Plani i Veprimit për negocimin e Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit

Plani i Veprimit për negocimin e Marrëveshjes së Stabilizim-AsociimitEdhe pse eshte bere njefare perparimi në aspektin ligjor dhe institucional, në sektorin ekonkurrencës nevojitet më shumë përkushtim dhe përpjekje për të përmbushur standardet eBE-së. Brenda sektorit fushat të cilat pengojnë edhe me tej zhvillimin vital të këtij sektoripërfshinë kompletimin dhe zbatimin e kornizës legjislative si dhe ngritjen e kapaciteteveinstitucionale. Përkundër faktit që legjislacioni primar si tërësi është mjaftë i avancuar, pikatkonkrete që kanë të bëjnë me pozitën dominuese dhe përqendrimet në treg kërkojnë edhe me tejtë përafrohen me acquis. Sfidë tjetër shumë e rëndësishme që ndërlidhet me Ligjin përMbrojtjen e Konkurrencës është edhe aprovimi i legjislacionit sekondar pa të cilin limitohetushtrimi efikas i veprimtarisë së AKK-së. Në aspektin legjislativ, përkushtim aktiv kërkohet nëmonitorimin e zbatimit të Ligjit për Ndihmë Shtetërore. Në aspektin institucional sfidueseparaqitet themelimi i organit kyç që do të këtë përgjegjësi ne aktivitetet e ndihmës shtetërore.Përveç kësaj, funksionalizimi i zyrës së organit paraprak dhe kompletimi i stafit të trajnuar janësfida që nevojitet të përmbushen. Më tutje, sfiduese është edhe themelimi i Komisionit tëNdihmës Shtetërore. Adresimi i sfidave të lartcekura do të shtynte sektorin e konkurrencës njëhap para në përmbushjen e dispozitave të kërkuara të BE-së.Masat për përmbushjen e obligimeve në kuadër të MSA-sëNë kuadër të Marrëveshjes së Stabilizim Asociimi, Kosova duhet të angazhohet për:1. Ndalimin dhe vënien e politikave për:a. Të gjitha marrëveshjet ndërmjet sipërmarrjeve dhe praktikat e bashkërenduara të cilatpengojnë, kufizojnë ose shtrembërojnë konkurrencën.b. Abuzimin me pozitën dominuese nga një ose më shumë ndërmarrje.c. Çdo ndihmë shtetërore (publike) e cila shtrembëron ose rrezikon të shtrembërojë konkurrencënduke favorizuar sipërmarrje të caktuara ose produkte të caktuara.2. Të aplikuar këto rregulla për sipërmarrjet publike dhe sipërmarrjet me të drejta të veçanta3. Të rregulluar monopolet shtetërore me karakter tregtar, në mënyrë që të mos ekzistoj asnjëdiskriminim lidhur me kushtet në të cilat mallrat janë siguruar dhe tregtuar.4. Të siguruar transparencë në fushën e ndihmës shtetërore (publike), duke krijuar inventarëve të plotëtë skemave të ndihmës dhe duke raportuar çdo vit në Komisionin Evropian.Me qëllim të përmbushjes së kërkesave që dalin nga Marrëveshja e Stabilizim Asociimi, AutoritetiKosovar i Konkurrencës në bashkëpunim me Ministritë bashkëpunuese do të bëjnëkompletimin e kornizës ligjore duke amandamentuar Ligjin për Mbrojtje të Konkurrencës. Nëkuadër të këtij ligji, kujdes i veçantë do ti kushtohet përkufizimit të pozitës dominues, abuzimitme këtë pozitë, përqendrimeve të ndërmarrjeve në treg dhe përjashtimeve grupore. Paralelisht,planifikohet të bëhet aprovimi i legjislacionit sekondar për implementimin e ligjit për mbrojtjene konkurrencës. Më tutje, AKK do të ndërmarr hapa konkret për të aprovuar legjislacioninsekondar për implementimit e Ligjit për Ndihëm Shtetërore. Aktivitete periodike të cilatdëshmojnë zbatimin e ligjit në fjalë do të realizohen përfshirë, mbajtjen e një regjistrimi mbizbatimin e ligjit, kontrollimin e mjeteve të ndara të ndihmës, marrjen e vendimit për kthimin emjeteve dhe përgatitjen e raporti vlerësues për ndihma. Kur bëhet fjalë për ngritjen ekapaciteteve institucionale, planifikohet themelimi dhe funksionalizimi i zyrës së pavarur përNdihmën Shtetërore. Gjithashtu, do të plotësohet numri i zyrtareve të paraparë me ligj. Në këtëkontekst, do të bëhet edhe trajnimi adekuat i zyrtareve përgjegjës për ndihma shtetërore, gjë qëdo të mundësoj kryerjen efektive të detyrave të parapara. Ndër tjerash, planifikohet edhethemelimi i Komisionit të Ndihmës Shtetërore.46