ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ <strong>2011</strong>421. Инвестициите во патната инфраструктура, за поврзувањена селата со културни знаменитости и локалитети,да изнесуваат до 2 км, наместо предложенитедо 1 км;2. Инвестициите за изградба и/или реконструкција населски улици да се зголемат на 3 км наместо предложениот1 км;3. Покрај инвестициите за обезбедување и унапредувањена шумски и велосипедски патеки, одобрувањена инвестиции и за изградба на нови шумски и велосипедскипатеки;4. Исто така, беше побарано средствата од програматада можат да се користат и за санација на мостовии изградба на нови мостови, со образложение декаруралните општини најмногу се соочуваат со проблемотод постоење на стари и небезбедни мостови,кои во голема мера, во одредени периоди од годината,поради временските услови, ја забавуваат илицелосно оневозможуваат нормалната комуникацијаи патување на граѓаните.5. Во однос на висината на средствата потребни заподдршка, по поединечни мерки од програмата,побарано е прифатливите трошоци, по корисник, замерката инвестиции во инфраструктура за развој наземјоделството, шумарството и водостопанствотоза патна инфраструктура за пристап до земјоделскоземјиште и за консолидација и пренамена на земјоделскотоземјиште, да изнесува 4.000.000,00 МКДнаместо предвидените 1.000.000,00 МКД. Образложеное дека поради потребата од поголема пристапностдо обработливите земјоделски површини,како и до многубројната одводна каналска мрежа,потребно е отворање на пристапна патна мрежа восума на средства поголема од предвидената, бидејќистанува збор за изградба, реконструкцијаи одржување на поголема должина на патот којаво моментов е тесна за пристап и транспорт наземјоделски производи.6. Висината на прифатливите трошоци за мерката заизградба и/или реконструкција на плоштади, зелениповршини, шеталишта и сл. да биде 4.000.000,00МКД наместо предвидените 3.000.000,00 МКД.Образложено беше дека постојните цени на елементитепотребни за изградба на најразлични инфраструктурниелементи од плоштади (фонтана, осветлувањеи други приклучоци) бележат пораст, а тоадоведува до опасност нивната изградба да останенереализирана, за што е потребно зголемување нависината на прифатливите трошоци за оваа мерка.7. Висината на прифатливите трошоци за изградба и/или реконструкција на патната инфраструктура заповрзување на селата со културни знаменитости илокалитети од значење за селската популација и/или реконструкција на селски улици наместо предвидените10.000.000,00 да се намали на 6.000.000,00МКД. Општината не можат да го исполнат критериумотза нејзино задолжително учество, со сопственисредства, во износ од 30%, а не можат даго покриваат и ДДВ-то кое АФПЗРР не го плаќа,ниту пак и разликите во цените од понудата. Овиесредства да се алоцираат на другите ставки.Беше побарано во иднина повеќе се обрне внимание наподготвувањето на развојните планови за рурален развој,како и за обука на локалната администрација за подготвувањена проекти со кои општините ќе аплицираат засредства од националните програми, но и за средства одИПА фондовите.На 7 октомври, <strong>2011</strong> до Министерството за земјоделство,шумарство и водостопанство беше доставено мислењево однос на Предлог - законот за изменување и до полнувањена Законот за земјоделско земјиште, каде бешезабележано дека тој е на штета на општините и дека
во целост би го попречил нормалното функционирање наЕЛС. Притоа е оценет и како втор дел на Законот за постапувањесо бесправно изградени објекти.Одредените недоречености за постапување со веќе бесправноизградените објекти на земјоделско земјиште, доведоадо попречување на работата на многу општини, односноопштинската администрација е во дилема според кој законтреба да постапува во конкретни случаи, што доведувадо одолговлекување на постапките. Беше укажано декае позитивно што е направен обид со овој предлог-законза дополнување и изменување на Законот за земјоделскоземјиште, да се регулира и овој дел од постапката. Требада се направат напори при регулирањето на постапкитеза постапување со бесправно изградени објекти, да не сесоздаде правен вакуум помеѓу двата закони кои ја регулираатоваа област. Дефинитивниот став на ЗЕЛС, беше декане се согласува со предложениот текст на Предлог-законотза изменување и дополнување на Законот за земјоделскоземјиште и ЗЕЛС бара заеднички консултации и средби соМЗШВ и МТВ за усогласување на ставовите.На 26.10.<strong>2011</strong> беше доставено мислење по информацијаза подготовка и спроведување на мерки за локаленраз вој на рурални средини, формирање на локалниак циони групи (ЛАГ) и акциски план за спроведувањедо МЗШВ. Во согласност со доставената информација,општините и ЗЕЛС изразуваат спремност за учество восите фази предвидени со акциониот план за воведувањеи спроведување на ЛИДЕР пристапот, со што ќе дадатсвој придонес за поуспешна припрема за спроведувањена ЛИДЕР во Република Македонија. Сепак дел од општинитеукажаа дека се куси рокови за реализирање наактивностите и дека е потребно нивно вклучување придефинирањето на териториите на кои ќе дејствуваатЛАГ-овите. Исто така, побарано беше појаснување наставот за формирање на 16 ЛАГ-ови во осумте планскирегиони, со предвидување дека ЛАГ се формира на рамкитена територијата на еден планскиот регион, но декатериторијата на еден ЛАГ може да опфати и територијана два или повеќе плански региони, а притоа да се запазеникритериуми од страна на социјална, физичка иекономска гледна точка. Да се дадат насоки по кој основакредитираниот ЛАГ ќе биде запишан во Централниотрегистар, во согласност со подзаконските акти кои ќе јарегулираат оваа дејност и потребата од подолги кампањиза едукација на граѓаните, по однос на формирањетона потенцијалните ЛАГ-ови. Беше потенцирано декае недоволната сумата на предвидените средства од5.000.000,00 денари за формирање на 16-те предвидениЛАГ-ови, која според општините е доволна само за обуказа подигање на капацитетите, запознавање со основнитеправила за функционирање и нивна регистрација, но неи за нивно функционирање. Затоа беше побарано обезбедувањена дополнителни средства (од истата програма)за нивно функционирање, со што ќе се овозможи успешенпочеток, кој е од особено значење за понатамошниоттек за развој на ИПАРД програмата, преку мерката 202„Подготовка за спроведување на стратегиите за локаленекономски развој“. Стојан Лазарев, градоначалник наопштина Конче, кој воедно е и претседател на Комисијатаза рурален развој при ЗЕЛС е претставник на ЗЕЛС воРаботната група за програмирање на ЛИДЕР пристапот ворамките на ИПАРД програмата за периодот 2007-2013 год.РАМНОМЕРЕН РЕГИОНАЛЕН РАЗВОЈКомисијата за рамномерен регионален развој одржасостанок на 20 јануари <strong>2011</strong> година во просториите наЗЕЛС. Цел на состанокот беше утврдување и дефинирањена заеднички ставови кои ќе бидат презентирани насостанокот на Советот за рамномерен регионален развојна РМ. Присутните членови, претседателите на советитена Источниот, Југоисточниот, Полошкиот, Пелагонискиоти Североисточниот плански регион донесоа повеќезаклучоци, меѓу кои, да се почитува законската обврскана советите на планските региони во формирањето идоставувањето на листата на предлог-проектите за развој43