proučitev in zasnova izobraževalnega sistema oboroženih sil v ...

−−−−−−−V primeru izključitve iz sistema državne uprave bi bilo treba organizirati zelomočno (strokovno) službo, ki bi sistem razvijala, pri čemer b bilo treba spremljatitudi resnične, načrtovane ali navidezne spremembe v državni upravi ter hkratipripravljati predloge rešitev za SV.Skladno s predpisi je SV s svojimi zaposlenimi vključena v trg dela. To ni samointeres zakonodajalca, temveč tudi interes SV, ki mora za normalno oblikovanjeenot in poveljstev zagotoviti s sistemom izobraževanja in usposabljanjageneracijske prilive in pretočnost kadra, tako da mora oddajati odvečne inodslužene kadre v preostali del sistema, kar je prikazano v prilogi 11 tega dela.Skupno obravnavanje omogoča tudi izjemno prehajanje kadrov, ki bi želeli v drugedele državne uprave, kar bo delovalo motivacijsko, saj bo omogočena širšarazvojna perspektiva in tako ustvarjanje pozitivnega mnenja o vojski.SV ima sistemizacijo, in sicer je to izpis dolžnosti iz formacij, opremljen z vsemikadrovskimi podatki posamezne dolžnosti v programu MFERAC N-4. Pri postopkihsistemizacije uporabljamo določila Uredbe o notranji organizaciji ter internega aktaMO in SV o notranji organizaciji.SV pripravlja po ZJU kadrovski načrt po predpisanem postopku.Uredba o notranji organizaciji točno določa, kaj v njej velja za SV, iz tega logičnosledi, da morajo biti preostali elementi urejeni z drugimi akti, ki so že navedeni, zaoperativno izvedbo notranje organizacije GŠ, formacij, nazivov in položajev papotrebujemo interni akt.Za oblikovanje določb o notranjih organizacijskih enotah se v internem aktusmiselno uporabijo tudi določbe Uredbe o notranji organizaciji.Bistveno je, da mora pravilnik natančno določati vse našteto za GŠ kot organ vsestavi. Pravilnik je treba objaviti za interno javnost, z vso vsebino mora biti torejdostopen vsem delavcem, na primer preko intraneta ali v pisni obliki v kadrovskihslužbah enot in poveljstev. Pri sprejemanju dokumenta je potrebno tudi zakonskopredpisano sodelovanje s sindikatom.Prepričan sem, da operativno dogodki v zvezi z uveljavljanjem sprememb zakonodajepremalo organizirano, premalo analitično in da na tem področju primanjkuje strokovnosti,pa tudi za dobre rešitve uporablja politika nove načine izključevanja.Za strokovno in kakovostno izvajanje kadrovske funkcije v MO bi lahko organizirali inoblikovali za to področje, ki je ena od možnosti, poseben Sektor za organizacijo,sistemizacijo in izobraževanje. Sektor bi bil strokovni organ ministra, ki bi upravljalorganizacijski in izobraževalni razvoj obrambnega sistema in SV. Temeljni poudarek delasektorja bi bil na razvijanju in organiziranju vojaških enot, izobraževanja inizobraževalnega sistema glede na razvojno strategijo in vključevanje v mednarodneaktivnosti. Struktura zaposlenih naj bi bila sestavljena iz dveh tretjin vojaških in enetretjine civilnih oseb. Tako razmerje izhaja iz vsebine dela. Glede na navedeno predlagamnaslednjo strukturo MO:49