Strategija energetske efikasnosti Crne Gore - Energetska efikasnost

8. UTICAJ CIJENA ENERGIJE I STOPE NAPLATE NA PRIMJENU EEPOLITIKE8.1 Energetske tarifeOsim niza ostalih faktora koji imaju uticaj na EE i energetski intenzitet, cijena energije je jako bitna,posebno u slučaju električne energije. Samo stvarne cijene energije, koje pokrivaju sve rashode,uključujući i troškove životne sredine, mogu garantovati stabilan razvoj energetskog sektora.Izbjegavanje ovakvog pristupa u mnogim zemljama, posebno u zemljama u razvoju kao što je CrnaGora, vodila je do toga da cijena energije pokriva samo 50 – 60 % stvarnih troškova.Meñu svim aktivnostima deregulacije u energetskom sektoru, sveobuhvatna reforma tarifa koja ćereflektovati stvarne troškove, daće najveći podsticaj primjeni EE inicijativa kod krajnjih potrošača,dok poboljšana naplata i prinuda takoñe mogu pomoći. Na bazi analiza troškova EPCG i postojećetarifne strukture, procjenjuje se da bi tarife električne energije za domaćinstva trebale biti barduplirane u odnosu na tekuću cijenu od 0.049 €/kWh. Ovakav potez bi podstakao štednju energije,posebno u odnosu na EE mjere malih investicija, kao što su rasvjeta i izolacija. Zapravo, na baziistraživanja u domaćinstvima, procijenjeno je da je cjenovna elastičnost za električnu energiju u SCGbila reda 0,25, što ukazuje da za svako povećanje cijene od 10%, potrošnja bi se smanjila za 2,5%.Kao što je prikazano u Izvještaju o gubicima i obračunu električne energije u Distribuciji koji je IPAelaborirala u aprilu 2004. godine, tarife EPCG su niske i ne daju potrošačima odgovarajući signal zaštednju. Cijene koje se primjenjuju na domaćinstva su posebno niske i dovode do povećane potrošnje.Meñutim, povećana potrošnja izazvana niskim tarifama ne smije biti precijenjena, ako se ima na umuda su cijene energije mnogo veće u poreñenju sa prosječnim prihodima nego u zemljama EU. Čak isubvencioniran, račun za energiju predstavlja bitnu budžetsku stavku za porodicu sa prihodom odoko 200 € mjesečno.Važniji uticaj na sadašnje cijene električne energije ima činjenica da se većina zgrada koristielektrično grijanje. Uvozna goriva kao što su lož ulje ulje ili tečni naftni gas su skuplja. Razvoj ACmože biti dobro rješenje u sadašnjosti, ali ukoliko cijena električne energije za domaćinstvo poraste 2ili 3 puta, tržište za grijanje prostora se može potpuno promijeniti. Vlada bi trebalo da bude svjesnaovog potencijalnog uticaja, jer bi moglo navesti populaciju da prihvati nepoželjna rješenja, kao što sunisko efikasne naftne peći, ili korišćenje drveta kao izvora energije na nekontrolisan način. Ovdje sepreporučuje izrada tržišne studije za grijanje i hlañenje prostora.Ukoliko Vlada hoće da podrži najsiromašnije slojeve stanovništva, to bi trebalo da odradi krozdirekte socijalne programe, a ne kroz cijene energije. U principu, energetske tarife ne bi trebalosubvencionirati, već bi trebalo da one reflektuju stvarne troškove (što se zahtijeva u Zakonu oenergetici, član 18). U tom kontekstu, treba ohrabriti razvoj 2-stepenih tarifa. Prebacivanje korišćenjaelektrične energije sa perioda vršnog opterećenja na period niže potrošnje, čak i ukoliko to ne povlačismanjenje potrošnje energije, pomaže EPCG da postane efikasnija.8.2 Smanjenje neplaćanjaNeplaćanje je vjerovatno veća barijera EE nego što su to niske cijene. Nema podstreka za ušteduenergije, a naročito ne za odreñeno investiranje u EE opremu kada se električna energija dobijabesplatno. Ova stavka je uglavnom u rukama EPCG koja je primila od IPA-e sveobuhvatnu studiju ogubicima u naplati (april 2004. god.) i o tome kako da smanji komercijalne gubitke. Komercijalnigubici su procijenjeni na 226 GWh godišnje, i odgovaraju ekonomskom gubitku za EPCG od oko 6,8miliona € godišnje.Tehnička podrška Ministarstvu Ekonomije i EPCGProjekat finansirala EU pod Evropskom Agencijom za Rekostrukciju56