ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ <strong>2011</strong>28Петта седница на УО на ЗЕЛСНа 14 декември, <strong>2011</strong> година Управниот одбор на ЗЕЛС јаодржа петтата седница на која беа разгледувани повеќезначајни документи за работењето на ЗЕЛС и тоа:Планот за работа на ЗЕЛС, Планот за јавни набавки иБуџетот на ЗЕЛС за 2012 година, а се дискутираше иза иницијативата на Владата на Република Македонијаза намалување на административната такса заиздавање на одобрение за градење за категорија наобјекти во надлежност на локалната самоуправа,за 50%. На дневен ред беа ставени и заклучоците одпретставниците од локалните власти од Работнототело за утврдување на состојбите со недостатокотна финансиски средства за образованието во локалнатавласт, кои по дискусијата, од страна на членовите наУО, беа надополнети со уште една точка. Планот заработа на ЗЕЛС за 2012 година е мошне амбициозен и воцелост го следи Стратегискиот план на ЗЕЛС, донесенза периодот <strong>2011</strong>-2015 година. Главните активностина ЗЕЛС се насочени кон задоволување на потребитена своите членки, преку континуирано застапувањеи лобирање пред соодветните органи и институцииза обезбедување на поквалитетно спроведување напренесените надлежности, како и зајакнување накапацитетите на администрацијата во општините воправец на создавање на модерни и европски ориентираниопштини кои ќе нудат ефикасни услуги и ќе обезбедуваатквалитетни услови за живот на своите граѓани. Вотој контекст, во Годишниот план се предвидени иниза активности, меѓу кои, од особено значење сеновитетите во делот на ИКТ технологијата кои ќе имовозможат на општините да го забрзаат процесот востекнувањето на епитетот „е -општина“. Па така,покрај веќе постојните, предвидена е и изработка нанеколку апликации: електронски систем за издавањена одобрение за градење, софтверска апликација зарегистарот на подземните инфраструктурни објекти,веб - базирана база на прописи од областа на локалнатасамоуправа, веб - базирана апликација за промоцијана културните настани во општините, софтверскаапликација за издавање на Б-интегрирани еколошкидозволи и софтверска апликација за електронско плаќањена јавните локални давачки (такси и надоместоци).Надзорниот одбор, кој го разгледа и усвои Планот заработа на ЗЕЛС за 2012 година, предложи воспоставувањена систем на комуникација преку СМС, што, исто така,ќе биде еден од предизвиците за 2012 година. Во текотна 2012 година предвидено е зголемување на бројот наобучена администрација од општините, преку ЗТЦ(ЗЕЛС тренинг центарот), заради што е предвиденореновирање на првиот кат од административнатазграда на ЗЕЛС каде би се организирале најголемиот делод обуките, а предвидено е и склучување на Меморандумза соработка со СЕП за поддршка на системот нааплицирање за ИПА фондовите. Ќе биде утврден исистем на разграничување на платените и неплатенитеуслуги на ЗЕЛС кон општините, што ќе се заснова наосновниот критериум за исплатена членарина кон ЗЕЛС.Управниот одбор на ЗЕЛС го усвои Буџетот на ЗЕЛС за2012, кој заедно со Планот за јавни набавки, ги следипредвидените активности во Планот за работа на ЗЕЛСза 2012 година. Најголемиот процент на расходите, оддури 40% се наменети за изработка на софтверскирешенија. Управниот одбор на ЗЕЛС ја прифатииницијативата на Владата на РМ за намалување наадминистративната такса за издавање на одобрение заградење за категоријата на објекти која е во надлежностна локалната самоуправа за 50%, истакнувајќи декаопштините ги следат политиките на Владата кои сеоднесуваат на привлекување и создавање на поповоленамбиент за инвестиции во земјава. Со оваа мерка иопштините испраќаат порака до инвеститоритедека сакаат да ги намалат нивните трошоци. Сепак,истовремено беше укажано дека намалувањето нанадоместоците се одразува исклучиво на единиците
на локалната самоуправа, со што сенамалува ефективноста на општината.Беше истакнато дека со следењетона ваквата политика, надоместоцитеза уредување на градежно земјиште захотели и фабрики, достигнало 0,5 %, аобврската на општините да изградатинфраструктура и пат и натаму не сесубвенционира, туку се надоместува одсредствата на општинските буџети.Беше потенцирано дека целиот пакетна намалување се одразува директно иединствено на општинските буџети.Затоа, присутните укажаа дека епотребно обезбедување на дополнителниизвори на финансирање на локалнитевласти, како компензација на скратенитеприходи. На дневен ред беа ставени изаклучоците на претставниците налокалните власти, кои произлегоаод состанокот на Работното телоза утврдување на состојбите сонедостатокот на финансиски средстваза образованието во локалнатавласт, составено и од претставнициод Министерството за образование инаука, од Министерството за финансиикои се изземаа од овие заклучоци (видиГлава 3). Беше констатирано дека епотребно зголемување на средстватаво блок дотациите за образование, соцел задоволување на реалните потребиво оваа област. Секое менување наформулата, во ваква состојба наевидентен недостаток, во моментовби предизвикало само префрлување насредствата од едни општини за сметкана други.НАДЗОРЕН ОДБОРНад зорниот одбор на ЗЕЛС има пет члена, избрани одГенералното собрание, со мандат од две години. НО гоконтролира извршувањето на одлуките на Генералнотособрание и Управниот одбор. Ја кон тролира законитостаи статутарноста на од луките на Управниот одбор ина извршниот ди рек тор и го контролира финансискотоработење и управувањето со имотот на Заедницата. По потребаорганизира спроведување на ревизија на финансискотоработење и на Генералното соб ра ние му доставува мислењеза извештајот за работа и завршната сметка на буџетот наЗаедницата и му доставува Годишен извештај за работата.Чле новите на Надзорниот одбор избираат прет се да тел наодборот од својот состав.Членови на Надзорниот одбор до 13 јули, <strong>2011</strong> година:1. Жика Стојановски, градоначалник на општина Илинден(претседател на Н.О.)2. Александар Панов, градоначалник на општина Кавадарци3. Стевче Јакимовски, градоначалник на општина Карпош4. Садула Дураку, градоначалник на општина Липково5. Михаил Волкановски, градоначалник на општина РесенЧленови на Надзорен одбор од 13 јули, <strong>2011</strong> година :1. Тони Трајковски, градоначалник на општина Гази Баба(претседател на Н.О.)2. Славко Велевски, градоначалник на општина Могила3. Пане Трајков, градоначалник на општина Неготино4. Садула Дураку, градоначалник на општина Липково5. Стефче Јакимовски, градоначалник на општина Карпош29