2 - Fakulta medzinárodných vzťahov - Ekonomická univerzita v ...

najviac znevýhodnených regiónov, ktoré v súčasnosti spadajú pod Cieľ 1 podľa nariadeniaRady (ES) č. 1260/1999. Pri otázke kritérií pre určenie spôsobilosti regiónov na čerpanieprostriedkov zo štrukturálnych fondov v rámci tohto cieľa navrhujú zachovať súčasnéobmedzenie na úrovni 75% HDP/obyv. meraného v parite kúpnej sily pre regióny NUTS II.Vo vzťahu k aktuálne platným prioritám pre Cieľ 2 a 3 Slovensko navrhujú ich zlúčeniea podriadenie plneniu cieľov Lisabonskej stratégie tak, aby bolo možné dosiahnuť vyššiukonkurencieschopnosť, vzdelanosť a zamestnanosť. Pre porovnanie, v tejto oblasti máväčšina krajín EÚ obdobný názor ako Slovensko, až na niektoré výnimky patriace doskupiny najväčších prispievateľov do rozpočtu EÚ, čo sa môže nakoniec negatívne odraziťpri definitívnom dopracovaní štruktúry rozpočtu, t.j. v neprospech najzaostalejšíchregiónov. V oblasti indikátorov oprávnenosti sa názory členských krajín dosť líšia, pričomniektoré krajiny navrhujú brať do úvahy aj ukazovateľe nezamestnanosti, iné by uvítali,keby sa brala do úvahy úroveň celoštátneho HDP na obyvateľa v parite kúpnej sily, resp.napr. Veľká Británia navrhovala, aby pomoc zo štrukturálnych fondov získavali regiónytých členských krajín EÚ, ktorých úroveň celoštátneho HDP na obyvateľa neprekračuje90% priemeru EÚ. Pod rôznymi zámienkami, ako napr. snaha zabrániť prelievaniu zdrojovmedzi rozvinutými krajinami navzájom, ide v konečnom dôsledku o snahu znížiť celkovýrozpočet na pomoc zo štrukturálnych fondov.V oblasti cezhraničnej spolupráce Slovensko podporuje jej rozvoj, pričomvychádza z doterajších pozitívnych skúseností s predvstupovými štrukturálnymi fondmipodporujúcimi interregionálnu spoluprácu. Zasadzuje sa preto za pokračovanie spolupráceprostredníctvom iniciatívy Spoločenstva INTERREG, resp. za posilnenie finančnýchzdrojov určených na tento účel. Slovensko si taktiež uvedomuje význam programov prebudúcu predvstupovú pomoc pre susediace krajiny na východnej hranici Európskej únie,kde je možné predpokladať potrebu zvýšenej koordinácie a posilnenia existujúcichnástrojov ako PHARE, TACIS, INTERREG a podobne, určených na spoluprácus nečlenskými krajinami EÚ. Ostatné členské krajiny viac menej jednotne podporujúiniciatívu Interreg, pričom sa zatiaľ nevenuje veľa pozornosti podpore spolupráces krajinami mimo EÚ.V oblasti týkajúcej sa Kohézneho fondu zastáva Slovensko názor, podľa ktoréhoby malo zostať zachované aktuálne smerovanie fondu do oblasti životného prostrediaa dopravnej infraštruktúry, resp. s potenciálnym rozšírením na ďalšie oblasti technickejinfraštruktúry. Pomer rozdelenia zdrojov by mal zostať zachovaný z aktuálneho obdobia,t.j. v pomere 50:50. Slovenská strana sa prikláňa k zachovaniu aktuálnych podmienok preprístup k čerpaniu tohto fondu, t.j. HDP/obyv. nižší ako 90% priemeru EÚ, ako ajexistencia programu vedúcemu k splneniu podmienok ekonomickej konvergencie podľačlánku č. 104 Zmluvy o založení ES. Názory ostatných členských krajín ku Kohéznemufondu pozostávajú zo snahy o jeho posilnenie, resp. zmenu pomeru medzi financovaníminfraštruktúry životného prostredia a dopravy.V oblasti riadenia a implementácie fondov sa SR zasadzuje za zjednodušeniesystému pravidiel a hlavne za jeho zrýchlenie. Zámerom je, aby sa platný systém stalflexibilnejším a administratívne menej náročným. Taktiež je vhodné docieliť jehovýraznejšiu decentralizáciu a orientáciu na aktivizáciu vnútorných zdrojov regiónov.Potrebné je jednoznačné definovanie kompetencií na jednotlivých úrovniach riadeniaregionálnej politiky a ich vzájomnú koordináciu a to od kompetentných európskychinštitúcií až po úroveň jednotlivých obcí. Postoje ďalších členských krajín sú identickés pozíciou Slovenska, pričom najčastejšie diskutovanou otázkou je práve postavenie a úloharegiónov pri implementácii fondov.V oblasti finančného rámca si slovenská strana uvedomuje, že regionálna politikaje súčasťou všetkých komunitárnych politík a že bude posudzovaná v spoločnomrozpočtovom balíku, na ktorom sa aktuálne podieľa približne jednou tretinou výdavkov114