2011 ГОДИШЕН - Zels

ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ 2011ФИНАНСИРАЊЕ НА ОПШТИНИТЕ56■ ЗГОЛЕМУВАЊЕ на износот на ДДВ наменет за општините (и покрај Законот на сила, со кој заклучно со2013 г. Се утврдува етапно зголемување до 4,5%)Образложение: Иако, во согласност со преговорите соВладата, дојде до промена на Законот за финансирањена единиците на локалната самоуправа, со кој сеобезбеди одредено пока-чување на процентот наДДВ до 4,5% во 2013 година, ЗЕЛС сè уште останувана барањата дека се потребни значително поголемифинансиски приливи во општините за непреченофункционирање и спроведување на сите надлежности,а во согласност со процесот на децентрализација. Тукасакаме да ја напоменеме и потребата за формирањена фонд за воедначување, кој во извесна мера би јанамалил разликата во приходите по глава на жителпомеѓу општините.■ Зголемување на износот на ПЕРСОНАЛНИОТ ДАНОКНА ДОХОД од актуелните 3 % на 30%.Образложение: Република Македонија е држава сонајмал процент на персонален данок како изворенприход на општините. Регионот, а особено земјите одЕвропската унија во просек обезбедуваат најмалку 30%како изворен приход за општините. Добар пример затоа како соседна Србија го реши ова прашање и тоа воблиско минато време е дека ги укина сите фондови заводоснабдителни системи и им додели на општините 80%од персоналниот данок. Таа новост не поттикна, уштееднаш да ја разгледаме оваа опција за подобрување насостојбите со финансирање на единиците на локалнасамоуправа, барајќи само 30% од персоналниот данок.■ Во што пократок рок да се реши прашањето со ЗА ОС-ТА НАТИТЕ ДОЛГОВИ НА ОПШТИНИТЕ, особено штоод реден број на општини се сè уште со блокиранисмет ки и не можат да функционираат нормално, нитида ги обезбедуваат услугите за граѓаните какошто е тоа потребно.Образложение: Владата веќе направи измена назаконот и обезбеди бескаматни заеми за надминувањена овој проблем. Праксата покажува дека изменатана законот и бескаматните заеми од Владата доопш­тините, со рок од десет години, во моментот ине може многу да им помогнат на општините. Др­жаватаво периодот на финансиска кризна не е во можностда обезбеди потребни средства за целосно решавањена проблемот со блокираните општини. За­тоапредлагаме на општините да им се поедностави постап­катаза добивање согласност за задолжување воко­мерцијалните банки и со тоа да им се овозможи самида си изнајдат решение за излез од оваа ситуација.■ ЗЕЛС бара Министерството за правда да изврши соодветни ПРОМЕНИ ВО ЗАКОНОТ ЗА ИЗВРШУВАЊЕ иточно да пропише колкава е минималната висина насредствата потребни за извршување на основнитефункции на општините и како истиот се пресметува,со цел овој износ да не биде предмет на извршувањево постапките на блокирани сметки. Во согласностсо законот, ова право на идентичен начин да сегарантира и за јавните претпријатија.Образложение: Ваквата пресметка да се утврди за секојаопштина поединечно во соработка со ЗЕЛС и Ми­нистерствотоза финансии, во согласност со по­треб­ните мини­малнитрошоци. Досегашното искуство по­ка­жува, деками­нимумот и дали тој воопшто постои, ис­клучиво зависиод волјата на судијата кој го води предметот. Ваквотопра­во треба да го имаат и јавните претпријатија.