proučitev in zasnova izobraževalnega sistema oboroženih sil v ...

proučitev in zasnova izobraževalnega sistema oboroženih sil v ... proučitev in zasnova izobraževalnega sistema oboroženih sil v ...

12.07.2015 Views

V delu bo predmet proučitev in zasnova modela izobraževanja oboroženih sil v RepublikiSloveniji. Kvalitetno organiziran obrambni izobraževalni sistem je zelo pomembendejavnik, ki ustrezno vzgoji, izobrazi, izuri in usposobi profesionalni častniški kader. Le-taje dejavnik, cilj in rezultat, torej bistveni sestavni del delovanja in razvoja obrambnegasistema RS, saj je nosilec vseh zamisli in dejavnosti delovnih procesov terorganizacijskega razvoja. Kadri v obrambnem sistemu zagotavljajo kakovost sistema, ki jobomo dosegli s pravilno razporeditvijo in aktiviranjem kadrovskih potencialov, s pravilnooblikovanim in organiziranim sistemom napredovanja kadrov. V nadaljevanju bo primarnaželja po produktni zaposlitvi, po primerni uporabi znanja in kompetenc, uveljavljanjusposobnosti in potencialov, seveda na podlagi načrtovanih dejavnosti. Potrdila se bosoodvisnost med izobraževalnim sistemom OS ter organizacijsko strukturo SV, formacijo,modelom vodenja in poveljevanja, načinom za izgradnjo SV ter njeno funkcionalno močjo.Kakovost sistema se bo zagotavljala z obvladovanjem njegovih elementov, kot so vzgojain izobraževanje, usposabljanje, objektivno in stimulativno evidentiranje, predlaganje,zaposlovanje, spremljanje, ocenjevanje in z določanjem nosilcev konkretnih nalog. Vse topa se bo doseglo, če bo za osnova kakovostno organiziran in oblikovan obrambniizobraževalni sistem v oboroženih silah Republike Slovenije. Tako organiziran izobraževalnisistem bo moral dobro oziroma vrhunsko izobraziti, vzgojiti, usposobiti in izuritiprofesionalni kader za opravljanje zahtevnih nalog, saj je v krizni situaciji pogosto izidodvisen od iznajdljivosti, izvirnosti in prožnosti ter profesionalnosti poveljujočega kadra.To zahteva drugače zasnovano in organizirano izobraževanje, vzgojo, usposabljanje inurjenje, ki profesionalcem oziroma častnikom na različnih hierarhičnih ravneh zagotavljajopotrebno znanje, značilnosti, veščine in vrednote oziroma kompetence. Tega pa nimogoče najučinkoviteje zagotoviti prek klasičnih vojaških akademij oziroma specializiranihvojaških izobraževalnih ustanov, še manj pa jih pridobiti na trgu dela oziroma delovne sile.Profesionalca oziroma častnika morajo OS zgraditi same.Slovenske OS se nenehno spreminjajo, prilagajajo svojo strukturo izzivom zunanjegaokolja, optimizirajo svoje številčno sestavo glede na svoje poslanstvo in naloge, ki izhajajoiz doktrinarnih dokumentov SV in obveznosti, ki jih je RS sprejela od mednarodneskupnosti.Zgoraj navedena dejstva narekujejo prilagoditev tudi izobraževalnega sistema OS RS.Ustreznejša rešitev, kot bo predstavljena v mojem magistrskem delu, je oblikovanjeFakultete za vojaške vede ter pravilno oblikovani in uravnoteženi izobraževalni moduli narazličnih civilnih visokošolskih ustanovah, z natančno določenim skupnim programskimjedrom, v katerega so vključene ustrezne vsebine vojaškega izobraževanja in vzgoje terusposabljanja.Aktivno povezovanje držav v mednarodne varnostne integracije (NATO, EU, OVSE),skupen nastop obrambnih in varnostnih organizacij zagotavljajo varnost in preprečujejoširjenje kriznih žarišč. V središču varnostnega programa teh varnostnih integracija jekolektivna obramba. Ta način povezovanja zagotavlja zmanjševanje obrambnih2

proračunov in sodobni oborožitveni sistemi zahtevajo manjše enote, visoko usposobljene,premične in hitro prilagodljive oborožene sile.Hipoteze. S tem, ko se SV prilagaja in zmanjšuje organizacijsko ter številčno strukturo,mora prilagoditi izobraževalno politiko, ki predstavlja dolgoročno opredelitev načina zadosego dolgoročnih ciljev za doseganje poslanstva. SV mora preoblikovati izobraževalnisistem, saj se zmanjšuje tudi zaposlovanje in s tem število štipendistov. Pri temu pa semoramo zavedati, da SV ne more pridobiti vsega kadra predvsem pa ne častnikov inpodčastnikov z znanjem, spretnostmi in kompetencami, ki jih le-ti uporabijo pri svojemdelu na trgu dela. Zato mora SV sama izobraževati kader in imeti svoj izobraževalni sistemprilagojen svoji velikosti in potrebam.Glede na izhodišča lahko postavim temeljne hipoteze:1. problemi v SV RS opozarjajo na neustreznost izobraževanja in razvoja človeškihvirov v MO in SV;2. trdim, da je možno zasnovati nov izobraževalni model OS RS;3. izobraževalni model je možno uporabiti v več balkanskih in vzhodnoevropskihdržav.Namen dela. Namen magistrskega dela je proučitev in zasnova modela izobraževanjaoboroženih sil v Republiki Sloveniji. Da bi videli celoto in da bi bilo razumevanjepredstavljene teme razumljivejše, predstavljam pregledno ravnanje s človeškimi viri in tudiorganizacijo državne uprave na področju obrambe ter značilnosti državne organizacije kotcelote.Cilj dela. Cilj dela je, da skladno s teorijo sistemov, organizacijsko teorijo, tujimi innašimi izobraževalnimi in organizacijskimi rešitvami ter ob upoštevanju veljavnezakonodaje, zlasti Zakona o obrambi, Zakona o javnih uslužbencih, Zakona o sistemu plačv javnem sektorju in Zakona o visokem šolstvu ter izvedbenih aktov, Bele knjige o vzgojiin izobraževanju v Republiki Sloveniji in Programa reform za izvajanje lizbonske strategije2008, zasnujem najboljšo strukturo izobraževalnega sistema, ki bo podpiral uvedbo indelovanje novega modela izobraževanja v RS.Za dosego cilja bom predstavil:−−−−−−−−temeljne značilnosti vojaške organizacije,organiziranost državne uprave, MO in SV,kadrovski sistem kot organizacijski okvir MO in SV,kadrovski sistem SV in MO kot proces,kritično oceno sistema, možnosti uvedbe učinkovitega kadrovskega sistema zupoštevanjem nove zakonodaje in vojaške specifičnosti,potrebne značilnosti, znanja, veščine in vrednote oziroma kompetencezaposlenih v SV, posebno častnikov – profesionalcev SV,prikazal obstoječo strukturo obrambnega izobraževalnega sistema,oblikoval ciljne procese,3

V delu bo predmet proučitev <strong>in</strong> <strong>zasnova</strong> modela izobraževanja oboroženih <strong>sil</strong> v RepublikiSloveniji. Kvalitetno organiziran obrambni izobraževalni sistem je zelo pomembendejavnik, ki ustrezno vzgoji, izobrazi, izuri <strong>in</strong> usposobi profesionalni častniški kader. Le-taje dejavnik, cilj <strong>in</strong> rezultat, torej bistveni sestavni del delovanja <strong>in</strong> razvoja obrambnega<strong>sistema</strong> RS, saj je no<strong>sil</strong>ec vseh zamisli <strong>in</strong> dejavnosti delovnih procesov terorganizacijskega razvoja. Kadri v obrambnem sistemu zagotavljajo kakovost <strong>sistema</strong>, ki jobomo dosegli s pravilno razporeditvijo <strong>in</strong> aktiviranjem kadrovskih potencialov, s pravilnooblikovanim <strong>in</strong> organiziranim sistemom napredovanja kadrov. V nadaljevanju bo primarnaželja po produktni zaposlitvi, po primerni uporabi znanja <strong>in</strong> kompetenc, uveljavljanjusposobnosti <strong>in</strong> potencialov, seveda na podlagi načrtovanih dejavnosti. Potrdila se bosoodvisnost med izobraževalnim sistemom OS ter organizacijsko strukturo SV, formacijo,modelom vodenja <strong>in</strong> poveljevanja, nač<strong>in</strong>om za izgradnjo SV ter njeno funkcionalno močjo.Kakovost <strong>sistema</strong> se bo zagotavljala z obvladovanjem njegovih elementov, kot so vzgoja<strong>in</strong> izobraževanje, usposabljanje, objektivno <strong>in</strong> stimulativno evidentiranje, predlaganje,zaposlovanje, spremljanje, ocenjevanje <strong>in</strong> z določanjem no<strong>sil</strong>cev konkretnih nalog. Vse topa se bo doseglo, če bo za osnova kakovostno organiziran <strong>in</strong> oblikovan obrambniizobraževalni sistem v oboroženih <strong>sil</strong>ah Republike Slovenije. Tako organiziran izobraževalnisistem bo moral dobro oziroma vrhunsko izobraziti, vzgojiti, usposobiti <strong>in</strong> izuritiprofesionalni kader za opravljanje zahtevnih nalog, saj je v krizni situaciji pogosto izidodvisen od iznajdljivosti, izvirnosti <strong>in</strong> prožnosti ter profesionalnosti poveljujočega kadra.To zahteva drugače <strong>zasnova</strong>no <strong>in</strong> organizirano izobraževanje, vzgojo, usposabljanje <strong>in</strong>urjenje, ki profesionalcem oziroma častnikom na različnih hierarhičnih ravneh zagotavljajopotrebno znanje, značilnosti, vešč<strong>in</strong>e <strong>in</strong> vrednote oziroma kompetence. Tega pa nimogoče najuč<strong>in</strong>koviteje zagotoviti prek klasičnih vojaških akademij oziroma specializiranihvojaških izobraževalnih ustanov, še manj pa jih pridobiti na trgu dela oziroma delovne <strong>sil</strong>e.Profesionalca oziroma častnika morajo OS zgraditi same.Slovenske OS se nenehno sprem<strong>in</strong>jajo, prilagajajo svojo strukturo izzivom zunanjegaokolja, optimizirajo svoje številčno sestavo glede na svoje poslanstvo <strong>in</strong> naloge, ki izhajajoiz doktr<strong>in</strong>arnih dokumentov SV <strong>in</strong> obveznosti, ki jih je RS sprejela od mednarodneskupnosti.Zgoraj navedena dejstva narekujejo prilagoditev tudi izobraževalnega <strong>sistema</strong> OS RS.Ustreznejša rešitev, kot bo predstavljena v mojem magistrskem delu, je oblikovanjeFakultete za vojaške vede ter pravilno oblikovani <strong>in</strong> uravnoteženi izobraževalni moduli narazličnih civilnih visokošolskih ustanovah, z natančno določenim skupnim programskimjedrom, v katerega so vključene ustrezne vseb<strong>in</strong>e vojaškega izobraževanja <strong>in</strong> vzgoje terusposabljanja.Aktivno povezovanje držav v mednarodne varnostne <strong>in</strong>tegracije (NATO, EU, OVSE),skupen nastop obrambnih <strong>in</strong> varnostnih organizacij zagotavljajo varnost <strong>in</strong> preprečujejoširjenje kriznih žarišč. V središču varnostnega programa teh varnostnih <strong>in</strong>tegracija jekolektivna obramba. Ta nač<strong>in</strong> povezovanja zagotavlja zmanjševanje obrambnih2

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!