Plani i Veprimit për negocimin e Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit

Plani i Veprimit për negocimin e Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimitplanifikon aktivitete për trajnimin dhe avancimin e stafit te organizatave buxhetore përvlerësim dhe kostim te iniciativave të reja dhe projektligjeve, dhe përmirësim te inputeve teorganizatave buxhetore për KASH.2.1.2. Politikat fiskaleNë tri vitet e fundit, politikat fiskale janë zhvilluar ne harmoni me objektivin e ruajtjes sëqëndrueshmërisë fiskale, ngritjes së të ardhurave të disponueshme dhe krijimit te një ambientime te favorshëm për investime dhe biznes. Për këtë qellim qe nga viti 2009, janë bere reforma nësistemin tatimor duke ulur normat e tatimit në të ardhura personale dhe korporata, ndryshuarnormën e TVSH-së dhe rritur akcizën për disa produkte.Deficiti buxhetor u rrit nga 1.1% ne 2009 deri ne 2.5 e BPV-se ne 2010 kryesisht për shkak tëinvestimeve te shtuara kapitale. Por ne vitin 2011, ky deficit u reduktua në -1.7% te BPV-se. Tehyrat e përgjithshme janë rritur me një mesatare vjetore prej 14% ne periudhën 2007-2011.Vetëm gjate vitit 2011, te hyrat u rriten me 18% krahasuar me 2010. Ndërsa ne nëntëmujorin epare te 2012, të hyrat e përgjithshme, përfshirë edhe kredimarrjen, janë 21% me te lartakrahasuar me periudhën e njëjtë te 2011. Te hyrat vendore u rriten me një mesatare vjetore prejrreth 10.3% ne periudhën 2007- 2011 apo 47.1% krahasuar me 2007. Ne 2011 ato u rriten merreth 18% me shume se ne vitin paraprak. Ndërsa në nëntëmujorin e pare te 2012, te hyratvendore tatimore u rriten për rreth 5%.Shpenzimet e përgjithshme buxhetore u rriten nga 19.1% e BPV ne vitin 2007 në 28.8% ne vitin2011. Ne nëntëmujorin e pare te 2012, shpenzimet e përgjithshme u rriten me 10% krahasuar meperiudhën e njëjtë te 2011. Shpenzimet kapitale ne periudhën 2007-2011 u rriten nga 4.6% ne11.5% e BPV, ndërsa ne nëntëmujorin e 2012 ato u rriten për 14% krahasuar me periudhën enjëjtë të 2011.Legjislacioni për borxhin publik përbëhet nga Ligji për Borxhet Publike dhe UdhëzimiAdministrativ për emetimin dhe menaxhimin e borxheve dhe garancive shtetërore. NdërsaKosova ka bere hapa pozitiv ne legjislacionit për tregun e letrave me vlere me aprovimin erregullores për tregun primar dhe sekondar te letrave me vlerë të Qeverisë. Borxhi publik nefund te gjashtëmujorit te pare te 2012 ishte rreth 6% e BPV-se. Ne tregun e letrave me vlere,qeveria ka emetuar bono te thesarit ne disa ankande te mbajtura ne 2012 nga te cilat janëpranuar rreth 70 milionë euro deri ne shtator te 2012.Institucioni kyç për hartimin e politikave fiskale është Ministria e Financave. Ndërsainstitucionet kryesore ekzekutive te politikave fiskale janë Administrata Tatimore e Kosovësdhe Doganat e Kosovës. Me qellim te menaxhimit dhe monitorimit adekuat te borxhevepublike, Ministria e Financave ka ne kuadër te saj Divizionin për Menaxhimin e Borxheve. Përfunksionimin efikas te tregut te letrave me vlere është funksionalizuar platforma elektronike etregtimit te letrave me vlere, eshte pergatitur sistemi depozitar qendror ne Banken Qendroredhe është krijuar ëeb interfejsi midis BQK dhe departamentit te thesarit qe i mundëson Thesaritte aprovoje rezultatet e ankandeve.Edhe pse është bërë përparim i konsiderueshëm sa i përket menaxhimit te financave publike, nekëtë fushe mbeten disa sfida qe lidhen me rritjen e pjesëmarrjes se te hyrave vendore ne totaline te hyrave dhe reformimin e mëtejmë te sistemit fiskal. Marre parasysh nevojat per financim ne30