ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ <strong>2011</strong>68понудениот технолошкиот процес и предвиденитемерки за заштита (на нови објекти и инфраструктурниинсталации) се предвидува степенот на загадувањево околината, за што субјектите се стекнуваат или несе стекнуваат со соодветната дозвола. Со наведениотпредлог, би се заштедиле средства на општинитеи време, а планираните инвестиции особено воактуелниот „градежен бум“ во земјава, ќе бидаткомпатибилни со останатите олеснувања вградениво законската регулатива (Одобрение за градење во4 чекори, е-аукција за отуѓување и давање под закупна градежно земјиште сопственост на РМ, е-градежнидозволи, е-катастар итн.), сè со цел да се поттикневлезот на инвестиции во земјава.■ Да се забрза процесот на обезбедување правна основаза распределба на НАДОМЕСТОКОТ ЗА ИС КО-РИ СТУВАЊЕ НА ВОДНИТЕ РЕСУРСИ, однос но делод овој надоместок за производство на електричнаенергија да биде распределен во сооднос 50 – 50%помеѓу општините и државата.■ Да се формира посебно ТЕЛО ЗА ВОДИ, кое ќе бидеза должено за утврдување стандарди, критериуми иус лови за креирање НА ПРОГРАМАТА ЗА УПРАВАЊЕСО ВОДИ и за распределба на средствата во со гла с-ност со истата. Телото да биде составено од по еденпрет ставник од министерствата за земјоделство ишумарство, здравство, економија, транспорт и врски,локална самоуправа и тројца претставници одЗЕЛС, а со него да раководи министерот за животнасре дина и просторно планирање.Образложение: Сегашното законско решение предвидуваминистерот за животна средина да ја предлага, аВладата да ја усвојува програмата, при што министеротза животна средина треба да прибави само мислењеод министерствата за здравство, земјоделство итранспорт и врски. Сметаме дека на ваков начин сеисклучени значајни институции и субјекти кои можатсуштински да придонесат за транспарентно, наменскои правилно насочување на средствата за реализацијана програмата.■ Да се обезбеди посебен финансиски инструмент заСУБ ВЕНЦИОНИРАЊЕ НА ИЗГРАДБАТА И ОДРЖУ-ВА-ЊЕ ТО НА ПРОЧИСТИТЕЛНИ СТАНИЦИ, бидејќи за истите се потребни огромни финансиски средства, за коидури и странската помош не е доволна. Опфатот на решенијата треба да се протега на неколку општини, сооглед на тоа што станува збор за поврзани еко-системи.Заш титата на животната средина е од особена важ ностза државата. Општините не се финансиски во состојбада вршат изградба и одржување на пречистителнитестаници. Меѓународната помош во многу случаи енедоволна. Со посебни финансиски инструменти морада се поддржи оваа надлежност на општините.3. ГРАДЕЊЕ НА КАПАЦИТЕТИ НА ОПШТИНИТЕ■ Министерството за животна средина и просторнопла нирање на Република Македонија да определитим од своите вработени за одржување ОБУКА НАОПШ ТИНСКАТА АДМИНИСТРАЦИЈА ЗА СПРОВЕ ДУ-ВАЊЕ НА ЗАКОНОТ ЗА ВОДИ и за поврзаните по д-за конски акти што досега се усвоени.Образложение: Предлогот доаѓа по упатено барањеод ЗЕЛС до МЖСПП за назначување тим од вработени,на што Министерството двапати го одби барањето одпричина што нема време за ваков вид активност. ЗЕЛСсмета дека Министерството има должност истото даго стори, затоа што Законот за води е релативно новазаконска регулатива и најдобро и најадекватно можеда ù се пренесе на општинската администрација одорганот што го спроведува Законот.
4. ЗАКОН ЗА ЗАШТИТА ОД БУЧАВА■ Глобите изречени од страна на општинските инспекториво согласност со Законот за заштита од бучава во животната средина да бидат ДИРЕКТЕН ПРИХОД НАОПШ ТИНИТЕ.КОМУНАЛНИ ДЕЈНОСТИ■ ЗЕЛС бара да се заостри и дополнително да се уредипостапката на утврдената ДОЛЖНОСТ ЗА ОТ-СТА ПУВАЊЕ НА ВОДОСНАБДИТЕЛНИТЕ СИС-ТЕМИКОН ЈАВНИТЕ ПРЕТПРИЈАТИЈА ВРЗ ОСНОВА НАЗАКОН. а со буџетот на државата да се планираатповеќе средства за реконструкција и санација наводоснабдителните системи.Образложение:aОвој нерешен проблем претставуваголем проблем за општините, кои во согласност созаконот мора да ги преземат системите, но има отпород локалното население и истото не го дозволува тоа.■ ЗЕЛС утврдува дека голем проблем за општинитепрет ставува ИЗВРШУВАЊЕТО НА ДОНЕСЕНИТЕ РЕ-ШЕ НИЈА во постапката на инспекциски надзор.Образложение: Не постои утврдена постапка и надлежностна органите кои треба да вршат отстранувањатана предметите, чувањето на отстранетите предмети инаплата – надомест на трошоците на извршувањетодоколку како сопственик се јавува физичко лице.■ Заради соодветно спроведување на Законот, потребно е ДА СЕ УТВРДАТ СООДВЕТНИ КАЗНЕНИ ОД-РЕДБИ ОСОБЕНО ПО ТОЧКИТЕ 17, 18 И 19 ОД ЧЛЕН-ОТ 3 ОД ЗАКОНОТОбразложение: Станува збор за следниве комуналнидејности за кои недостигаат казнени одредби:– Отстранување и чување на непрописно паркиранивозила, хаварисани возила, земјоделски машини соприклучни или без приклучни орудија, ерадикацијана животни скитници, украсување на населенитеместа, одржување на јавни санитарни јазли, аерозапрашувања,дезинфекција, дератизација и слично;– Отстранување и чување на ситна и крупна стока иживина во урбани средини;– Сечење и складирање на огревно дрво и јаглен најавни и сообраќајни површини.1. ЗАКОН ЗА СНАБДУВАЊЕ СО ВОДА ЗА ПИЕЊЕ■ Заради загубите на вода од системите, но и зарадисанкционирање на противправно користење на значителни количини на вода, ЗЕЛС бара да се разгледаможноста за ЗГОЛЕМУВАЊЕ НА КАЗНИТЕ по овојоснов, а и УТВРДУВАЊЕ НА „КРАЖБАТА НА ВОДА“КАКО КРИВИЧНО ДЕЛО.■ ЗЕЛС бара ДА СЕ ЗАБРАНИ ПРАВОТО ДА СЕ ВРШАТДУПЧЕЊА ЗА КОРИСТЕЊЕ НА ВОДА НАДВОР ОДУРБАНИСТИЧКИОТ ОПФАТ и надвор од организи -раниот водоснабдителен систем.Образложение: Воочен е тренд на исклучување одводоснабдителните системи на поголемите правнисубјекти кои се големи потрошувачи на вода и нивнотосамостојно дупчење и црпење на подземни води,при што се создаваат последици по гравитацијата наземјиштето, инсталациите итн.69