Biuletyn Podatkowy - Ernst & Young

DORADZTWO PODATKOWEI to m.in., jego zdaniem, wyklucza uznanie takiego zwolnienia z zapłatypodatku za pomoc publiczną.- Co więcej, Europejski Trybunał Sprawiedliwości nawet przy istnieniuuznaniowości podkreśla, że selektywność pomocy nie ma miejsca, gdy danymechanizm, jakkolwiek przynoszący beneficjentowi wymierną korzyść, byłuzasadniony charakterem i ogólną strukturą systemu, np. podatkowego,którego jest częścią - mówi Adrian Jonca.Zwolnienie to nie wynika, według jego oceny, z celu ustawodawcy,polegającego na uprzywilejowaniu finansowania określonych grupprzedsiębiorców według uznania administracyjnego.- Należy uznać, że będziemy mieli do czynienia z ogólnym środkiem politykipodatkowej, nie stanowiącym pomocy publicznej - wyjaśnia ekspert.Choć dodaje, że w celu usunięcia niejasności z tym związanych najwłaściwszebyłoby, gdyby minister gospodarki zainicjował doprecyzowanie przepisów opomocy publicznej w tym zakresie.Problem dobrze znany- Problem pomocy publicznej w kontekście nowej regulacji, która zacznieobowiązywać od 1 lipca, pojawił się już na etapie projektu - wyjaśnia DariuszMalinowski doradca podatkowy z KPMG. Ekspert uważa, że kwestia ta jesttrudna do rozwiązania.- Oczywiście nie zgadzam się z tym, że zwolnienie z obowiązku zapłatypodatku po uchyleniu interpretacji-można uznać za pomoc publiczną -zastrzega Dariusz Malinowski.Choć przyznaje, że potencjalnie takie ryzyko istnieje ze względu na unijnądefinicję pomocy publicznej, takie podejście doprowadziłoby do sytuacjiabsurdalnej. W ocenie eksperta zwolnienie z konieczności zapłaty podatku jestkonsekwencją i elementem ochrony, jaką daje instytucja interpretacjipodatkowej. Mimo że nowe brzmienie przepisu skomplikowało dodatkowosytuację uznając, że jest to zwolnienie, nie można doprowadzić do uznania goza pomoc publiczną - mówi Dariusz Malinowski.Ochrona podatnikówEksperci wskazują, że podobne konstrukcje ochrony podatników w oparciu ointerpretacje podatkowe funkcjonują w innych krajach Unii Europejskiej.- Wiążące interpretacje podatkowe nie są polskim wynalazkiem - podkreślaArtur Cmoch, doradca podatkowy, wspólnik Kancelarii Woźny Grynhoff iWspólnicy. I dodaje, że nie słyszał, aby w innym kraju UE tego rodzajusytuacja traktowana była jako udzielenie pomocy publicznej. Jego zdaniembrak jest podstaw do nakładania reżimu pomocy publicznej na zdarzeniazwiązane z ochroną podatnika wynikającą z interpretacji. Marcin Baran,doradca podatkowy, menedżer w Zespole Postępowań Podatkowych iSądowych Ernst & Young, zauważa, że największe wątpliwości wzbudziłowprowadzenie omawianego zwolnienia do katalogu zdarzeń powodującychwygaśnięcie zobowiązania podatkowego. Zwolnienie znalazło się tym samymna liście obok zaniechania poboru podatku czy umorzenia zaległościpodatkowych. To właśnie ten fakt pociąga niebezpieczeństwo uznaniazwolnienia jako pomocy publicznej - a ściślej rzecz ujmując - niedozwolonejpomocy publicznej dla przedsiębiorców.LUTY 2007 – PODATKOWY MONITOR ERNST & YOUNG 17