prouÄitev in zasnova izobraževalnega sistema oboroženih sil v ...
prouÄitev in zasnova izobraževalnega sistema oboroženih sil v ... prouÄitev in zasnova izobraževalnega sistema oboroženih sil v ...
– Zakon o obrambi (ZObr) določa GŠ kot organ v sestavi, enote poveljstva inzavode SV pa kot notranje organizacijske enote, določa njihove dolžnosti in pogojeza opravljanje nalog;– Zakon o službi v Slovenski vojski (ZSSloV) določa načela opravljanja vojaškeslužbe, ureja način izvajanja nalog SV, temeljne odnose pri izvajanju vojaškeslužbe, posebne pravice, obveznosti in odgovornosti pripadnikov SV medopravljanjem vojaške službe in celostno skrb za pripadnike SV. Zakon se smiselnouporablja tudi za pripadnike pogodbene rezerve.– Splošni dolgoročni program razvoja (SDPR) opredeljuje srednjeročnoorganizacijsko strukturo SV;– Organizacijsko-mobilizacijski razvoj (OMR) opredeljuje organizacijo SV gledena trenutne potrebe in v okvirih SDPRO;– Zakon o javnih uslužbencih določa podlage za oblikovanje notranjihorganizacijskih enot, dolžnosti, pogoje za opravljanje nalog, okvire za karierne potiin položaje;– Uredba o organih v sestavi ministrstev določa, da je izvajanje nalogstrokovne pomoči lahko samostojno;– Uredba o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih mestih in nazivih vorganih javne uprave in v pravosodnih organih (uredba) za formacije SV indruga vprašanja organiziranosti vojske ne velja, razen za tisto, kar je z njo izrecnourejeno, predvsem sta to priloga I a in priloga II a. Ugotovim lahko, da priloginista v skladu z ZObr – UPB1 (postopnost činov in zaporedno poviševanje) in ZJU-UPB2 (izpuščena stopnja, delovne izkušnje majorja so previsoke in tudi niso vskladu z ZObr – UPB1 ter uredbo o činih), saj izključujeta karierno stopnjo, pravtako niso urejene delovne izkušnje, hkrati pa je v nasprotju z uredbo o vojaškihuslužbencih (prevedba). Glede na objavljeno ni usklajenosti med obemaprilogama, zato ne bo mogoče delati formacij oziroma izvedbene sistemizacije;– Uredba o činih in povišanjih v Slovenski vojski določa pogoje in postopke zapodeljevanje činov, za poviševanje vojakov, podčastnikov, častnikov, generalov inadmiralov, zadržanje povišanja ter odvzem činov v Slovenski vojski;– Uredba o vojaških uslužbencih določa pogoje in postopke za določanjerazredov, napredovanje in zadrževanje v napredovanju ter odvzem razreda.MO ima akt o notranji organizaciji – pravilnik, ki pa GŠSV in SV ne obravnava, pač pa vdveh členih navaja, da je rešitev v formaciji. Pripomoček Slovenske vojske za operativnoizdelavo formacij so obvezne usmeritve ministra, ki pa področja ne pokrivajo dovolj, da bi46
ili zagotovljeni konsistentnost ter strokovnost izdelkov, nekatera področja pa celo nisoobdelana.Na MO je v veljavi tudi akt ministra – navodilo za izvajanje kadrovskih politike, ki urejadelitev nalog med navedenimi subjekti. Podrobnejša analiza nam pokaže, da je v tejorganizaciji kar nekaj rezerve v smislu racionalizacije in učinkovitosti postopkov kadrovskefunkcije.Navedene predpise lahko razdelimo na sklop, ki ureja pogoje za organizacijo strukture ternotranjo organizacijo, in na sklop, ki ureja notranjo organizacijo enote za uresničevanjekadrovske funkcije.Prvi sklop – za operativno uresničevanje nalog organizacije, sistemizacije, delovnih mestin nazivov nimamo vseh podlag za konsistentno izvedbo nalog. Uredba za SV nepredpisuje akta o notranji organizaciji in postopka njegovega sprejemanja, vodenja,mogočih načinov dela, sistemizacije in razvrstitve delovnih mest, pogojev za delovnamesta in položaje. Delno so nekatera področja urejena v Zakonu o obrambi in Zakonu oslužbi v Slovenski vojski, vendar so premalo dodelana za operativno uporabo, zatopotrebujemo akt, ki bo vključeval merila, metode in postopke za uresničevanjeorganizacije in sistemizacije ter pripravo formacij.V prvi sklop sodi tudi akt o notranji organizaciji – pravilnik MO, ki določa sedanjo delitevnalog, ki po mojem mnenju ne zdrži, saj ne more zadovoljiti potreb, ki jih pred uporabnikepostavljajo hitre spremembe v okolju.Drugi sklop vključuje vsebine, dejavnosti in strukture, ki določajo organiziranost enote zauresničevanje kadrovske funkcije.Pri obravnavanju teh vsebin se srečujemo z zastarelim mnenjem MO, da je SV takoposebna, da ne potrebuje svojega pravilnika o notranji organizaciji. Res je, da pravilnikaza SV ne potrebujemo, saj so nekatere rešitve nakazane v predstavljenih predpisih, ki paniso vedno ažurni in usklajeni. Prav tako je tudi res, da niso popolno urejene podlage zanotranjo organizacijo GŠ kot organa v sestavi. Politična ter strokovna odločitev bi moralapotekati v tej smeri. Na ta problem opozarja Furlan v svojem članku, da so tudi strateškepolitične usmeritve hierarhično povezane, celovite in dajejo vojski potrebne odgovore,vendar so vsebinsko neusklajene in nekatere nesodobne oziroma ne odražajo aktualnegavarnostno-političnega okolja (Furlan, 2008, str. 155).47
- Page 6 and 7: SUMMARYSTUDY AND DESIGN OF THE ARME
- Page 8 and 9: 4.5.1 ZAKON O SLUŽBI V SV IN PRAVI
- Page 10 and 11: Priloga 4: MATRIKA ŠTABOV, POVELJS
- Page 12 and 13: V delu bo predmet proučitev in zas
- Page 14 and 15: −predlagal novo organizacijsko st
- Page 16 and 17: sistema. Težišče naloge bo vseka
- Page 18 and 19: 2 TEORETIČNE PODLAGE ORGANIZACIJE
- Page 20 and 21: Vplivni dejavniki izbire in rabe st
- Page 22 and 23: predstavljajo način legitimiranja
- Page 24 and 25: usklajevanje nasprotujočih si proc
- Page 26 and 27: Če naj bo vojska poslušno orodje,
- Page 28 and 29: Zgoraj navedene relacije bi morali
- Page 30 and 31: Vsako preoblikovanje vložkov v izi
- Page 32 and 33: politična« načela. Drugi sklop n
- Page 34 and 35: Ustava RS ureja le temeljna izhodi
- Page 36 and 37: in drugimi nesrečami ter na pravic
- Page 38 and 39: Mnoge države imajo obdobja miru v
- Page 40 and 41: Slika 6: Organizacija Slovenske voj
- Page 42 and 43: Sile nizke stopnje pripravljenosti
- Page 44 and 45: Vojska je združba z zelo centraliz
- Page 46 and 47: 3.3.3.2 Kakovost kadrovskega sistem
- Page 48 and 49: Obveznosti Slovenije - kot članice
- Page 50 and 51: Pri tehnologiji terminalskih strež
- Page 52 and 53: . pripravljati podatke, ki služijo
- Page 54 and 55: Notranja organizacijska enota - 1 (
- Page 58 and 59: 4.5 DEJAVNOSTI, POVEZANE Z UVELJAVL
- Page 60 and 61: Slika 12: Organigram MO, oblikovan
- Page 62 and 63: zlivati v operativne. Za to morajo
- Page 64 and 65: dolžnost v poklicni skupini častn
- Page 66 and 67: Z znanjem pridobimo sposobnost ozir
- Page 68 and 69: Podčastnik se mora kontinuirano iz
- Page 70 and 71: z doseganjem rezultatov. Od častni
- Page 72 and 73: znanje podrejenih. Izvaja naloge v
- Page 74 and 75: 4.6.1.4 Uresničevanje nalog kadrov
- Page 76 and 77: potrebnim za vojaško delovanje. Fo
- Page 78 and 79: Poslanstvo zagotavljanja kadrovske
- Page 80 and 81: pogovori v pisarnah in nerealnimi
- Page 82 and 83: zagotavlja kontinuirano pridobivanj
- Page 84 and 85: 4.13 SODELOVANJE IN USKLAJEVANJE Z
- Page 86 and 87: ena tretjina pa popolnoma neprimern
- Page 88 and 89: 6 ZAGOTAVLJANJE RAZMER ZA RAVNANJE
- Page 90 and 91: - Kakšen bo postopek uvajanja novo
- Page 92 and 93: da bo lahko zasedel ciljno delovno
- Page 94 and 95: Cilj ureditve sistema je uvesti mot
- Page 96 and 97: ) vojaška strokovna usposobljenost
- Page 98 and 99: −−−−−izobraževanje pred
- Page 100 and 101: 7.2 KRALJEVINA BELGIJAOborožene si
- Page 102 and 103: 7.4 REPUBLIKA HRVAŠKATako kot drug
- Page 104 and 105: Vojaško izobraževanje in usposabl
– Zakon o obrambi (ZObr) določa GŠ kot organ v sestavi, enote poveljstva <strong>in</strong>zavode SV pa kot notranje organizacijske enote, določa njihove dolžnosti <strong>in</strong> pogojeza opravljanje nalog;– Zakon o službi v Slovenski vojski (ZSSloV) določa načela opravljanja vojaškeslužbe, ureja nač<strong>in</strong> izvajanja nalog SV, temeljne odnose pri izvajanju vojaškeslužbe, posebne pravice, obveznosti <strong>in</strong> odgovornosti pripadnikov SV medopravljanjem vojaške službe <strong>in</strong> celostno skrb za pripadnike SV. Zakon se smiselnouporablja tudi za pripadnike pogodbene rezerve.– Splošni dolgoročni program razvoja (SDPR) opredeljuje srednjeročnoorganizacijsko strukturo SV;– Organizacijsko-mobilizacijski razvoj (OMR) opredeljuje organizacijo SV gledena trenutne potrebe <strong>in</strong> v okvirih SDPRO;– Zakon o javnih uslužbencih določa podlage za oblikovanje notranjihorganizacijskih enot, dolžnosti, pogoje za opravljanje nalog, okvire za karierne poti<strong>in</strong> položaje;– Uredba o organih v sestavi m<strong>in</strong>istrstev določa, da je izvajanje nalogstrokovne pomoči lahko samostojno;– Uredba o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih mestih <strong>in</strong> nazivih vorganih javne uprave <strong>in</strong> v pravosodnih organih (uredba) za formacije SV <strong>in</strong>druga vprašanja organiziranosti vojske ne velja, razen za tisto, kar je z njo izrecnourejeno, predvsem sta to priloga I a <strong>in</strong> priloga II a. Ugotovim lahko, da prilog<strong>in</strong>ista v skladu z ZObr – UPB1 (postopnost č<strong>in</strong>ov <strong>in</strong> zaporedno poviševanje) <strong>in</strong> ZJU-UPB2 (izpuščena stopnja, delovne izkušnje majorja so previsoke <strong>in</strong> tudi niso vskladu z ZObr – UPB1 ter uredbo o č<strong>in</strong>ih), saj izključujeta karierno stopnjo, pravtako niso urejene delovne izkušnje, hkrati pa je v nasprotju z uredbo o vojaškihuslužbencih (prevedba). Glede na objavljeno ni usklajenosti med obemaprilogama, zato ne bo mogoče delati formacij oziroma izvedbene sistemizacije;– Uredba o č<strong>in</strong>ih <strong>in</strong> povišanjih v Slovenski vojski določa pogoje <strong>in</strong> postopke zapodeljevanje č<strong>in</strong>ov, za poviševanje vojakov, podčastnikov, častnikov, generalov <strong>in</strong>admiralov, zadržanje povišanja ter odvzem č<strong>in</strong>ov v Slovenski vojski;– Uredba o vojaških uslužbencih določa pogoje <strong>in</strong> postopke za določanjerazredov, napredovanje <strong>in</strong> zadrževanje v napredovanju ter odvzem razreda.MO ima akt o notranji organizaciji – pravilnik, ki pa GŠSV <strong>in</strong> SV ne obravnava, pač pa vdveh členih navaja, da je rešitev v formaciji. Pripomoček Slovenske vojske za operativnoizdelavo formacij so obvezne usmeritve m<strong>in</strong>istra, ki pa področja ne pokrivajo dovolj, da bi46