Plani i Veprimit për negocimin e Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit

Plani i Veprimit për negocimin e Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit Plani i Veprimit për negocimin e Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit

12.07.2015 Views

Plani i Veprimit për negocimin e Marrëveshjes së Stabilizim-AsociimitNga aspekti institucional, ekzistojne disa ministri dhe rregullatorë qe kane kompetenca perfusha te caktuara per shërbime nen fushëveprimin e tyre. MTI eshte institucioni bartes pershërbimet tregtare. BQK eshte institucioni kryesor qe kontribuon ne rregullativen dhembikëqyrjen e shërbimeve financiare. ART eshte institucioni kryesor per shërbimet etelekomunikacionit ndersa MZHE ka ne kompetence te saj shërbimet e teknologjise informativedhe te telekomunikimit. Po ashtu eshte themeluar Organi koordinues per legjislacionin eshërbimeve si trup i koordinimit horizontal te çeshtjeve lidhur me kete fushe. Ky organ eshtefunksional dhe ka mbajtur disa takime.Edhe kundrejt arritjeve Kosova ende përballet me sfida që duhen të adresohen. Në këtë rastKosova duhet të vazhdojë në përafrimin progresiv të legjislacionit të saj me acquis të BE-së nëfushën e Furinizimit të Shërbimeve si dhe të bëjë më shumë në përmirësimin e statistikave nëshërbime.Masat për përmbushjen e obligimeve në kuadër të MSA-sëSipas MSA-së, një regjim liberal për furnizimin e shërbimeve do të ofrohet, në përputhje me rregullatpërkatëse të OBT-së, në veçanti me Nenin V të GATS. Kompanitë që nuk janë të krijuara në territorin epalës tjetër kontraktuese përkatëse gradualisht do të fitojnë të drejtën për të ofruar shërbime, në përputhjeme dispozitat GATS duke marrë parasysh, në veçanti, përparimin në përafrimin e ligjeve në fusha tëndryshme. Marrëveshja do të përmbajë një klauzolë stand-still (ngrirje). Implementimi i këtij liberalizimido të monitorohet nga afër në bazë të marrëveshjes.Me qëllim të përmbushjes së kërkesave që dalin nga Marrëveshja e Stabilizim Asociimi, përpërafrimin e mëtejmë të legjislacionit Kosova do të aprovojë Ligjin e përgjithshëm mbishërbimet, si dhe të aprovojë Udhëzimet Administrative me qëllim të përafrimit të legjislacionitme acquis të BE-së. Ndërsa për përmirësimin e të dhënave statistikore do të krijohet databazalidhur me shërbimet në Kosovë si dhe TIS databaza 1 (Statistikat), TIS databaza 2 (RregullativaLigjore), TIS databaza 3 (Akterët Kryesor).3.4.4. Pagesat rrjedhëse dhe lëvizja e lire e kapitalitNe sektorin financiar te Kosovës nuk ka restrikcione ne investime te jashtme (huaja) ose nehyrjen e kapitalit te huaj ne këtë sektor sipas legjislacionit ne fuqi. Po ashtu nuk ka kufizime neinvestimet e huaja direkte dhe llogarinë kapitale dhe financiare ne përgjithësi. Sistemi ipagesave ne Kosove përfshirë këtu kliringun dhe shlyerjen e letrave me vlere operohet dhembikëqyret nga Banka Qendrore. Ky institucion sipas ligjit duhet te promovoje një sistem tesigurt, te qëndrueshëm dhe efikas te pagesave. Për këtë qellim, BQK ka filluar përgaditjet përimplementimin e sistemit të shlyerjes individuale te pagesave ne kohe reale, ka krijuarplatformën elektronike te tregtimit te letrave me vlere, ka aprovuar dokumentin mbi politikat embikëqyrjes se pagesave, ka aprovuar rregullat dhe procedurat operuese te sistemit elektronikte kliringut dhe shërbimit te shlyerjes, si dhe ka zhvilluar sistemin e debitimit direkt dhedokumentin standard Kos-GIRO.BQK po ashtu bën mbikëqyrjen dhe monitorimin e vazhdueshëm te sistemit financiar ne bazete parimeve dhe standardeve ndërkombëtare dhe të BE-së. ‘. Mbikëqyrja behet ne baze teqasjes se bazuar ne rrezik dhe përfshin ekzaminimin on-site dhe off-site. Për te fuqizuarmbikëqyrjen e bazuar ne rrezik, është dizajnuar dhe implementuar softueri për mbikëqyrjenfinanciare (për banka, pensione dhe sigurime) si dhe janë përgatitur dhe aprovuar rregullore,44

egulla dhe manuale përkatëse për mbikëqyrjen e institucioneve financiare dhe sistemittëpagesave.Edhe pse janë bere përparime te mëdha ne këtë sektor, sfide mbetet reforma e mëtutjeshme përavancimin e mbikëqyrjes financiare, me konkretisht përafrimi me standardet e Bazelit (banka),IAIS (sigurime) dhe IOPS-it (pensione) si dhe përafrimi i kornizës ligjore ne harmoni medirektivat e BE-së.Masat për përmbushjen e obligimeve ne kuadër te MSA-sëNe kuadër te Marrëveshjes se Stabilizim-Asocimit, Kosova do te zotohet te siguroje Regjimi liberal dhe jodiskriminuespër lëvizjen së kapitalit, ne veçanti për investimet direkte. Mbrojtja e investitorëve ne lidhjeme likuidimin dhe riatdhesimin e investimeve dhe profitit duhet te jete e përfshirë ne këtë zotim.Me qëllim të përmbushjes së kërkesave që dalin nga Marrëveshja e Stabilizim Asociimit, institucionetkane planifikuar te ndërmarrin masa për avancimin e mbikëqyrjes financiare në pajtim mestandardet e Basel-it (Banka), IAIS (Sigurime) dhe IOPs-it ( Pensione) dhe direktivat e BE-së. Mekonkretisht, do te rishikohet legjislacioni primar dhe sekondar mbi sigurimet konformdirektivave të BE-së dhe parimeve të IAIS (International Asociation of Insurance Supervisors)dhe do te hartohet legjislacioni sekondar për ligjin mbi bankat ne harmoni me standardet eBaselit. Ne funksion te avancimit te mbikëqyrjes, do te behet rishikimi i manualeve ekzistuesembikëqyrjes bankare për t’i përafruar me standardet dhe direktivat e BE-se, do te behetpërafrimi i rregullatives se Mbikëqyrjes pensionale dhe manualeve te mbikëqyrjes sepensioneve ne harmoni me EIOPA (European Insurance and Occupational Pensions Authority),direktivat e BE-se dhe IOPS (International Organization of Pension Supervisors), dhe do tehartohet rregullativa mbi mbikëqyrjen e tregut të letrave më vlerë.Plani i Veprimit për negocimin e Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit3.5. Përafrimi, implementimi dhe përforcimi i legjislacionit3.5.1. KonkurencaSektori i konkurrencës është thelbësor në funksionimin efikas të tregjeve dhe si i tillë luan rolqenësor në ekonominë e Kosovës. Mbrojtja e konkurrencës dhe krijimi i tregut të mirëfilltë janëobligime të cilat Qeveria e Kosovës i ka ndaj Bashkësisë Evropiane. Këto obligime janë nëproces të përmbushjes duke pasur parasysh zhvillimet e fundit legjislative në këtë sektor.Kornizën ligjore bazë e përbëjnë Ligji për Mbrojtjen e Konkurrencës dhe Ligji për NdihmënShtetërore. Synim kryesor i ligjeve aktuale është përforcimi dhe stimulimi i zhvillimit ekonomikdhe social në Kosovë. Më konkretisht, Ligji për Mbrojtjen e Konkurrencës bënë ndalimin eveprimeve që kufizojnë, shtypin ose çrregullojnë konkurrencën. Ligji në fjalë mbështetet në treshtylla kyçe përfshirë, abuzimin me pozitën dominuese, marrëveshjet e ndaluara në formën ekarteleve dhe bashkimet ose përqendrimet e ndërmarrjeve. Përderisa, Ligji për NdihmënShtetërore përcakton parimet dhe procedurat në përputhje me të cilat lejohet dhe kontrollohetndihma shtetërore. Vlen të ceket që ky i fundit është fuqizuar në fillim të vitit 2012.Kur bëhet fjalë për zhvillimet institucionale, organi kompetent që merret me zbatimin ekornizës legjislative në fushën e konkurrencës është Autoriteti Kosovar i Konkurrencës. Krahaszbatimit të legjislacionit ky institucion është gjithashtu përgjegjës për promovimin ekonkurrencës ndërmjet ndërmarrjeve dhe mbrojtjen e konsumatorëve në Kosovë. Institucionettjera mbështetëse dhe bashkëpunuese të sektorit të Konkurrencës janë Ministria e Financave,Ministria e Tregtisë dhe Industrisë si dhe Kuvendi i Republikës së Kosovës.45

egulla dhe manuale përkatëse për mbikëqyrjen e institucioneve financiare dhe sistemittëpagesave.Edhe pse janë bere përparime te mëdha ne këtë sektor, sfide mbetet reforma e mëtutjeshme përavancimin e mbikëqyrjes financiare, me konkretisht përafrimi me standardet e Bazelit (banka),IAIS (sigurime) dhe IOPS-it (pensione) si dhe përafrimi i kornizës ligjore ne harmoni medirektivat e BE-së.Masat për përmbushjen e obligimeve ne kuadër te MSA-sëNe kuadër te Marrëveshjes se <strong>Stabilizim</strong>-Asocimit, Kosova do te zotohet te siguroje Regjimi liberal dhe jodiskriminuespër lëvizjen së kapitalit, ne veçanti për investimet direkte. Mbrojtja e investitorëve ne lidhjeme likuidimin dhe riatdhesimin e investimeve dhe profitit duhet te jete e përfshirë ne këtë zotim.Me qëllim të përmbushjes së kërkesave që dalin nga Marrëveshja e <strong>Stabilizim</strong> <strong>Asociimit</strong>, institucionetkane planifikuar te ndërmarrin masa për avancimin e mbikëqyrjes financiare në pajtim mestandardet e Basel-it (Banka), IAIS (Sigurime) dhe IOPs-it ( Pensione) dhe direktivat e BE-së. Mekonkretisht, do te rishikohet legjislacioni primar dhe sekondar mbi sigurimet konformdirektivave të BE-së dhe parimeve të IAIS (International Asociation of Insurance Supervisors)dhe do te hartohet legjislacioni sekondar për ligjin mbi bankat ne harmoni me standardet eBaselit. Ne funksion te avancimit te mbikëqyrjes, do te behet rishikimi i manualeve ekzistuesembikëqyrjes bankare për t’i përafruar me standardet dhe direktivat e BE-se, do te behetpërafrimi i rregullatives se Mbikëqyrjes pensionale dhe manualeve te mbikëqyrjes sepensioneve ne harmoni me EIOPA (European Insurance and Occupational Pensions Authority),direktivat e BE-se dhe IOPS (International Organization of Pension Supervisors), dhe do tehartohet rregullativa mbi mbikëqyrjen e tregut të letrave më vlerë.<strong>Plani</strong> i <strong>Veprimit</strong> për <strong>negocimin</strong> e Marrëveshjes së <strong>Stabilizim</strong>-<strong>Asociimit</strong>3.5. Përafrimi, implementimi dhe përforcimi i legjislacionit3.5.1. KonkurencaSektori i konkurrencës është thelbësor në funksionimin efikas të tregjeve dhe si i tillë luan rolqenësor në ekonominë e Kosovës. Mbrojtja e konkurrencës dhe krijimi i tregut të mirëfilltë janëobligime të cilat Qeveria e Kosovës i ka ndaj Bashkësisë Evropiane. Këto obligime janë nëproces të përmbushjes duke pasur parasysh zhvillimet e fundit legjislative në këtë sektor.Kornizën ligjore bazë e përbëjnë Ligji për Mbrojtjen e Konkurrencës dhe Ligji për NdihmënShtetërore. Synim kryesor i ligjeve aktuale është përforcimi dhe stimulimi i zhvillimit ekonomikdhe social në Kosovë. Më konkretisht, Ligji për Mbrojtjen e Konkurrencës bënë ndalimin eveprimeve që kufizojnë, shtypin ose çrregullojnë konkurrencën. Ligji në fjalë mbështetet në treshtylla kyçe përfshirë, abuzimin me pozitën dominuese, marrëveshjet e ndaluara në formën ekarteleve dhe bashkimet ose përqendrimet e ndërmarrjeve. Përderisa, Ligji për NdihmënShtetërore përcakton parimet dhe procedurat në përputhje me të cilat lejohet dhe kontrollohetndihma shtetërore. Vlen të ceket që ky i fundit është fuqizuar në fillim të vitit 2012.Kur bëhet fjalë për zhvillimet institucionale, organi kompetent që merret me zbatimin ekornizës legjislative në fushën e konkurrencës është Autoriteti Kosovar i Konkurrencës. Krahaszbatimit të legjislacionit ky institucion është gjithashtu përgjegjës për promovimin ekonkurrencës ndërmjet ndërmarrjeve dhe mbrojtjen e konsumatorëve në Kosovë. Institucionettjera mbështetëse dhe bashkëpunuese të sektorit të Konkurrencës janë Ministria e Financave,Ministria e Tregtisë dhe Industrisë si dhe Kuvendi i Republikës së Kosovës.45

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!