ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ <strong>2011</strong>ЗЕЛС се претставени како исклучително важни за развојотна процесот на децентрализацијата во земјава. ЗЕЛСбеше во фокусот на интересот во периодот на градењетона регулативата за децентрализација на власта, нонејзината улога е уште позначајна денес, во процесотна имплементирање на пренесените надлежности наопштините и развивањето на локалните власти во правецна создавање на „општина по мерка на граѓаните“, или„европска општина“. Почетокот на соочувањето со овојпроцес неминовно исфрли на површина многу проблеми,голема неизвесност и неподготвеност во спроведувањетона децентрализацијата. Нови надлежности, недоволнообучена администрација, сиромашна финансиска поткрепаза реализација на добиените одговорности, наследенидолгови, се само дел од жешкиот костен што го прифатијаопштините. На тој пат, ЗЕЛС успеа постепено да гиамортизира тешкотиите за надминување на проблемите,преку бројни активности и постигнати успеси.ЗЕЛС денес, одлучно ги застапува интересите на единицитена локалната самоуправа пред централната власт.Претставници на ЗЕЛС остваруваат средби со Премиероти со министрите од Владата на РМ, со претседателот наСобранието на РМ, каде што се изнесуваат ставовитена локалните власти за сите значајни прашања ипредизвици, при што, истовремено се нудат и конкретнииницијативи и решенија. ЗЕЛС успеа да отвори новадимензија во застапувањата за донесување на поволнизаконски решенија за општините, преку иницијативатаза формирање парламентарна Комисија за локалнасамоуправа во Собранието на РМ. ЗЕЛС ќе продолжи созацртаните цели за афирмација на локалните демократскивредности, продлабочувајќи ја веќе воспоставенатасоработка со многу субјекти и понатаму ќе бидепредводник во решавањето на актуелните прашања одзначење за општините. ЗЕЛС, преку ЗЕЛС тренинг центарот(ЗТЦ), забрзано работи и на зајакнување на капацитетитена администрацијата на општините, што е клучен факторво квалитетно извршување на надлежностите и создавањена подобри услуги за граѓаните. Своите активностиЗЕЛС се позасилено ги насочува и во развивањетона електронските услуги на локалните власти, со целсоздавање на „Е - општина“, во вистинска смисла назборот. Стекнувањето на законска основа за извршувањена нова надлежност на локалната власт, да управува соградежното неизградено земјиште, овозможува активнавклученост на општините и во развивањето на локалнатаекономија, како значаен фактор за напредокот на целатадржава.Пред нас претстојат предизвици кои се значајни запродолжување на демократскиот амбиент, во кој сеодвиваа процесите на локално ниво, особено потребнатадополнителна енергија и посветеност во процесите наевроинтеграцијата. ЗЕЛС задржувајќи ја традицијатана работа врз принципите на деполитизираност,рамноправност на членките, лојалност, политичканезависност, а работејќи професионално и по европскистандарди, придонесува во развојот на демократскоопштество, со силна локална самоуправа во РепубликаМакедонија. Патот, по кој ЗЕЛС ќе продолжи да го градиуспехот на општините, го утврди и во новиот Стратегискиплан за <strong>2011</strong> -2015 година.6
ВИЗИЈАЗЕЛС е единствен претставник на единиците налокалната самоуправа, посветен на градење силенсистем по мерка на граѓаните, со членки кои се успешни,ефикасни, финансиски независни и со рамномеренстепен на развој. ЗЕЛС подеднакво ги застапуваединиците на локалната самоуправа, пред Владата наРМ, институциите на ЕУ и другите меѓународни тела иорганизации со изградени партнерски односи.МИСИЈАЗЕЛС е независна национална асоцијација на ситеединици на локалната самоуправа. Таа е посветена нанивниот рамномерен развој, спроведување на процесотна децентрализација преку дефинирање заедничкиполитики, утврдување приоритети, квалитетноизвршување на надлежностите и еднакво јакнење накапацитетите на единиците на локалната самоуправа.ЗЕЛС е проактивен застапник на интересите налокалните заедници пред домашната јавност,централната власт и меѓународните организации.СТРАТЕГИСКИ ЦЕЛИ:1. Лобирање и градење капацитети за лобирањеЗЕЛС има воспоставен современ систем за лобирањеврз основа на разни основи и нивоа за подобрувањена состојбите во локалната самоуправа. ЗЕЛСуспешно ги застапува интересите на општинитепред органите на централната власт, парламентот идруги домашни и странски институции. Тој ги следисовремените текови на развој на ЕЛС, информираи придонесува за зајакнување на положбата наединиците на локалната самоуправа во РМ икористи меѓународни искуства за лобирање. ЗЕЛСконтинуирано ги развива капацитетите на своитеоргани и тела за лобирање2. Тековно решавање проблемиЗЕЛС има изграден систем за брзо детектирање,таргетирање, разрешување и реагирање за тековнорешавање на проблемите на ЕЛС. При разрешување напроблемите општините се во постојана комуникацијаи координација со Стручната служба на ЗЕЛС, сокомисиите на ЗЕЛС и со другите тела и органи наЗЕЛС.3. Финансиска стабилност на општинитеЗЕЛС ги утврдува и ги следи долгорочните политикиза финансиска стабилност на општините.Подобрена е финансиската состојба на голем делод општините како резултат на: зголемување наизворните приходи на општините, средства одтрансферите од централниот буџет, ЈПП, донации,кредитирање и други финансиски извори. Големдел од општините се оспособени за искористувањена сопствените ресурси, финансиски се стабилни исо повисок степен на локален економски развој. Секојаопштина посветено работи на изнаоѓање новиизвори на средства, што ќе обезбеди финансисканезависност.4. Воспоставување систем за обука за претставницина ЕЛССо помош на ЗЕЛС, воспоставени се стандарди заследење на потребите, евалуација и сертификацијана стручната подготвеност на државните службеници,градоначалниците, советниците и на другитефункционери од ЕЛС. Постои транспарентност и7
- Page 3 and 4: ЗЕЛС2011ГОДИШЕНИЗВЕ
- Page 5 and 6: калните власти: об
- Page 7: ВИЗИЈА, МИСИЈАИ СТР
- Page 12 and 13: ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 14 and 15: ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 16 and 17: ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 18 and 19: ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 20 and 21: ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 22 and 23: ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 24 and 25: ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 26 and 27: ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 28: ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 31 and 32: на локалната самоу
- Page 33 and 34: КОМИТЕТ НА СОВЕТИТ
- Page 35 and 36: КОМИСИИ И ПРОФЕСИО
- Page 37 and 38: итно бараат да се и
- Page 39 and 40: На општина Пласниц
- Page 41 and 42: раката на фактурит
- Page 43 and 44: понатамошно разгле
- Page 45 and 46: во целост би го поп
- Page 47 and 48: Всушност, во рамки
- Page 49 and 50: На предлог на прису
- Page 52 and 53: ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 54: ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 57 and 58: СИСТЕМАТИЗИРАНИ СТ
- Page 59 and 60:
■ Иницијативите за
- Page 61 and 62:
СТАТУС НА ГРАДОНАЧ
- Page 63 and 64:
Образложение: Нафт
- Page 65 and 66:
УРБАНИЗАМ И ПРОСТО
- Page 67 and 68:
РУРАЛЕН РАЗВОЈ■ ПР
- Page 69 and 70:
РАМНОМЕРЕН РЕГИОНА
- Page 71 and 72:
4. ЗАКОН ЗА ЗАШТИТА
- Page 74 and 75:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 76 and 77:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 78 and 79:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 80:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 83 and 84:
За водење на постап
- Page 85 and 86:
измени во овој зако
- Page 87 and 88:
ЗАЈАКНУВАЊЕНА КАПА
- Page 89 and 90:
ОБЛАСТБРОЈ НАРЕАЛИ
- Page 91 and 92:
Бр Тема Целна група
- Page 93 and 94:
родители. Беше укаж
- Page 95 and 96:
Примена на Законот
- Page 97 and 98:
но и за ситуациите
- Page 100 and 101:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 102 and 103:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 104 and 105:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 106 and 107:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 108 and 109:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 110 and 111:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 112 and 113:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 114 and 115:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 116 and 117:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 118 and 119:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 120 and 121:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 122 and 123:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 124 and 125:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 126 and 127:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 128 and 129:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 130 and 131:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 132 and 133:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 134 and 135:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 136 and 137:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 138 and 139:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 140 and 141:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 142 and 143:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 144 and 145:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201
- Page 146:
ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 201