ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ <strong>2011</strong>104Средбата ја проследија и медиумите, пред кои Претседателотна ЗЕЛС, Коце Трајановски, истакна дека овиесредби на ЗЕЛС со Владата на РМ, претставуваат потврдаза воспоставената практика на заеднички дијалог меѓуцентралната и локалната власт и дека тие секогаш продуцираатзаеднички решенија, кои претставуваат развојна локалната власт и децентрализацијата во земјата. Меѓуизнесените ставови на ЗЕЛС, особено значење имашебарањето за зголемувањето на зафаќањето од ДДВна 6% и од персоналниот данок на 30%, со цел обезбедувањена поголема финансиска стабилност на општини,за што, од страна на министерот за финансии бешеелаборирано дека вкупните трансфери кон ЕЛС, секојагодина во континуитет се зголемуваат, но дека во следниотпериод, може да се направат анализи, кои ќе доведатдо взаемно разумно решение за финансиско зајакнувањена општините. Беше потенцирано и барањето задополнителни финансиски средства во блок дотациите заобразование, каде ресорниот министер образложи декаи во оваа област, во континуитет се префрлаат повеќесредства на локалните власти за оваа намена. Тој истакнадека централната власт, преку најразновидни проекти,дополнително вложува во училиштата и дека општините,заедно со училиштата треба да направат попрецизнианализи во користењето на расположливите дотации.Притоа министерот истакна дека од страна на голем бројопштини, на трезорската сметка стојат неискористени парии на самиот крај на годината. На средбата меѓу големиотброј барања, нагласени беа иницијативите општинитеда се стекнат со право на управување со земјоделскотоземјиште, пасиштата и шумите, за потребите на руралниотразвој и развојот на земјоделството, како и средстватадобиени од закупнините на земјоделското земјиштеи пасиштата, и средствата добиени од надоместот одконцесија за лов, риболов и да се распределат во сооднос20% - 80%, во корист на општините.aПретседателот на ЗЕЛС на средбата, меѓу другото, гинагласи и успешно реализираните барања на ЗЕЛС,од минатогодишната средба, каде го потенцира донесувањетона Законот за градежно земјиште и наЗаконот за постапување со бесправно изградени објекти,потоа изготвувањето на нацрт-верзијата на нов Законза комунални дејности. Од особено значење за сителокални власти, пред сè за општините кои не се влезениво втората фаза од фискалната децентрализација, беа иизмените во Законот за финансирање на единиците налокална самоуправа, каде се зголеми времетраењето набескаматно позајмување на општините од централниотбуџет, на 10 години.Претседателот на Владата, Никола Груевски, на средбатапосочи дека соработка со ЗЕЛС ќе продолжи, бидејќидава добри, ефикасни и квалитетни решенија, со што, од2005 до <strong>2011</strong> година, процесот на децентрализација воземјата бележи континуиран напредок. Тој упати апелдо градоначалниците да ја забрзаат динамиката наурбанизација, да обезбедуваат поволни услови за развојна локалното стопанство, бидејќи е од особено значењеза граѓаните, но и за подобрување на финансискатасостојба на самите локални власти. Беше нагласенодека целта на Владата е максимално да им помогнена општините, па затоа, освен редовните дотации штосе префрлаат, во согласност со законите, Владатареализира и дополнителни инвестиции за општините.Пресметките на Министерството за финансии покажуваатдека инвестициите во рурален развој и во развој наопштините изнесуваат 1,1 % од бруто домашниотпроизвод. Владата инвестира 120 милиони евра воизградба и реконструкција на регионални и локалнипатишта, 50 милиони евра во изградба на водоводи иканализациски системи во сите општини, а Премиеротнајави дека се планира повлекување и нови средствапреку Светската банка, во висина од околу 35 милиониевра, за изградба и реконструкција на училишта, кои ќебидат надополнети со пет милиони евра од Владата исо дополнителните средства, што се користат од другилинии. Беше нагласено дека Владата ќе остане целосно
посветена за рамномерниот регионален развој воРепублика Македонија и дека и натаму ќе дава помоши поддршка на општините, преку разновидни директниинвестиции, без селективен избор на општините.Средба на раководството на ЗЕЛСсо тројца министриНа 18 август, <strong>2011</strong> година, раководството на ЗЕЛСоствари средба со тројца министри од Владата наРепублика Македонија. Оваа беше прва официјалнасредба на претседателот на ЗЕЛС, Коце Трајановски ипотпретседателите Изет Меџити и Зоран Дамјановски соновите министри за локална самоуправа, Невзат Бејтаи за образование и наука, Панче Кралев. На средбатаприсуствуваше и министерот за транспорт и врски МилеЈанакиевски.Дискусијата ги опфати актуелните состојби одспроведувањето на надлежностите на локалнитевласти. Новиот министер за локална самоуправа, НевзатБејта, изрази уверување за натамошна квалитетнасоработка на Министерството со единиците на локалнасамоуправа и со ЗЕЛС на патот на остварување напоуспешна децентрализација на власта во нашатаземја. Познавајќи ги проблемите на општините, какопоранешен градоначалник, потенцираше дека ќе вложимаксимални напори во поддршката за обезбедувањена поадекватни услови за поквалитетно остварувањена надлежностите и дека во соработка со ЗЕЛС ќе сезаложи наскоро сите општини да влезат во втората фазаод фискалната децентрализација. Министерот Бејта,најави дека редовно ќе ги посетува општините, со целнепосредно да се запознае со нивните проблеми, при штоупати порака до градоначалниците, максимално да сезаложат за спроведувањето на Законот за постапувањесо бесправно изградени објекти, а во изјавата даденапред медиумите кои го проследија овој настан, ги повикаграѓаните да аплицираат за легализација на дивитеобјекти, истакнувајќи дека ваков закон се донесуваеднаш на 50 години.Министерот за транспорт и врски, Миле Јанакиевски,говореше за активностите на локалните власти заобезбедување на што поголем број на поднесени барањаза легализација на дивоградбите, како и за активноститеза стекнување со надлежноста за управување соградежното неизградено земјиште.Образованието претставува една покомплексна тема,за што е потребно реализирање на почести средби напретставници од ЗЕЛС и МОН, беше заедничкиот ставна раководството на ЗЕЛС и министерот Кралев на овојсостанок. Претседателот на ЗЕЛС, Коце Трајановски, муукажа на новиот министер за образование и наука декаоваа надлежност на општините уште од самиот почетокна децентрализацијата е проследена со неадекватнафинансиска поддршка од страна на централната власти дека тоа во континуитет предизвикува проблемипри нејзината реализација кај локалните власти. Воразговорот беа наведени систематизираните ставови наЗЕЛС, при што беше договорено зголемена соработкаво изнаоѓањето на меѓусебно прифатливи решенија.Претставниците од ЗЕЛС истакнаа дека ваквите средби сеод взаемна корист и за локалната и за централната власти дека одат во правец на обезбедување на поквалитетниуслуги за граѓаните.Првиот круг од третата фаза од Програмата„Форуми во заедницата“ - со 18 општиниПрограмата „Форуми во заедницата“ на свеченосторганизирана на 21 септември, <strong>2011</strong> година, во хотелот„Холидеј Ин“ во Скопје, го означи почетокот на првиоткруг од третата фаза од Програмата „Форуми во заедницата“.На новоопфатените 18 општини во проектот:Крива Паланка, Македонски Брод, Гостивар, Боговиње,105