ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ <strong>2011</strong>124Изработени нови алатка за подобрувањена внатрешната комуникација итранспарентноста на општините - третата фазаод проектот „Транспарентна општина“ЗЕЛС, во рамките на своите стратешки цели и општиопределби за воспоставување на висок степен на локалнадемократија, заснована на етички критериуми, стандардии принципи и развивање и унапредување на општините вовистински сервис на граѓаните и во <strong>2011</strong> година работешена континуирана имплементација на проекти во делот натранспарентноста и отчетноста на единиците на локалнатасамоуправа на РМ. Целта е обезбедување на поголемавклученост на граѓаните во процесот на донесување наодлуките на локално ниво и организирање на ефикасни,транспарентни и отчетни општини, кои ќе бидат примерво регионот.ЗЕЛС со поддршка на УСАИД/ Програма за локалнасамоуправа, продолжи со активностите за зголемувањена транспарентно работење на локалните власти и во<strong>2011</strong> година ја реализира третата фаза од проектот„Транспарентна општина“. Од активностите спроведениво 14- те пилот општини во претходните фази, произлегоадва значајни документа: Правилникот и Планот за јавноство работата на општините. Управниот одбор на ЗЕЛС упатипрепорака до членките на ЗЕЛС за усвојување на овиедокументи од општинските совети. Со цел побрза применана нивните одредби, ЗЕЛС изработи дополнителнидокументи: Процедура за организирање на колегиум,Деловник за колегиум, Процедура за внатрешенпроток на информации. Истите беа дистрибуирани доопштините, да им помогнат во унапредувањето навнатрешната комуникација на хоризонтално и вертикалнониво, регулирањето на начинот на координацијата наколегиумите на ниво на градоначалник и на сектори, запоефикасна размената на информации и формирањена заклучоци и насоки за работата, по завршување насостаноците и следење на извршувањето на зададенитезадачи. За подготовка и примената на овие документи,општините изразија барање до ЗЕЛС за спроведувањена обуки. Беа реализирани три обуки за претставницитеод сите општини, а ги следеа најинволвираните лица воовие процеси (секретарот на општина, лице задолженоза односи со јавност, раководители на одделенија....)Првата обука беше организирана на 25 јануари, <strong>2011</strong>година, во хотел „Континентал“, Скопје за претставнициод Скопскиот и Североисточниот регион. На учесницитеим беа презентирани двата документи кои го регулираатвнатрешното и надворешно информирање во општините,начинот за организирање на колегиуми и дистрибуцијана донесените заклучоци, насоките за дефинирање напрашања кои се од интерес за јавноста и критериумитеза нивна селекција, процедурата за проток наинформации од јавен интерес и начинот како да сеобезбеди јавност во работата на Советот на општината.Учесниците побараа дополнителни насоки во односна формирањето на телото за надзор над јавноста воработата на општината, односно за профилот на неговитечленови. За претставниците од Вардарскиот, Источниоти Југоисточниот регион, обуката беше реализиранана 27 јануари, <strong>2011</strong> година, во Велес. Поголем број одприсутните истакнаа дека документите веќе се усвоениод Советот на општината, при што побараа да се издвоиделот од Правилникот кој се однесува на работатана општината, посветен на регулирање на јавноставо работата на Советот на општината, со цел полеснаи одделна примена, од страна на градоначалникот иопштината и од Советот на општината. На 8 февруари<strong>2011</strong> година, Маврово, претставници од општините одПолошкиот регион ја истакнаа потребата за водење наевиденција за вработените, во однос на исполнување наобврските кои ќе произлезат од одржаниот колегиум,со цел следење на ефикасноста во извршувањето наобврските. Учесниците на обуката, кои покажаа интересза надградување на транспарентното работење наопштината, во рамките на проектот, добија помош
од ЗЕЛС во изработката на потребните документи заимплементирање на правилникот.Досегашната поддршка на ЗЕЛС за транспарентноработење на општините беше насочена и во изработка наЕтички кодекс, изготвен во рамки на проектот со УНДП,кој веќе е усвоен од страна на сите општини и локалнитефункционери кои работат во согласност со утврденитеетичките одредби и начела. ЗЕЛС, прв во регионот, госпроведе проектот „Кон транспарентна општина“ наСоветот на Европа, а со финансиска поддршка на ЕУ,каде беа опфатени 13-општини, кои работеа на применана европските етички стандарди: транспарентност,нулта толеранција на корупција, учество на граѓаните,професионалнос и отчетност. Како резултат на овојпроект сега во општините имаме листа на услуги,процедури за вработување, изработен сопствен етичкикодекс, мапа на НВО и нивно континуирано вклучувањево работата на општините, развиени односи со јавностаитн...ЗЕЛС промотор на успешните практики затранспарентно работење на локалните властиЗаедницата на единиците на локалната самоуправа наРепублика Македонија - ЗЕЛС, на 16 септември, <strong>2011</strong>,во Куманово, на завршната регионална конференцијаза „Ресурси за одговорно, транспарентно и отчетно работење“,во организација на здружението „Регионаленцентар за одржлив развој“ од Кратово, ги презентирашедостигнувањата на општините од спроведените проектиза транспарентна општина. Претставникот од ЗЕЛС гипрезентираше четиригодишните искуствата од реализиранитеактивности на полето на развивањето на транспарентнои одговорно работење на општините, каде беаопфатени повеќе од 50-тина општини. Искуствата одпионерските чекори и стекнатите добри практики во градењена капацитетите на општинската администрацијана ова поле, ЗЕЛС сè почесто несебично ги споделува собројни домашни, но и странски организации кои сакаат даработат на овој значаен сегмент од локалното владеење.Презентирани беа креираните Етички кодекс за локалнифункционери, етичките стандарди за транспарентно иодговорно работење, регулирањето на внатрешната инадворешна комуникација во општините, како значаенфактор за транспарентно работење.125