Упутство за израду ÐµÐ½ÐµÑ€Ð³ÐµÑ‚ÑÐºÐ¸Ñ Ð±Ð¸Ð»Ð°Ð½ÑÐ° у општинама.pdf

прописују услове, издају различите дозволе за градњу објеката (укључујући инеке енергетске објекте), као и за обављање привредних делатности. Томе требадодати још и непосредан утицај на становништво путем промовисања, едукације,мотивације и иницирања друштвених акција, али и повратни утицај становништвана руководство општине, с обзиром да се оно бира на непосредним изборима.Међутим, и поред своје многоструке улоге, општине немају могућност да употпуности и кроз све процесе, управљају енергетским токовима, јер одређениенергетски токови, у потпуности или делимично, нису под општинскомингеренцијом. Зато је њихов директан утицај највећим делом концентрисан напроцес потрошње финалне енергије у јавном и приватном сектору, што пресудноутиче на најважније циљеве енергетске политике општина.Због свега наведеног, енергетска политика општине има више димензија упоређењу са енергетском политиком у производним организацијама, штонеминовно усложњава и сам систем енергетског менаџмента. Ту посебно требаистаћи социјалну димензију, која поставља читав низ захтева који су честосупротстављени техничким или економским критеријумима, али су зато веомазначајни за руководство општине, јер директно утичу на расположење становникаи њихову изборну вољу.Промене које се последњих година дешавају у енергетском сектору Србије,неминовно ће утицати или већ утичу на промену понашања општина према овој,веома значајној области. Све више нараста свест да питање енергетике општинеима стратешки значај, што захтева дефинисање дугорочних циљева политике уовој области. Одређивању циљева енергетске политике општине потребно јеприступити систематски, што значи јасно дефинисање постојеће ситуације уопштини, израду пројекција развоја општине, сагледавање тенденција променадруштвено-економских услова уопште и, посебно, сагледавање интензивнихдешавања у подручју енергетике, како код нас, тако и у свету. Све ово захтевавеома озбиљан и дуготрајан рад надлежних у општинама, уз укључивање свихосталих заинтересованих страна. Резултат овог рада треба да буде укључивањесистема енергетике у стратешке документе општине, у којима ће циљевиполитике општине у области енергетике бити јасно постављени и видљиви.Ипак, овај посао може бити знатно поједностављен и скраћен, ако се узму у обзирискуства развијених земаља чије су општине знатно раније прихватиле овакавприступ. У том смислу, за нас су посебно интересантна искуства земаља утранзицији. Узимајући у обзир светска искуства и специфичан оквир надлежностиопштина у нашој земљи, могуће је издвојити сет приоритетних циљева енергетскеполитике и као такве их препоручити општинама на територији РепубликеСрбије:• Обезбеђивање оптималног и сигурног снабдевања енергентима и енергијом натериторији општине, како у садашњости, тако и у будућности.• Смањење потрошње енергије, односно трошкова за енергију који се подмирујуиз општинског буџета, уз достизање и одржавање одговарајућег квалитетакомуналних услуга и комфора у јавним зградама.• Смањење потрошње енергије у приватном и комерцијалном сектору, а да тимене буде угрожен квалитет становања, односно обављања комерцијалнихделатности.18