ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ <strong>2011</strong>16Одржани девет седници наУправниот одбор на ЗЕЛС,во текот на <strong>2011</strong> година:1. 14-та седница на УО на ЗЕЛС, одржана на21 и 22 јануари, <strong>2011</strong> година, во Маврово2. 15-та седница на УО на ЗЕЛС, одржанана 16 февруари, <strong>2011</strong> во просториите наЗЕЛС3. 16-та седница на УО на ЗЕЛС, одржана на28 февруари, <strong>2011</strong> во ЗЕЛС4. 17-та седница на УО на ЗЕЛС, одржана на30 јуни <strong>2011</strong> година, во просториите наопштина Желино5. Прва седница на УО на ЗЕЛС, одржана на13 јули, <strong>2011</strong> година, во „Холидеј ин”, воСкопје6. Втора седница на УО на ЗЕЛС, одржанана 18 август, во просториите на градСкопје7. Трета седница на УО на ЗЕЛС, одржанана 23 септември, <strong>2011</strong> година, вопросториите на општина, Гази Баба8. Четврта седница на УО на ЗЕЛС, одржанана 10 ноември, <strong>2011</strong> година, во општинаВаландово9. Петта седница на УО на ЗЕЛС, одржанана 14 декември, <strong>2011</strong> година, во хотел„Холидеј ин“ во Скопје14-та седница на УО на ЗЕЛСУправниот одбор на ЗЕЛС, на 21 и 22 јануари, во хотел„Биста“ Маврово, ја одржа 14-тата проширенаседница, на која беа разгледувани два значајни прелогзакониод областа на урбанизмот: Предлог -законотза градење и Предлог -законот за постапување собесправно изградени градби, како и Предлог –законотза земјоделско земјиште. Дискусијата за предлог–законите се водеше со министерот за транспорти врски, Миле Јанакиески, и со заменик министеротза земјоделство, Перица Ивановски. МинистеротЈанакиески, во образложувањето на нацрт-текстотна Предлог-законот за градење, укажа дека тој имаза цел да овозможи интензивирање на градежнитезафати и инвестиции во земјата. Законот е ставен најавна расправа и треба подетално да биде разгледанод страна на локалните власти. Членовите на УО гиистакнаа своите ставови за законската регулативаза легализација на дивоградбите и овозможувањетона натамошно планско урбанизирање на општините(види глава 5). Присутните ги поздравија активноститеза изработка на Предлог- законот за земјоделскоземјиште, по што пред заменик министерот ги изнесоасвоите забелешки и предлози по истиот. На седницатабеше разгледана и иницијативата за изменување идополнување на Законот за јавните набавки. Бешезаклучено ЗЕЛС да упати препорака до општинитево што поголем процент од постапките за ЈН да гиспроведуваат по електронски пат, а до Државнатакомисија за јавни набавки да се упати укажување да сеизнајдат соодветни решенија за специфични постапки,како што се постапките за набавка на услуги затранспорт на деца и реагенси за огрев за образовни издравствени установи. Беше прифатена и иницијативатада се обезбеди централно место за сервисирање напротивпожарна опрема, како и да се пристапи сосоодветни измени на прописите со кои ќе се овозможи
висината од 12 % од средствата утврдени со закон, какоизвори на финансирање на оваа надлежност во целостда бидат пренесени на локалните власти, како и да сенаправи анализа на потребниот број нововработени чиинадоместоци и плати се на товар на општината. Бешеразгледана и иницијативата упатена до асоцијациите одрегионот за поддршка на организацијата „Конвенцијатана градоначалници“ со седиште во Брисел, Белгија.Членовите на УО го разгледуваа и прогресот за работана,Заедничкиот консултативен комитет на РМ иКомитетот на регионите на ЕУ, при што беше посоченапотребата за остварување на поблиска соработка икоординација со Министерството за локална самоуправа.УО ја задолжи стручната служба на ЗЕЛС да се обратидо Министерството за финансии и да побара најдоцнадо 1 март, <strong>2011</strong> година, тоа да изврши порамнувањеи уплата на средства, по основ на концесии, со целнадминување на проблемот со наплатата на концесиитепреку обврзници, кои не можат да бидат валоризираниод страна на општините.15-та седница на УО на ЗЕЛСНа 16 февруари, <strong>2011</strong> година, во просториите на ЗЕЛС,Управниот одбор на ЗЕЛС ја одржа петнаесеттатаседница, на која посебно внимание беше посветено нанемилите настани што се случија во одредени училишта.Од дискусијата произлегоа заклучоци кои Управниотодбор на ЗЕЛС, во вид на препораки ги упати до ситеградоначалници со цел нивна примена во училиштата.Присутните го усвоија и текстот на Меморандумот засоработка помеѓу ЗЕЛС и СОНК, доставен на иницијативана СОНК. Стана збор и за упатување на писмен допис доМинистерството за труд и социјална политика да не гиусложнуваат постапките за согласности при вработување,односно да овозможат градоначалниците да имаатправо да потпишуваат вработување, без согласност одминистерот со рок од три месеци, како што е регулирано исо МОН, а се иницира барање до Регулаторната комисија,да ги стави градинките и училиштата во специјална група,во однос на пресметката и наплатата на електричната итоплинската енергија. На оваа седница присуствуваше иминистерот за транспорт и врски, Миле Јанакиески, со когосе дискутираше за подготвување на стручно советувањеза градоначалниците и за општинската администрацијаза примена на неодамна донесените закони: Закон заградежно земјиште, (Сл. весник на РМ бр. 18 од 14.02.<strong>2011</strong>),изменување и дополнување на Законот за градење(Сл. весник на РМ бр. 18 од 14.02.<strong>2011</strong>), изменување идополнување на Законот за гробишта и погребални услуги(Сл. весник на Р.М. бр.156 од 06.12.2010 година) и Законотза третман на бесправно изградени градби, кој е вособраниска постапка. ЗЕЛС ќе ги информира општините дане пристапуваат кон поединечна набавка на софтверскиапликации за електронска аукција и регистар на градежноземјиште, бидејќи ЗЕЛС бесплатно ќе ја врши дејноста наодржување на софтверскиот систем, а беше потенциранаи потребата за утврдување на претстојните чекори вооднос на примената на Законот за градежно земјиште.На седницата се говореше за измени на концептот наорганизирање на традиционална манифестација на ЗЕЛС„Саем на општините“ што се организира секоја вторагодина. На седницата на УО присуствуваше и претставникод организацијата „ Полио плус“ кој побараа поддршка,УО да упати препорака до општините за донесување наЛокални акциони планови за активности на општината залицата со хендикеп, но и за воспоставување на одреденоструктурно тело, кое ќе се грижи за нивна реализацијаи евалуација. Беше споделена и информацијата запрогресот од примената на „форум во заедницата“-алатказа поголема вклученост на граѓаните во креирањето налокалните политика и нивната институционализација воопштинските статути и за текот на кампањата „Заедно заиднината на општината“. Беше констатирано да се упатидополнително барање до Собранието на РМ и до Комисијата17