2011 ГОДИШЕН - Zels

СТАТУС НА ГРАДОНАЧАЛНИЦИ■ Да се гарантира ПРАВОТО НА АПАНАЖА во траењеод 1 година по завршување на мандатот наградоначалниците, а по истиот основ по кој со оваправо се стекнуваат останатите избрани и именуванифункционери. Надоместокот по овој основ би сеобезбедил од буџетот на општината.Образложение: За разлика од останатите избрани иименувани функционери кои извршувањето на својатафункција ја извршуваат преку пропорционален модел(на избори), или врз основа на акт на надлежен орган(во случај на именување), градоначалничката функцијасе стекнува на директни непосредни избори од каделегитимитетот е дополнително загарантиран. Во овиеоколности, правата со кои располагаат останатитеизбрани и именувани функционери е ограничена зафункцијата градоначалник.ОБРАЗОВАНИЕ■ ИТНО ЗГОЛЕМУВАЊЕ НА СРЕДСТВАТА ЗА ОБРА-ЗО ВАНИЕ, заради решавање на НЕПОВОЛНАТА ФИ-НАН СИСКА СОСТОЈБА, во која се наоѓаат општи нитепри извршувањето на оваа надлежност.Образложение: Со буџетот на Република Македонијаза 2011, но и со распределбата на средствата за образование,во согласност со Буџетот од 2012 година,извршувањето на надлежноста образование од странана локалните власти, значително е отеж­на­та.Главна пречка претставува недостатокот на фи­нансискисредства во речиси сите општини. Според информациитекои стигнуваат во ЗЕЛС, речиси ниеднаопштина не е задоволна од висината на добиените блокдотации за образование. Менувањето на формулатаза распределба на средствата за образование, што еутврдена во методологијата за распределба на блокдотации засега, ќе предизвика само одземање насред­ства од едни општини за сметка на други, а главни­отпроблем е недостаток на вкупната парична масаза оваа намена. Според анализата што ја направи ЗЕЛСво месец август, 2011 година, вкупниот недостаток заобразование изнесува над една милијарда денари,односно најмалку 650 милиони денари за основнои над 500 милиони денари за средно образование.Најголемиот процент од добиените средства одат заисплата на плати, потоа за превоз на децата (основно,а особено средно образование) и за набавка наенергенси за затоплување на училишта. Средства занаставни потреби останува сосема малку или воопштоне останува. Исто така, општините се оптоварени и содополнителни издатоци за исплаќање на отпремниниза пензија, за смртен случај, за систематски прегледина наставниците, дератизација, дезинфекција, дезинсек­ција,за обезбедување на објекти и опрема, запревоз на наставниците до училиштата каде нема јавентранспорт и уште многу други финансиски обврскикои воопшто не се предвидени во блок дотацијата.Спо­ред информациите од општините, зголемувањеза надоместок за превозот имаше само за прватаге­нерација средно задолжително образование, апотоа секоја следна година се префрла истата сума,иако веќе имаме и четврта генерација средно задол­жителнообразование. Беше формирано работнотело за утврдување на состојбите со недостатокотна финансиски средства во образованието (претстав­нициод 8 општини, 4 од МФ и 3 од МИОА) кадебеше потврдено дека одредени општини имаат неис­користенисредства за образование, кои стојат водржавниот трезор, а причина се неисплатените доспеа­нирати кои општините мора да им ги исплатат надо­бавувачите, или во одредени случаи повеќекратнотоповторување на постапките за јавни набавки. Осумтепретставници од општините донесоа заклучоци (459