ЗЕЛС годишен извештај 2012

Годишен извештај 2012ЛОБИРАЊЕ И ЗАСТАПУВАЊЕПроцесите на лобирање и застапување имаат суштинско значењево вкупниот обем на активности на ЗЕЛС. Всушност, лобирањетои застапувањето претставуваат најзначајната стратегиска цел наЗаедницата. На свеченоста одржана по повод одбележувањетона Јубилејот - 40 години постоење на ЗЕЛС, беа врачени јавнипризнанија, како благодарност на одредени личности кои сосвојот личен ангажман во изминатиот период, дадоа голем придонесво лобирањето пред централната власт за реализација наголем дел од Систематизираните ставови на ЗЕЛС.Претставниците на општинската администрација, воочувајќи гизаконските празнини или недостатоци, утврдуваат предлози ииницијативи за подобрување на постапките за извршување налокалните надлежности, или за подобрување на законската регулатива.Сите предлози кои произлегоа од работењето на мрежитево ЗЕЛС, беа разгледувани и од страна на соодветните комисиина ЗЕЛС и по одобрување од Управниот одбор на ЗЕЛС беаупатувани до централната власт.Систематизираните ставови на ЗЕЛС (документ каде се содржанисите барања за измени на закони и други акти) претставува силнаалатка на ЗЕЛС во процесот на застапување на интересите наопштините. Радува фактот што од година во година централнатавласт прифаќа голем број на предлози и иницијативи на ЗЕЛС. Но,обемот на содржините на овој документ воопшто не се намалува,туку секое исполнување на одредено барање се надополнува соново барање, утврдено од страна на општините и ЗЕЛС.Интензивна соработка и консултации се водеа со многу министерства,а оваа година изразена беше соработката со Министерствотоза транспорт и врски, Министерството за образование инаука, Министерството за финансии и Министерството за животнасредина и просторно планирање. Дијалогот беше насоченкон изнаоѓање на финансиски извори за зајакнување на локалнитебуџети, проблеми со примената на Законот за легализацијана дивоградбите, воспоставување на систем за е- издавање наодобренија за градење, воспоставување на систем за издавањена ИСКЗ дозволи, покривање на дефицитот во финансирањето наосновното и средното образование, регионално интегрирано управувањесо отпад и сл.Принципот на работење на ЗЕЛС е препознатлив по тоа што восвоите иницијативи, предлози, забелешки, секогаш нуди и свое,прецизно утврдено, предлог - решение. Во текот на 2012 година,телата на ЗЕЛС разгледаа и изготвија низа мислења, забелешки,иницијативи и предлог -решенија за закони, подзаконски акти,стратегиски документи кои беа упатувани до соодветните институции.Голем број од нив беа прифатени од страна на централнатавласт, со што и во оваа година, за своите членки, ЗЕЛС обезбединиза квалитетни измени и дополнувања на закони и подзаконскиакти во кои се опфатени надлежности на локалната власт.Беше прифатени иницијативите на ЗЕЛС за измени во Законот запостапување со бесправно изградени објекти, со кои се забрзувацелокупната постапка за реализирање на процедурата за легализирањена објектите, а беше прифатено и барањето постоењетона корисничко право врз земјиштето да не претставува пречка заиздавање на решение за легализација.На иницијатива на ЗЕЛС беше донесен нов Закон за комуналнидејности со кој е утврдена рамката за спроведување на комуналнитедејности што се уредени со поединечни закони.На барање на ЗЕЛС извршени се измени во Законот за јавна чистота,па на комуналните редари им е овозможено да вршат легитимирање,а со измените во Уредбата за униформи, за сите комуналниредари во земјава се утврдува да имаат исти униформи.23