ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ <strong>2011</strong>24Беше констатирано дека интересот за преземање на оваанадлежност не е на очекуваното ниво, бидејќи досега соправо за извршување на оваа надлежност се стекнале14 општини и ЗЕЛС упати апел до сите градоначалнициво што пократок рок да ги преземат сите потребниактивности, со цел преземање на оваа децентрализирананадлежност. Пред членовите на УО беше презентиранизвештајот за спроведениот процес на вториот циклусна обуки и завршни испити, во реализација на ЗЕЛС, закандидатите (државните службеници) од општините.Присутните беа информирани и за преземените активностиза реализација на третиот циклус на обуки и испити, закрајот на ноември и почетокот на месец декември. Истотака, беше забележано дека при постапката на објавана терминот за спроведување на јавното наддавање заотуѓување на градежно неизградено земјиште од странана Министерството, потребно е да се утврди механизамна поголема популаризација, заради зголемување наинтересот. Членовите на УО на ЗЕЛС со министерот затранспорт и врски, Миле Јанакиески, дискутираа за низаактуелни прашања од надлежност на ова министерство,поврзани со активности на локалните власти. Јанакиескиинформираше за обезбедувањето на податоци одопштините за предвидени локации за изградба наиндивидуални куќи или индустриски објекти, зарадинивно разгледување од страна на Комитетот за градежнаекспанзија, формиран при Владата на РМ. Беше укажанодека е потребна поголема ажурност од општините вооднос на доставувањето на податоци до МТВ за веќеутврдени локации, како и за податоците за локациитекои се предвидува да бидат опфатени со урбанистичко– планската документација. Беше побарано ЗЕЛС да гипотсети 16–те општини, кои во согласност со член 26 одЗаконот за постапување со бесправно изградени објекти,досега не доставиле до МТВ примерок од регистарот заподнесени барања за утврдување на статус на бесправниобјекти, тоа да го сторат во најкус можен рок. Поголемброј општини до ЗЕЛС поднесоа иницијативи и предлозиза измени во овој закон, поради воочени недоследностипри неговото имплементирање. Истите беа доставени доМТВ, а на седницата беше договорено овие предлози дасе разгледаат на заедничко тематско советување. Прекуотворена дискусија ќе се дефинираат сите предлози заизменување и дополнување на Законот за постапувањесо бесправно изградени објекти. Градоначалницитеистакнаа дека постои злоупотреба од страна на субјектитекои ги користат празнините настанати со измените напрописите, со кои се утврдува категоризацијата наобјектите и намената на градбите, поради што општинитеимаат големи финансиски загуби од комуналиите, прииздавањето на градежните дозволи. Беше побараноМТВ да допрецизира или ревидира одредени одредбиод Правилникот за категоризација на објекти. Истотака, УО побараа од МТВ поголема ажурност порадипојава на дивоградби во периодот непосредно предистекување на рокот за пријавување за легализација, зашто министерот Јанакиески информираше дека МТВ веќепрезема соодветни активности. Во согласност со меркитеза поттикнување на развојот на земјоделството воочене проблемот на недостаток на откупно - дистрибутивницентри на земјоделски производи и извоз. За оваацел, министерот Јанакиески побара од општините даго пријават својот интерес и да достават предлозиза локации за изградба на откупно – дистрибутивницентри за земјоделски производи и во што пократокрок. Заинтересираните општини да се обратат доМинистерството со предложена локација за изградба.Во согласност со стратегијата на ЗЕЛС за обезбедувањеквалитетни електронски услуги за сите општини, соцел рационализација на трошоците и обезбедувањена унифицирани електронски услуги за сите граѓани,во соработка со Министерството за транспорт и врски иАгенцијата за електронски комуникации, ќе се пристапикон изработка на софтверската апликација за електронскоиздавање на одобрение за градење за што се обезбеденипотребни средства од буџетот на Агенцијата. Потребниот
хардвер и софтвер за оваа намена ќе биде востановенво ЗЕЛС, а од 1 јуни, 2012 година, издавањето наодобрението за градење ќе биде единствено можно самопо електронски пат. УО на ЗЕЛС во целост ја поддржаваквата активност и стручната служба на ЗЕЛС бешезадолжена, во соработка со Министерството за транспорти врски и Агенцијата за електронски комуникации, даги преземе сите потребни мерки и активности со целовозможување на единствен систем кој ќе го користатопштините во државата. Претседателот на ЗЕЛС, КоцеТрајановски, ги истакна проблемите со кои се соочуваатлокалните власти во однос на недостатокот на финансискисредства за спроведување на надлежноста образование,особено поради недостатокот да се надоместатсредствата за превоз на третата генерација ученици одсредното задолжително образование. Претставницитеод Министерството за финансии укажаа дека вотрезорот стои една милијарда денари за образование,заостанати и неискористени средства од страна наопштините. Министерот за образование и наука, ПанчеКралев, предложи формирање на работно тело, со целразјаснување на оваа состојба и давање на натамошниупатства и реални информации до општините (види Глава3). Претставниците од АД ЕЛЕМ ги изнесоа состојбите одпроцесот на склучување на спогодбите за сервисирањена долговите на општините кои претходно ги имаа конЕВН Македонија, при што, изнесоа понуда, периодот наплаќање на обврските, во зависност од нивната големина,да биде и до 60 месечни рати. Всушност, како резултатна преговорите помеѓу Владата на РМ, ЕВН Македонија,АД ЕЛЕМ и ЗЕЛС на која ù претходеше процес напорамнување и рекалкулација на обврските на секојапоединечна општина кон ЕВН Македонија, АД ЕЛЕМСкопје ги презеде побарувањата на ЕВН Македонија конопштините од каде произлезе и потребата за склучувањена поединечна спогодба на секоја општина која имадолгови кон новиот доверител, АД ЕЛЕМ Скопје. Подискусијата, Управниот одбор на ЗЕЛС донесе неколкузаклучоци, меѓу кои општините кои имаат долгови конЕВН Македонија, а кои во согласност со процесот напреговори ги презеде АД ЕЛЕМ Скопје, да пристапаткон потпишување на доставените поединечни спогодби.Исто така, Управниот одбор ја поздрави одлуката на АДЕЛЕМ Скопје да утврди период на плаќање на обврскитево зависност од нивната големина и до 60 месечни рати.Општините кои сметаат дека предложената спогодбаопфаќа плаќања кои немаат основа, односно декаутврденото вкупно побарување треба да се намали заодреден износ, ги повика да ги достават евиденциите идоказите до АД ЕЛЕМ, со кои ќе потврдат дека постоиоснова за намалување на побарувањето, со цел АД ЕЛЕМда преземе соодветни активности пред ЕВН Македонијаза ревидирање на преземените побарувања.25