektovanie ľudskej dôstojnosti, čím by sa odstránila vzájomná nedôveramedzi jednotlivými komunitami),- propagáciu úloh medzinárodného práva v procese eliminácie terorizmu,- zabezpečenie lepšej komunikácie v rámci systému OSN,e) Protiteroristický výbor BR OSN:- expertízy vypracované rôznymi agentúrami OSN by mali byť poskytnuté výboru, pričomvýbor by mal byť informovaný o návrhoch ako zdokonaliť spoluprácu medzi Sekretariátoma výborom,- poskytovanie pomoci členským štátom v procese implementácie rezolúcie BR 1373 (2001),Centrum na prevenciu medzinárodného zločinu agentúry drogovej kontroly a prevencie zločinuby malo prijať model legislatívy, čím by sa poskytla pomoc členským štátom v ich domácomprocese v eliminácii terorizmu- OSN a inštitúcie Bretton Woodského systému by mali vytvoriť novú formu pomocičlenským štátom, ktoré majú implementovať odporúčania Protiteroristického výboru ,f) odzbrojenie:- mal by sa zriadiť mechanizmus vedený Oddelením na odzbrojenie (Department forDisarmament Affairs), ktorý by každoročne publikoval správu týkajúcu sa potencionálnehopoužitia zbraní hromadného ničenia. Tento mechanizmus by sa odvolával na už jestvujúcezdroje informácií OSN a špecializovaných databáz a informácií členských štátov. Mohol byslúžiť ako meradlo teroristického nebezpečia, asistovať Protiteroristickému výboru či užpriamo, a to poskytovaním analýz a odporúčaní, alebo nepriamo, odporúčaním primeranejspolupráce medzi BR, Protiteroristickým výborom a príslušnými operačnými agentúrami, akoMedzinárodná agentúra pre atómovú energiu alebo Organizácia pre zákaz chemických zbraní.Správa by mala byť predložená VZ,g) preventívne opatrenia:- dôraz by sa mal klásť na efektívny post – konfliktný proces, ktorým by sa zabránilo v obnovenásilného konania a nárastu zločinnosti zo strany teroristických skupín. Rozvojový programOSN, Úrad politických vecí a Centrum na prevenciu medzinárodného zločinu by mali pripraviťdatabázu najefektívnejších postupov v tejto oblasti, ktoré by mali pomôcť členským štátomv ich procese eliminácie terorizmu,- Oddelenie na odzbrojenie (Department for Disarmament Affairs) a Úrad drogovej kontrolya prevencie zločinu (Office for Drug Control and Crime Prevention) by mali vo väčšej mierevenovať svoju pozornosť vzťahu terorizmu a organizovanému zločinu, obchodovanius drogami, ilegálnemu obchodovaniu so zbraňami a korupcii, pretože tieto okolnostiprispievajú ku rozšíreniu teroristických operácií,h) spolupráca v rámci systému OSN:- Úrad politických vecí by mal byť kľúčovým úradom OSN pre politické a strategické otázkyvzťahujúce sa na terorizmus, Úrad právnych vecí (Office of Legal Affairs) a Centrum naprevenciu medzinárodného zločinu (Centre for Ingternational Crime Prevention of the Officefor Drug Control and Crime Prevention) by mali mať vedúce postavenie v proceseimplementácie zmlúv a rezolúcií OSN a v tom ohľade aj poskytovať pomoc členským štátom.27

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!