Biuletyn Podatkowy - Ernst & Young

DORADZTWO PODATKOWEJest to nie tyle katalog przykładowy, ile lista obiektów, do których należykażdy obiekt przyporządkować, aby uznać go za budowlę.Związek z gruntemPrawo budowlane dotyczy przede wszystkim obiektów związanych z gruntem.Tak wynika z art. 4 tej ustawy, który ustanawia podstawową zasadę mówiącą,że każdy ma prawo do zabudowy nieruchomości gruntowej, jeżeli wykażeprawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane (...). Owazabudowa to zgodnie z art. 3 pkt 6 ustawy czynność polegająca na wzniesieniuobiektu budowlanego w określonym miejscu.W konsekwencji ten sam obiekt, np. maszt antenowy, usytuowany na grunciestanowi obiekt budowlany, natomiast pozbawiony związku z gruntemobiektem budowlanym już nie jest.Związek obiektu budowlanego z gruntem musi mieć charakter trwały, nie tylew sensie fizycznym, ile użytkowym. Obiekt budowlany jest przeznaczony dostałego użytkowania w danej lokalizacji.Wyjątkiem są tymczasowe obiekty budowlane, o których mowa w art. 3 pkt 5prawa budowlanego - np. obiekty kontenerowe. Ale sam fakt, że ustawodawcaprzewidział kategorię tymczasowych obiektów, wskazuje, że pozostałe,niewymienione w art. 3 pkt 5, są trwale związane z gruntem.Obiekt spełniający określone wymaganiaDrugą charakterystyczną cechą obiektów, do których odnosi się prawobudowlane, jest warunek wykonania ich ze specjalnych materiałów (wyrobówbudowlanych podlegających ustawie o wyrobach budowlanych) i w ściśleokreślony sposób, zgodny z zasadami sztuki budowlanej. Wymagania wobecobiektów budowlanych określa art. 5 tej ustawy. Jak wskazuje prof. ZygmuntNiewiadomski, jeden z autorów komentarza do prawa budowlanego, przepisten ma znaczenie dla wykładni wszystkich przepisów ustawy.W związku z tym obiektem budowlanym jest jedynie obiekt wykonany zwyrobów budowlanych, zgodnie z wymaganiami przepisów technicznobudowlanych.Urządzenia techniczne to nie budowleW pismach MF wskazano, że za część obiektu budowlanego należy równieżuznać urządzenia, które są z nim funkcjonalnie powiązane i służą tej samejdziałalności, gdyż stanowią one całość techniczno-użytkową, o której mówiart. 3 pkt 1b) prawa budowlanego.Odnosząc się do tego, należy za WSA w Warszawie wskazać, że urządzeniatechniczne co do zasady nie są budowlami, bo nie spełniają ani warunkuzwiązania z gruntem, ani nie podlegają regulacjom techniczno-budowlanym(wyrok z z grudnia 2005 r., IIl SA/Wa 2342/05). W ostatnim piśmie MF zdajesię również podzielać ten pogląd.Całość techniczno-użytkowaWyjątkiem są urządzenia, które stanowią całość techniczno-użytkową zobiektem budowlanym. Wbrew stanowisku ministerstwa pojęcie całościLUTY 2007 – PODATKOWY MONITOR ERNST & YOUNG 48