Упутство за израду ÐµÐ½ÐµÑ€Ð³ÐµÑ‚ÑÐºÐ¸Ñ Ð±Ð¸Ð»Ð°Ð½ÑÐ° у општинама.pdf

У физичком смислу, оквир система енергетског менаџмента општине односи се натериторију општине, односно систем би требало да обухвати све енергетскетокове унутар граница општине.У финансијско-рачуноводственом смислу, оквир система енергетског менаџментаопштине треба да се односи на енергетске токове за које је општина делимичноили у потпуности финансијски одговорна.У смислу правне надлежности, као оквир система енергетског менаџмента намећусе границе законске одговорности општине.У случају наших општина, ова три оквира се не поклапају, па зато, приконципирању система енергетског менаџмента, треба веома пажљиво дефинисатињегове границе, уз уважавање чињенице да је неким енергетским токовимамогуће само делимично управљати у општини. На пример, општина не може даутиче на производњу електричне енергије у систему Електропривреде Србије, ализато може снажно да утиче на потрошњу електричне енергије у сопственомјавном сектору. Такође, неке општине су удружене у градове, а одређена јавнакомунална предузећа покривају територије више општина, па у том случају нијемогуће као границу система поставити границу територије општине.У постојећим условима, општине имају потпуну ингеренцију над тзв. објектимајавне потрошње. Зато ови објекти обавезно и у потпуности треба да будуобухваћени системом енергетског менаџмента.Поред објеката јавне потрошње, енергетски менаџмент општине треба да, наодговарајући начин, обухвати и приватне и комерцијалне кориснике, како би сеостварио жељени утицај на тзв. страну потрошње енергије, односно коришћењакомуналних услуга. Иако су општине у постојећим условима одговорне заобезбеђивање општег оквира за привредне делатности, оне немају директнеингеренције над радом индустријских и осталих производних предузећа на својојтериторији. Због тога, енергетски менаџмент општине не може директно даобухвати индустријски сектор. Ипак, енергетски менаџмент општине не може дане узима у обзир индустријска предузећа с обзиром да је најчешћи случај да се иприватни, и јавни, и индустријски сектор општине снабдевају енергијом из истихенергетских објеката и преко исте дистрибутивне мреже (електрична енергија,гас). Поред тога, индустријска предузећа су и корисници комуналних услуга, ачест је случај да су и сама укључена у пружање одређене комуналне услуге (нпр.,када индустријска котларница снабдева делове општине топлотом за грејање).Зато одговорни за енергетски менаџмент општине у сваком конкретном случајутреба да дефинишу најбољи начин за сарадњу са одговорним структурамаиндустријских предузећа ради остваривања циљева енергетске политике општине.1.4. Успостављање система енергетског менаџментаИако енергетски менаџмент представља један од механизама одрживог развојаопштине, и као такав треба да буде препознат и утемељен у стратешкимопредељењима општине, иницирање његовог успостављања најчешће јеподстакнуто неким другим разлозима, као што су: увођење законске обавезеизвештавања, тешкоће у снабдевању неким видовима енергије, недостатаккапацитета, велики трошкови за енергију за које општина плаћа из сопственогбуџета, еколошки проблеми, тешкоће у функционисању неких комуналнихсистема. У великом броју случајева општине наслеђују неки облик енергетскогменаџмента који је постојао у прошлости, а чији домет не прелази оперативни21