Arhitekti kutsest Euroopa Liidus - Eesti Arhitektide Liit

Arhitektid Euroopa LiidusEuroopa Arhitektide Nõukogu uuring Ülikooli lõpetab igal aastal umbes 20 000arhitekti. Samal perioodil registreeritakse umbes 12000 arhitekti. Seega jääb üle EL igal aastal umbes 8 000arhitektikoolituse läbinud inimest (40%)registreerimata.

Euroopa Liit ja kutsetereguleerimine Väidetavalt lihtsustamise tõttu pole kõigile KD-s loetletuderialadele seatud praktikanõuet. Ühtlustatud pole ka arhitekti akadeemiline haridus, seatudon vaid miinimumnõue. Probleemiks on KD rakendamine, kuna seatud tähtaeg(okt. 2007) ei võimalda kvaliteedist lähtumist. Soov on lahendada palju lahendamata probleeme korraga. Siseturu reegleid reguleerivaid direktiive tuleb vaadeldaühe kompleksina. Siseturu korrastamisele on suunatud kaSiseturu Teenuste (SIM) Direktiiv, mis reguleerib teenustevaba liikumist.

Eesti Volitatud arhitekt Vkutsestandard: Arhitekt on ülikooli või sellega võrreldava õppeasutusearhitektiõppe lõpetanud isik.Arhitekti ettevalmistust reguleerib Eestis Ülikooliseaduskutsemagistri tasemega võrreldavaks – see on 5-aastaneettevalmistus. Volitatud arhitekt V kutse eeldab lisaks arhitekti tiitlilevähemalt 5-aastast töökogemust viimase 6 aastajooksul. Millised on need nõuded teistes riikides seatavatenõuetega võrreldes?

Arhitektide ettevalmistusAllikas: www.wonderland.cx - Wonderland MagazineKeskmine kogemuste omandamise aeg enne oma praksiseasutamist oli uuritud arhitektide hulgas 2,7 aastat. Vaid 22%alustasid iseseisvat tegevust kohe pärast õpingute lõpetamist

Arhitektide Direktiiv 85/384/EMÜArtikkel 4 a a) Koolituse kogukestus peab olema vähemalt kas neliaastat täisõppeaega ülikoolis või sellega võrreldavasharidusasutustes või vähemalt kuus aastat õpinguidülikoolis või sellega võrreldavas haridusasutuses,millest vähemalt kolm aastat täisõppeajaga; b) koolituse lõppedes tuleb edukalt sooritadaülikoolitasemele vastav eksam.

Arhitektide Direktiiv 85/384/EMÜÜldosa elukutselistele arhitektidele hariduse ja koolitusepakkumise viisid on tänapäeval vägamitmekesised; siiski tuleks ette näha hariduse jakoolituse järkjärguline vastavusse viimine, milletulemusena koondataks arhitektuurialanetegevus arhitekti kutsenimetuse alla;

Arhitektide Direktiiv 85/384/EMÜÜldosa (jätkub) mõnedes liikmesriikides on arhitekti ameti alustamise japidamise seadusjärgseks tingimuseks arhitektidiplomiomamine; teatavates teistes liikmesriikides, kus sellinetingimus puudub, reguleeritakse õigust arhitektikutsenimetusele siiski õigusaktidega; mõnedesliikmesriikides, mis ei kuulu kummassegi eespoolnimetatud rühma, valmistatakse ette õigus- jahaldusnorme, mis käsitlevad ameti alustamist japidamist arhitekti kutsenimetust kasutades;

Arhitektide Direktiiv 85/384/EMÜÜldosa (jätkub) Seepärast ei ole veel sätestatud tingimusi, mille aluselvõib nendes liikmesriikides kõnealust ametit alustadavõi pidada; diplomite, tunnistuste ja muudearhitektuurialast kvalifikatsiooni tõendavatedokumentide vastastikune tunnustamine eeldab, etsellised diplomid, tunnistused ja muud arhitektuurialastkvalifikatsiooni tõendavad dokumendid lubavad teatavattegevust alustada ja harrastada dokumendi väljaandnudliikmesriigis;

Arhitektide Direktiiv 85/384/EMÜÜldosa (jätkub) seepärast tuleks teatavaid tunnistusi käesolevadirektiivi kohaselt tunnustada ainult niivõrd, kuinendes õigusnormides - mis dokumentiväljaandvas liikmesriigis veel vastu võtta tuleb -antakse selliste tunnistuste omanikele lubaalustada ametit arhitekti kutsenimetustkasutades.

Kvalifikatsioonidirektiivi üldosa(27) Arhitektuurne projekteerimine, ehituste kvaliteet,nende harmooniline sulandumine ümbruskonda,austus loodus- ja linnamaastiku ning riikliku jaeraõigusliku pärandi vastu on avaliku huvi objektiks.

Kvalifikatsioonidirektiivi üldosa(27) Seetõttu peab kvalifikatsioonide vastastikune tunnustaminetuginema kvalitatiivsetele ja kvantitatiivsetelekriteeriumidele, mis tagavad, et tunnustatud kvalifikatsiooneomavad isikud on võimelised mõistma ja üle kandmaüksikisikute, ühiskondlike gruppide ja ametiasutustevajadusi seoses ruumilise planeerimise, projekteerimise,struktuuride korralduse ja ehitamise, arhitektuuripärandisäilitamise ja väärtustamise ning loodusliku tasakaaluhoidmisega.

Kvalifikatsioonidirektiivi üldosa(28) Arhitektuuri ja arhitekti kutsealal tegutsema hakkamistja sellel tegutsemist reguleerivad siseriiklikud eeskirjadon oma reguleerimisalalt väga erinevad. Enamikes liikmesriikides töötavadarhitektuurivaldkonnas de jure või de facto üksnesarhitekti kutsenimetust või lisaks muud kutsenimetustkandvad isikud, omamata kutsetegevuses monopoolsetseisundit, kui seadustes ei ole sätestatud teisiti.

Kvalifikatsioonidirektiivi üldosa(28) Nendel tegevusaladel või mõnedel neist võivad töötadaka muud isikud, eriti ehituse või ehituskunsti valdkonnaseriväljaõppe läbinud insenerid. Käesoleva direktiivi lihtsustamiseks peaks arhitektikvalifikatsiooni automaatset tunnustamist käsitlevatesätete ulatuse piiritlemiseks määratlema “arhitekti”mõiste, seda tegevusala reguleerivate siseriiklikeeeskirjade erisätteid piiramata.

Tulenevad eesmärgid Defineerida tuleb arhitekti teenuste sisurahvuslikul tasandil Kuna need on üsna erinevad, siis on ka arhitektipraksis ja sellele seatavad nõuded riigitierinevad KD kutsub otseselt ja kaudselt ülesettevalmistust ja praksist harmoniseerima.

EL Kutsedirektiiv 2005/36/EÜArtikkel 46 Arhitektide koolitus hõlmab vähemalt ülikoolis võisellega võrreldavas õppeasutuses toimuvat neljaaasta pikkust täisajaga õppetööd või kuue aastapikkust õppetööd, millest vähemalt kolm aastattoimub täisajaga. Koolitus peab lõppemaülikoolitasemel eksami eduka sooritamisega.

Tehtu Vastuolu on selles, et ka arhitekte ettevalmistavadkoolid kinnitavad, et nad ei valmista ette tegevusvalmisarhitekte, vaid neid, kellel on esmane valmisolektaotleda iseseisva tegutsemise õigust pärastpraktiseerimist. Euroopa Komisjon tõlgendab seda teisiti. Arhitektikompetentsi küsimus kipub kaduma juriidikasse. EAN koos Euroopa Arhitektuurikõrgkoolide ühinguga(AEAAE) on tellinud direktiivi juriidilise ekspertiisi.

Tehtu Tellitud ekspertiisi põhjal tuleb piisava praktikanaarvestada igasugust eelnevat praktikat, mitte ainultkohapealset praktiseerimist. Mõne EAN liikme veendumuse kohaselt on sellinetõlgendus pigem spekulatiivne. Mõned aga toetavad, et ei püstitataks mittevajalikkebarjääre. Esitatud on ideed arhitektuuriinterni staatusesisseseadmiseks või arhitekti tegevusega seotudkogemuse arvestamiseks laiemalt.

Kavandatav tegevus Põhiküsimus, kas on võimalik nõuda vähemalt 2-aastastkogemust enne iseseisva praksise alustamist. Teises riigis töötav arhitekt peab järgima kõigi seadustenõudeid, mis valdkonda riigis reguleerivad. Rahvuslikul tasandil saab kogemust jätkuvalt nõuda,kuid mitte piiriülese liikumise, kvalifikatsioonitunnustamise ning teenuste osutamise mõttes. Eesmärgiks on UIA poolt toetatava 5+2 miinimumnõudealuseks võtmine. Kui seda teevad kõik rahvuslikud organisatsioonidpäritolumaal, siis on probleem sisuliselt lahendatud.

Kavandatav tegevusEAN Resolutsioon GA 1/07-07 Kuna akadeemilisel koolitusel baseeruv diplom ei saaiseenesest tagada kõiki erialaseid teadmisi ja oskusivastavalt Kvalifikatsioonidirektiivi KD (2005/36/EÜ)artiklile 46, on Euroopa Arhitektide Nõukoguveendunud, et arhitekti tegevuse aluseks, mis onsätestatud Arhitektide Direktiivi AD (85/384/EMÜ)artiklis 23, tuleb pidada erialast kogemust EAN üldkogu toetab tegevusi, mille eesmärk on sellenõude seadmine arhitekti tunnustamisprotsessipõhiliseks osaks igas Euroopa Liidu liikmesriigis.

Kavandatav tegevus EAN kvalifikatsioonitöögrupp saatis märtsis liikmetelekirja KD rakendamisega liituvate küsimuste jainformatsiooniga rahvuslike võtmeisikute kohta. Aprillis toimub Dublinis EAN korraldamisel foorumsoovituste väljatöötamiseks KD rakendamisel, etrahvuslikul tasandil toimuva käigus tagada läbitegevarhitektide kvaliteedi ka teenuse kvaliteet, tarbijarahulolu ning respekteeritav positsioon ühiskonnas.

Kavandatav tegevusEAN seisukohad: Erialane kontaktpunkt liikmesriigis on väga oluline. Arhitektide organisatsioonid (nt kutsekojad) on sisuliseltõiged kohad kontaktpunktideks. See peaks olema üleeuroopalinetendents. Paljudes riikides on ministeerium kõige kõrgem organ Kui kutsealane tegevus jääb ükskõiksete ametnikereguleerida, siis läheb see isevoolselt allavett. Ametnikpole kutsehuvide eest seismisest huvitatud ka mitte selmääral, kui see võimalik oleks.

Kavandatav tegevusEAL seisukohad: Arhitekti tegevus peab olema reguleeritud ning sedavastavalt kvaliteedile ja parimatele kutsetavadele, mitteaga mugavale ja kõikelubavale liberaalsusele. Eesti Arhitektide Liidu ja Kutsekoja töögrupp töötabvälja Volitatud arhitekt V uued kutsenõuded ningVolitatud arhitekt IV ja Arhitekt III kutsenõuded, millekäigus kaalutakse praktikanõude ajalist kestvust. Eesti Arhitektide Liidu kutsekomisjon jätkab vastavaltkutsenõuetele kutsete omistamist.

Kavandatav tegevus Eesti Arhitektide Liit ja Eesti Ehitusinseneride Liitleiavad, et arhitektidele ja ehitusinsenerideleprojekteerimise õiguse andmine tuleb sidudakutsekvalifikatsiooniga. See suurendaks oluliseltnii arhitekti kui ehitusinseneri vastutustunnetehitatud keskkonna ees ning tõstaks seeläbiehitatava keskkonna kvaliteeti tervikuna.